Dijelaskan: Pembaharuan kad catuan, setakat ini

Mahkamah Agung telah mengarahkan semua negeri dan UT untuk melaksanakan sistem Kad Satu Negara, Satu Catuan. Apakah isu yang ingin ditangani oleh skim ini, dan bagaimana? Negeri dan UT manakah yang masih belum melaksanakannya?

satu negara satu kad catuan, satu negara satu skim kad catuan, skim ONORC, Mahkamah Agung pada skim ONORC, SC pada ONORC

Skim ONORC, yang dilancarkan pada Ogos 2019, bertujuan untuk memastikan kemudahalihan kad catuan supaya penerima boleh menggunakannya di seluruh kedai harga berpatutan. (Arkib Ekspres)

Pada hari Selasa, Mahkamah Agung mengarahkan semua negeri dan Wilayah Kesatuan untuk melaksanakan sistem One Nation, One Ration Card (ONORC), yang membolehkan mudah alih antara dan dalam negeri, menjelang 31 Julai.

Apakah itu Kad Satu Negara Satu Catuan (ONORC)?

Skim ONORC bertujuan membolehkan pekerja asing dan ahli keluarga mereka membeli catuan bersubsidi dari mana-mana kedai harga berpatutan di mana sahaja di negara ini di bawah Akta Keselamatan Makanan Negara, 2013.

Sebagai contoh, seorang pekerja asing dari, katakan, daerah Basti di Uttar Pradesh akan dapat mengakses faedah PDS di Mumbai, tempat dia mungkin pergi mencari kerja. Walaupun orang itu boleh membeli bijirin makanan mengikut kelayakannya di bawah NFSA di tempat dia berpangkalan, ahli keluarganya masih boleh pergi ke peniaga catuan mereka di rumah.

Bagi menggalakkan pembaharuan ini dalam Sistem Pengagihan Awam (PDS) kuno, kerajaan telah menyediakan insentif kepada negeri-negeri. Pusat itu malah telah menetapkan pelaksanaan ONORC sebagai prasyarat untuk peminjaman tambahan mengikut negeri semasa pandemik Covid-19 tahun lepas. Sekurang-kurangnya 17 negeri, yang melaksanakan pembaharuan ONORC, dibenarkan meminjam tambahan Rs 37,600 crore pada 2020-21.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Bagaimanakah ONORC berfungsi?

ONORC adalah berdasarkan teknologi yang melibatkan butiran kad catuan penerima, nombor Aadhaar dan Tempat Jualan elektronik (ePoS). Sistem ini mengenal pasti benefisiari melalui pengesahan biometrik pada peranti ePoS di kedai harga berpatutan. Sistem ini berjalan dengan sokongan dua portal —Pengurusan Bersepadu Sistem Pengedaran Awam (IM-PDS) (impds.nic.in) dan Annavitran (annavitran.nic.in), yang mengehoskan semua data yang berkaitan.

Apabila pemegang kad catuan pergi ke kedai harga berpatutan, dia mengenal pasti dirinya melalui pengesahan biometrik pada ePoS, yang dipadankan masa nyata dengan butiran di portal Annavitaran. Setelah butiran kad catuan disahkan, peniaga menyerahkan kelayakan benefisiari. Walaupun portal Annavitaran mengekalkan rekod transaksi dalam negeri — antara daerah dan dalam daerah — portal IM-PDS merekodkan transaksi antara negeri.

Berapa ramai orang yang akan mendapat manfaat?

Di bawah Akta Keselamatan Makanan Negara, 2013, kira-kira 81 crore orang layak untuk membeli bijirin makanan bersubsidi — beras pada harga Rs 3/kg, gandum pada Rs 2/kg, dan bijirin kasar pada harga Re 1/kg – daripada kedai harga berpatutan yang ditetapkan. Pada 28 Jun 2021, terdapat kira-kira 5.46 lakh kedai harga berpatutan dan 23.63 crore pemegang kad catuan di seluruh negara. Setiap pemegang kad catuan NFSA ditugaskan ke kedai harga berpatutan berhampiran tempat di mana kad catuannya didaftarkan.

Apakah faktor yang membawa kepada pelancaran ONORC?

Terdahulu, benefisiari NFSA tidak dapat mengakses manfaat PDS mereka di luar bidang kuasa kedai harga saksama khusus yang telah ditugaskan kepada mereka. Kerajaan membayangkan ONORC memberi mereka akses kepada faedah daripada mana-mana kedai harga berpatutan. Liputan penuh akan dapat dilakukan selepas 100% pembenihan Aadhaar kad catuan telah dicapai, dan semua kedai harga berpatutan dilindungi oleh peranti ePoS (pada masa ini terdapat 4.74 lakh peranti dipasang di seluruh negara).

ONORC telah dilancarkan pada Ogos, 2019. Walau bagaimanapun, usaha untuk mudah alih kad catuan telah dimulakan pada April 2018 sendiri, dengan pelancaran IM-PDS. Ideanya adalah untuk memperbaharui PDS, yang secara sejarah telah dicemari oleh ketidakcekapan dan ketirisan.

ONORC pada mulanya dilancarkan sebagai juruterbang antara negeri. Bagaimanapun, apabila pandemik Covid-19 memaksa beribu-ribu pekerja asing pulang ke kampung mereka tahun lalu, keperluan untuk mempercepatkan pelancaran dirasai.

Sebagai sebahagian daripada pakej bantuan ekonomi Covid, kerajaan mengumumkan pelancaran nasional ONORC di semua negeri dan Wilayah Kesatuan menjelang Mac 2021.

Apakah liputan setakat ini?

Sehingga kini, 32 negeri dan Wilayah Kesatuan telah menyertai ONORC, meliputi kira-kira 69 crore benefisiari NFSA. Empat negeri masih belum menyertai skim itu - Assam, Chhattisgarh, Delhi dan Bengal Barat.

Menurut Kementerian Hal Ehwal Pengguna, Makanan dan Pengagihan Awam Kesatuan, kira-kira 1.35 crore transaksi mudah alih setiap bulan direkodkan di bawah ONORC secara purata.

Sejumlah lebih daripada 27.83 Crore urus niaga mudah alih (termasuk urus niaga dalam negeri) telah berlaku di seluruh Negeri/UT ini sejak penubuhan ONORC pada Ogos 2019, yang mana hampir 19.8 Crore urus niaga mudah alih telah direkodkan semasa COVID-19 tempoh April 2020 hingga Mei 2021 sendiri, kata Kementerian pada 3 Jun.

Walaupun mudah alih kad catuan antara negeri tersedia di 32 negeri, bilangan urus niaga sedemikian jauh lebih rendah daripada urus niaga antara daerah dan antara daerah.

Mengapakah empat negeri ini masih belum melaksanakannya?

Terdapat pelbagai sebab. Sebagai contoh, Delhi masih belum memulakan penggunaan ePoS di kedai harga berpatutan, yang merupakan prasyarat untuk pelaksanaan ONORC. Dalam kes Benggala Barat, kerajaan negeri telah menuntut agar pemegang kad catuan bukan NFSA — kad catuan yang dikeluarkan oleh kerajaan negeri — hendaklah dilindungi di bawah ONORC.

Kongsi Dengan Rakan Anda: