Diterangkan: Satu langkah dalam 'anjakan rasional' Pakistan, hasil daripada pelbagai tekanan

Dalam beberapa hari kebelakangan ini, Pakistan telah memberi isyarat melunturkan pendiriannya bahawa ia tidak akan bercakap dengan India sebelum pemulangan sepenuhnya perubahan dalam J&K.

Perdagangan antara India dan Pakistan secara tradisinya telah menjadi tebusan kepada politik. (Sumber foto: Shuaib Masoodi/Arkib Ekspres)

The pembukaan semula perdagangan di Wagah untuk eksport kapas dan gula dari India ke Pakistan selepas dua tahun adalah antara kelonggaran substantif pertama dalam hubungan dua hala berikutan pemulihan gencatan senjata pada 25 Februari di Talian Kawalan.

Pakistan telah menghentikan semua perdagangan dengan India sebagai protes terhadap perubahan 5 Ogos 2019 di Jammu dan Kashmir. Ia juga berkata ia tidak akan menghantar Pesuruhjaya Tinggi ke New Delhi; sebagai tindakan balas, India telah menarik balik Pesuruhjaya Tingginya di Islamabad.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Dalam beberapa hari kebelakangan ini, Pakistan telah memberi isyarat melunturkan pendiriannya bahawa ia tidak akan bercakap dengan India sebelum pemulangan sepenuhnya perubahan dalam J&K. Walaupun kedua-dua India dan Pakistan berhati-hati untuk tidak mengaitkan pengesahan semula mereka gencatan senjata kepada sebarang penambahbaikan yang lebih meluas dalam hubungan, telah jelas bahawa proses saluran belakang telah berjalan, dan gencatan senjata berkemungkinan merupakan langkah pertama ke arah langkah lain untuk menormalkan hubungan.

Terdapat tanda-tanda bahawa hubungan perdagangan akan menjadi yang paling mudah untuk dinormalisasi. Sejak beberapa bulan kebelakangan ini, terdapat tekanan daripada lobi tekstil Pakistan untuk menyambung semula import benang kapas India. Pada hari Rabu, harga kapas di Pakistan mencecah paras tertinggi dalam tempoh 11 tahun iaitu Rs 11,700 setiap maund, lapor Dawn. Harga telah meningkat disebabkan kejatuhan mendadak dalam hasil kapas di Pakistan. Pakistan juga telah membenarkan peniaga swasta mengimport sehingga 0.5 juta tan gula putih dari India.

Strategi berbeza Jeneral

Penubuhan tentera Pakistan, kuasa di sebalik kerajaan awam Imran Khan, sudah tentu menandakan peralihan yang rasional dalam cara ia melihat hubungan dengan India, dan seluruh wilayah serta dunia. Panglima Tentera Darat Jeneral Qamar Javed Bajwa berkata baru-baru ini bahawa Pakistan telah memikirkan semula paradigma keselamatan negaranya daripada pertahanan ketenteraan semata-mata kepada keselamatan ekonomi.

Menyokong kajian semula keselamatan negara ini, kata Bajwa dalam ucapan penting di Islamabad, adalah keinginan kami untuk mengubah naratif persaingan geo-politik kepada integrasi geo-ekonomi.

Pak ditimpa pelbagai krisis, menandakan perubahan kedudukan

Bajwa berkata ia adalah pilihan yang rasional untuk melihat rantau ini dari segi integrasi geo-ekonomi dan bukannya persaingan geo-strategik. Pakistan sedang bergelut dengan persoalan kelangsungan ekonomi dalam dunia pasca-Covid, di samping ancaman penyenaraian hitam oleh FATF. India mempunyai banyak keuntungan jika peralihan ini benar-benar berlaku.

Pemikiran semula itu bertepatan dengan masalah baru bagi ekonomi Pakistan yang bergantung kepada bantuan kewangan. Perubahan besar di Asia Barat, terutamanya selepas perjanjian Abrahamik, telah menyebabkan Pakistan terpencil di kalangan negara yang dilihatnya sebagai saudara yang akan membantu sekarang dan kemudian dengan moratorium pembayaran minyak, atau pinjaman dengan terma mudah. Tetapi Arab Saudi dan UAE telah bercakap keras dengan Pakistan dalam beberapa bulan kebelakangan ini. China telah menyelamatkannya beberapa kali, tetapi Pakistan berhati-hati meminjam terlalu banyak daripada Beijing seperti yang lain di rantau ini.

Pinjaman IMF dengan syarat yang sukar telah membantu negara itu terus bertahan tetapi tidak menjadikan kerajaan popular. Awal minggu ini, Pakistan menerima satu tranche 0 juta daripada pinjaman bilion, yang telah ditangguhkan sejak Februari 2020 sementara menunggu keputusan yang kini telah diambil, seperti kenaikan tarif elektrik, membebaskan bank pusat daripada kawalan kerajaan, dan pengeluaran pengecualian cukai pendapatan.

Pakistan sentiasa melihat dirinya sebagai sebuah negara yang istimewa kerana lokasinya di persimpangan penting antara Asia dan Eurasia. Ia percaya ini boleh membantu mencapai objektif strategiknya di rantau ini dan seterusnya.

Tetapi kesedaran bahawa lokasi boleh digunakan untuk faedah ekonomi Pakistan jelas tidak boleh diambil tindakan sehingga penubuhan tentera mendapat idea itu.

Semasa pemerintahan Jeneral Pervez Musharraf selama sedekad, terdapat beberapa percubaan dengan ketersambungan; saluran paip minyak Iran-Pakistan-India mungkin merupakan usaha terawal. New Delhi adalah peserta yang teragak-agak, dan mengancam untuk menarik balik bayaran transit yang sedang dirundingkan oleh Pakistan. Projek itu menjadi bukan permulaan selepas serangan Mumbai 2008. Pada masa itu, India telah menandatangani perjanjian nuklear dengan AS. Pakistan mendakwa bahawa penarikan India adalah di bawah tekanan AS. Usaha untuk mendapatkan saluran paip Iran-Pakistan dua hala masih belum membuahkan hasil.

Sepanjang masa ini, Pakistan telah menafikan hak transit India di darat untuk perdagangan dengan Aghanistan kerana kebimbangan keselamatan dan ekonomi, sambil memberikan Afghanistan hak transit terhad untuk eksport buah-buahan kering ke India. Perdagangan Afghan-India ini berterusan walaupun sepanjang dua tahun yang lalu.

Jawapan sama ada keputusan kerajaan di Islamabad untuk mengetepikan Kashmir dan memulakan perdagangan dengan India adalah anjakan strategik terletak pada seberapa bersedia jeneral Pakistan untuk meletakkan wang mereka di mana mulut mereka tertumpu pada ketersambungan dan geo-ekonomi, dan memberikan India darat. hak untuk berdagang dengan Afghanistan.

New Delhi selama bertahun-tahun mendorong model hubungan dua hala India-China, di mana perdagangan telah menduduki kerusi hadapan dan sempadan yang dipertikaikan menjadi subjek rundingan yang panjang. Jika Pakistan mula melihatnya seperti ini juga, itu sememangnya satu perubahan besar.

Potensi yang belum dimanfaatkan

Perdagangan antara India dan Pakistan sentiasa menjadi tebusan kepada hubungan bermusuhan mereka. Selama bertahun-tahun, Pakistan berdagang dengan India berdasarkan senarai positif, bertukar kepada senarai negatif hanya pada tahun 2009. Usaha lain untuk memudahkan perdagangan tidak berjaya, termasuk desakan 2011 oleh Pakistan untuk membalas pemberian MFN India. Ia datang daripada kempen oleh Hafiz Saeed, ketua LeT/JuD untuk menggambarkan bahawa ini adalah konsesi besar kepada India. Terjemahannya MFN ke dalam bahasa Urdu — sabse pasandeeda mulk - menggerutu Islamabad.

India menarik balik status MFN ke Pakistan selepas serangan Pulwama. Ia harus dilihat sama ada kedua-dua negara akan memberikan satu sama lain status ini, yang merupakan kewajipan WTO. Dalam beberapa tahun pertama dekad yang lalu, langkah untuk melonggarkan rejim visa untuk ahli perniagaan tidak pergi jauh.

Walaupun jumlah nilai perdagangan dua hala telah berlegar sekitar bilion, perdagangan tidak rasmi melalui negara ketiga seperti UAE dinilai jauh lebih tinggi.

Nombor dagangan semakin tidak wujud sejak Ogos 2019. Kesan baik daripada penyambungan semula perdagangan yang terhad akan dirasai di kedua-dua belah pihak.

Kesan ekonomi penggantungan perdagangan India-Pakistan sejak 2019 adalah ketara dalam ekonomi sempadan seperti Amritsar. Perdagangan dua hala tahunan sekitar .5 bilion adalah minimum yang tidak dapat direalisasikan semasa tempoh penggantungan. Kerugian ini juga mempunyai kesan limpahan kepada pihak berkepentingan yang lain. Buruh di lintasan sempadan kehilangan mata pencarian, pengangkut, ejen penjelasan, restoran, bengkel, semuanya terjejas, kata Afaq Hussain dari badan pemikir BRIEF (Biro Penyelidikan mengenai Industri dan Asas Ekonomi yang berpangkalan di Delhi).

Kongsi Dengan Rakan Anda: