Seorang Pakar Menjelaskan: Era Merkel dan India, dan apa yang berlaku seterusnya

Ketika Canselor Angela Merkel bersiap sedia untuk menyerahkan kuasa kepada pemimpin gabungan baharu, satu era berakhir di Jerman dan Eropah. Bagaimanakah hubungan India dengan Jerman berkembang pada tahun-tahun Merkel, dan apa yang seterusnya?

Canselor Jerman Angela Merkel bercakap semasa sidang akhbar semasa dalam lawatan perpisahan di Balkan Barat. (Foto AP/Franc Zhurda, Fail)

Jerman mempunyai mengundi untuk perubahan , tetapi dengan mandat yang memerlukan banyak rundingan sebelum kerajaan seterusnya dibentuk.

Selepas permulaan kempen yang perlahan, Demokrat Sosial (SPD) kiri tengah dan calon mereka untuk Canselor Olaf Scholz, yang merupakan sebahagian daripada gabungan pentadbiran Canselor Angela Merkel, telah berjaya mengubah persepsi awal pengundi Jerman, dan naik ke puncak. daripada carta itu. Kesatuan Demokratik Kristian (CDU) konservatif dan pemimpinnya Armin Laschet telah merosot ke paras terendah sepanjang masa, dan mungkin terpaksa mengambil kerusi dalam pembangkang.

Greens, dengan calon mereka untuk Canselor Annalena Baerbock, telah muncul sebagai parti ketiga terbesar, jelas menunjukkan tindak balas di kalangan pengundi terhadap krisis iklim. Pembuat raja tradisional masa lalu, parti liberal (FDP), berada di kedudukan keempat, dan kekal penting untuk membentuk kerajaan. Alternatif sayap kanan populis untuk Deutschland (AfD) telah menuruni tangga tetapi masih akan hadir di Parlimen, yang menunjukkan bahawa mereka berakar umbi dalam landskap politik Jerman.

Setelah keputusan akhir diumumkan, proses panjang membentuk kerajaan akan dicuba oleh kedua-dua SPD dan CDU.

Laluan kepada kerajaan

Angela Merkel menjadi Canselor selama 16 tahun — dari 2005 hingga 2021. Apakah yang dia lakukan dengan betul untuk dapat berkhidmat sekian lama?

Merkel ialah pemimpin ketiga daripada CDU yang mempunyai tempoh yang sangat lama sebagai Canselor. Dua lagi pemimpin ialah Dr Konrad Adenauer (1949-63), yang meletakkan asas Jerman Barat, dan Dr Helmut Kohl (1982-98), yang digelar Canselor Penyatuan.

Merkel memecahkan siling kaca untuk menjadi Canselor wanita pertama dari parti konservatif, dan dikekalkan dalam jawatan itu oleh gabungan faktor politik, ekonomi dan sosial. Pendekatan pertengahan jalan menjadikan dia kelihatan sebagai pertaruhan yang selamat apabila keadaan tidak stabil dari segi politik, dan memenangi sokongannya di peringkat domestik dan Eropah.

Walaupun ramai di Eropah melihatnya sebagai satu-satunya pemimpin yang kuat di benua itu, kepada orang lain dia kelihatan mengelak risiko dengan cara yang lazimnya Jerman — yang membawa jaminan bahawa dia akan memimpin tanpa menggoyangkan bot. Dengan CDU menjadi parti terbesar dalam empat pilihan raya yang lalu, dan Merkel tidak menghadapi cabaran besar terhadap kepimpinannya dari dalam, dia boleh memacu rundingan untuk kerajaan campuran, tetapi dia tidak selalunya untuk mendapatkan hasil yang optimum. Tiga kali dia membentuk kerajaan dengan Demokrat Sosial, yang dipanggil Gabungan Besar.

Dr Ummu Salma Bava ialah Profesor di Pusat Pengajian Eropah, Sekolah Pengajian Antarabangsa, dan Pengerusi Jean Monnet dalam Penyelesaian Keselamatan, Keamanan dan Konflik EU (EU-SPCR) di Universiti Jawaharlal Nehru. Bidang minat penyelidikannya termasuk dasar luar dan keselamatan EU dan Jerman, serta politik dan dasar luar India.

Bagaimanakah ekonomi, masyarakat dan politik Jerman hari ini berbeza daripada keadaan semasa Merkel menjadi Canselor?

Sejumlah perkembangan politik, ekonomi dan sosial di Eropah dan dunia memberi kesan kepada Jerman. Merkel mendapat manfaat daripada pembaharuan ekonomi yang dimulakan oleh pendahulunya Gerhard Schröder — termasuk pengurangan cukai, penggabungan faedah pengangguran dan kebajikan, dan meningkatkan fleksibiliti pasaran buruh. Sebagai ekonomi berasaskan eksport yang kukuh, Jerman di bawah Merkel mengatasi Perancis, UK, Sepanyol dan Itali di Eropah, dan mencatatkan eksport yang teguh di belakang hanya China dan AS.

Sepanjang tempoh perkhidmatannya, pengangguran di Jerman turun sebanyak 3 juta, dan 5 juta lagi orang mendapat pekerjaan. Skim kerja jangka pendek kurzarbeit yang inovatif menyelamatkan beribu-ribu pekerjaan, dan menghalang pemberhentian dengan memberi subsidi kepada firma untuk memastikan pekerja sentiasa berada dalam senarai semasa krisis kewangan dan pandemik.

Walau bagaimanapun, Jerman lambat menyesuaikan diri dengan pendigitalan — dan data OECD menunjukkan ia berada di kedudukan ke-34 daripada 38 negara perindustrian dalam kelajuan Internet.

Setelah keputusan akhir diumumkan, proses panjang membentuk kerajaan akan bermula.

Memandangkan Jerman telah melihat perubahan demografi, Merkel kekal popular di kalangan baby boomer, generasi yang dilahirkan sejak Perang Dunia II berakhir hingga pertengahan 1960-an. Tiga puluh tahun selepas penyatuan semula pada tahun 1990, kenangan Perang Dunia II semakin surut — tetapi jurang Timur-Barat berterusan walaupun pengepaman wang ke Timur dahulu oleh kerajaan Jerman berturut-turut. Angka pengangguran masih lebih tinggi di negeri baharu berbanding negara lain di Jerman. Dan peratusan besar penduduk (kira-kira 10%) berpendapat bahawa negara itu harus meninggalkan Kesatuan Eropah.

Semua perkembangan ini telah memberi kesan kepada landskap politik. Sistem tradisional dua setengah parti Kesatuan Demokratik Kristian/Christian Socialist Union (CDU/CSU), SPD dan FDP telah berubah. Greens telah meningkat sebagai kuasa utama, dan baru-baru ini, AfD telah berusaha untuk menawarkan penyelesaian radikal, mewujudkan medan politik yang retak. Beberapa penganalisis mengaitkan pengukuhan AfD - yang menjadi parti ketiga terbesar di Parlimen Jerman pada 2017 - dengan kemasukan sejumlah besar pelarian pada 2015 berikutan keputusan Merkel untuk membuka pintu negara kepada mereka. Kenaikan AfD juga sejajar dengan trend yang dilihat di tempat lain di Eropah, dan kemunculan kerajaan sayap kanan di Poland dan Hungary.

Apakah kesan Jerman di bawah Merkel terhadap Eropah dan dunia?

Krisis kewangan 2008 diikuti oleh krisis zon Euro. Jerman membayar jumlah terbesar dalam penyelamatan pertama EU ke atas Greece pada tahun 2010. Desakan Merkel untuk pendekatan berasaskan penjimatan terhadap krisis menjadikannya sangat tidak popular di Greece dan negara Eropah lain yang bergelut dengan mengimbangi belanjawan dan mendorong agenda pertumbuhan.

Pada tahun 2015, krisis pelarian membanjiri Eropah, dan Merkel berusaha untuk menerima jumlah yang semakin meningkat yang mendarat di pantai Eropah. Barisan terkenalnya Wir schaffen das — Kita boleh uruskan ini — mendapat kritikan daripada kumpulan paling kanan di Jerman, serta sekutu Eropahnya yang mengadu mereka tidak dirujuk. Poland, Hungary dan Austria enggan menerima pelarian mengikut kuota yang diputuskan oleh Kesatuan Eropah, manakala Jerman menerima sejuta daripada mereka yang tiba di Eropah.

Merkel telah dilihat sebagai pengurus krisis EU - peranan yang terbukti dalam rundingan Brexit Eropah dengan United Kingdom. Dia juga telah dipanggil canselor iklim kerana peranannya dalam mendorong masa depan rendah karbon untuk Jerman dan Eropah. Walaupun Jerman menerima pakai peralihan Energiewende kepada ekonomi yang lebih boleh diperbaharui dan mampan, penciptaan semula ekonomi perindustriannya yang besar dalam persekitaran yang kompetitif tidaklah mudah — tiga perempat daripada keperluan tenaga Jerman masih datang daripada minyak, arang batu dan gas.

Di peringkat politik, dia mahupun EU tidak boleh membuat tindakan yang lebih kuat terhadap Rusia selepas pengilhakan Crimea pada 2014 — dan Jerman kemudiannya memilih untuk meneruskan saluran paip Nord Stream 2 yang kontroversi untuk membekalkan gas ke Eropah.

Selepas pilihan raya AS 2016 yang meletakkan Donald Trump di Rumah Putih, Merkel dilihat sebagai pemimpin baharu dunia bebas. Berikutan penularan wabak Covid-19, Jerman mengetuai usaha Eropah untuk menangani kesan wabak itu tepat pada masanya dengan perpaduan.

Dalam bidang dan arah apakah hubungan dua hala India dengan Jerman berkembang di bawah Merkel?

Sejak perasmian perkongsian strategik India-Jerman pada tahun 2001, hubungan telah berkembang dengan cara yang teguh. India adalah salah satu daripada beberapa negara yang Jerman memegang Perundingan Antara Kerajaan (IGC) peringkat Kabinet. Lima mesyuarat IGC telah diadakan setakat ini; ia menandakan penglibatan politik dan perkongsian ekonomi yang semakin meningkat yang telah membawa kepada pengaturan institusi yang kukuh untuk membincangkan isu dua hala dan global.

Pada IGC kelima yang diadakan pada 2019, di mana Merkel melawat India, tumpuan diberikan kepada pertumbuhan yang mampan dan susunan antarabangsa yang boleh dipercayai. Walaupun perdagangan dan pelaburan telah menjadi nadi penglibatan dua hala, IGC telah meluaskan skopnya kepada kecerdasan buatan dan transformasi digital, dan memajukan program 'Make in India Mittelstand'. Bidang kerjasama lain termasuk sains dan teknologi, tenaga mampan, bandar pintar, dan ekonomi bulat.

Di peringkat politik, India dan Jerman berada di barisan hadapan dalam usaha untuk reformasi Majlis Keselamatan PBB. Di peringkat budaya, terdapat pelaburan bersama dalam pendidikan tinggi untuk membolehkan hubungan rakyat dengan rakyat yang lebih meluas dan kerjasama dalam pendidikan.

Apakah tugas yang belum selesai yang perlu ditanggung oleh India dengan pengganti Merkel?

Ia akan mengambil sedikit masa sebelum pakatan pemerintah yang stabil wujud dan kerajaan baharu mengambil alih jawatan di Jerman. Apa yang menjadi keutamaan dalam agenda politik akan ditentukan sebahagiannya oleh sifat gabungan itu. Secara umumnya, bagaimanapun, akan ada kesinambungan dalam agenda yang dipersetujui sebelum ini, dan tumpuan pada perdagangan dua hala akan mendominasi bahagian ekonomi perkongsian itu.

Jerman telah mengeluarkan strateginya sendiri untuk Indo-Pasifik, yang perlu dibaca dengan pendekatan EU. New Delhi perlu melibatkan Berlin untuk mempertingkatkan aspek persamaan ini.

Terdapat skop untuk meningkatkan kerjasama pertahanan. Tumpuan pada pemindahan teknologi canggih dan hab penyelidikan dan pembangunan berterusan yang diwujudkan di India, akan memberikan rangsangan kepada penciptaan infrastruktur dan kerjasama saintifik.

Bidang kerjasama utama berkaitan dengan perubahan iklim dan membina penyelesaian tenaga yang lebih mampan di India, dan menawarkannya kepada negara ketiga dengan penjenamaan bersama.

Satu lagi ialah pelaburan dalam pendidikan tinggi dan mempercepatkan pekerjaan berkemahiran tinggi India di Jerman.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Kongsi Dengan Rakan Anda: