Dijelaskan: AS meletakkan Pakistan dan Turki dalam Senarai Perekrut Askar Kanak-kanak; Apakah maksud ini

Pengambilan atau penggunaan kanak-kanak di bawah umur 15 tahun sebagai tentera adalah dilarang oleh kedua-dua Konvensyen PBB mengenai Hak Kanak-Kanak (CRC) dan protokol tambahan kepada Konvensyen Geneva.

Akta Pencegahan Askar Kanak-Kanak AS (CSPA) memerlukan penerbitan dalam laporan tahunan Pemerdagangan Orang (TIP) senarai kerajaan asing yang telah merekrut atau menggunakan askar kanak-kanak sepanjang tahun sebelumnya (1 April 2020, hingga 31 Mac 2021) . (Foto: Pixabay/Perwakilan)

Amerika Syarikat telah menambahkan Pakistan dan 14 negara lain ke dalam Senarai Perekrut Askar Kanak-Kanak yang mengenal pasti kerajaan asing yang mempunyai kumpulan bersenjata yang disokong kerajaan yang merekrut atau menggunakan askar kanak-kanak, satu jawatan yang boleh mengakibatkan sekatan ke atas bantuan keselamatan tertentu dan pelesenan komersial kelengkapan tentera.

Akta Pencegahan Askar Kanak-Kanak AS (CSPA) memerlukan penerbitan dalam laporan tahunan Pemerdagangan Orang (TIP) senarai kerajaan asing yang telah merekrut atau menggunakan askar kanak-kanak sepanjang tahun sebelumnya (1 April 2020, hingga 31 Mac 2021) .

Negara-negara yang telah ditambahkan ke senarai TIP tahunan Jabatan Negara AS tahun ini ialah: Pakistan, Turki, Afghanistan, Myanmar, Republik Demokratik Congo, Iran, Iraq, Libya, Mali, Nigeria, Somalia, Sudan Selatan, Syria , Venezuela dan Yaman.

Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu juga telah mengenal pasti pengambilan dan penggunaan askar kanak-kanak sebagai antara enam pelanggaran berat yang menjejaskan kanak-kanak dalam peperangan dan telah mewujudkan pelbagai mekanisme dan inisiatif pemantauan dan pelaporan untuk memerangi amalan ini. PBB mengesahkan bahawa lebih 7,000 kanak-kanak telah direkrut dan digunakan sebagai askar pada 2019 sahaja.

Jadi, siapakah askar kanak-kanak?

Pengambilan atau penggunaan kanak-kanak di bawah umur 15 tahun sebagai tentera adalah dilarang oleh Konvensyen PBB mengenai Hak Kanak-kanak (CRC) dan protokol tambahan kepada Konvensyen Geneva, dan dianggap sebagai jenayah perang di bawah Statut Rom Mahkamah Jenayah Antarabangsa. Selain itu, Protokol Pilihan kepada CRC mengenai penglibatan kanak-kanak dalam konflik bersenjata seterusnya melarang kanak-kanak di bawah umur 18 tahun daripada direkrut secara paksa ke dalam angkatan tentera negeri atau bukan negara atau terlibat secara langsung dalam permusuhan. Amerika Syarikat adalah pihak kepada Protokol Pilihan.

Bagaimanakah perundangan itu terhasil?

Kongres Amerika Syarikat menerima pakai CSPA pada tahun 2008, sebagai pindaan kepada Akta Perlindungan dan Kebenaran Semula Mangsa Pemerdagangan William Wilberforce 2008.

CSPA, yang berkuat kuasa pada 2009, melarang kerajaan AS daripada memberikan bantuan ketenteraan, termasuk wang, pendidikan dan latihan ketenteraan, atau penjualan langsung peralatan ketenteraan, kepada negara yang dikenal pasti mempunyai pasukan kerajaan atau yang disokong kerajaan yang merekrut dan menggunakan kanak-kanak. askar. Ia juga memerlukan Setiausaha Negara AS untuk menetapkan bahagian Laporan Hak Asasi Manusia tahunan kepada isu askar kanak-kanak. Laporan itu mesti termasuk trend ke arah penambahbaikan... status askar kanak-kanak dan peranan kerajaan dalam melibatkan atau bertolak ansur dengan amalan tersebut. Statut itu membenarkan Presiden mengeluarkan penepian kepentingan nasional untuk negara walaupun mereka melanggar Akta, selagi Presiden memberitahu Kongres dalam masa 45 hari penepian dan membenarkan keputusannya.

Selain itu, Presiden mempunyai kuasa untuk memberikan bantuan jika negara itu telah mengambil langkah untuk mematuhi undang-undang dan telah melaksanakan dasar dan mekanisme untuk melarang dan mencegah penggunaan askar kanak-kanak pada masa hadapan.

Di luar Amerika Syarikat, masyarakat antarabangsa bertindak balas terhadap pencabulan hak asasi manusia yang dikenakan ke atas kanak-kanak dengan menggubal CRC. CRC telah diterima pakai pada 20 November 1989 dan mula berkuat kuasa pada 2 September 1990.

Pada masa ini, 193 negara telah meratifikasi CRC. CRC menghendaki pihak negeri mengambil semua langkah yang boleh dilaksanakan untuk memastikan kanak-kanak bawah 18 tahun tidak terlibat dalam permusuhan secara langsung. Ia seterusnya melarang pihak negeri daripada merekrut kanak-kanak bawah 15 tahun ke dalam angkatan tentera.

Pada tahun 2000, Jawatankuasa PBB mengenai Hak Kanak-kanak menerima pakai Protokol Pilihan kepada Konvensyen Hak Kanak-kanak mengenai penglibatan kanak-kanak dalam konflik bersenjata. Walaupun CRC memerlukan negara untuk mengelak daripada menggunakan kanak-kanak di bawah umur 15 tahun dalam permusuhan langsung, Protokol Pilihan meningkatkan umur ini kepada 18 tahun.

Apakah yang dilarang untuk negara dalam senarai?

Jenis bantuan keselamatan berikut adalah dilarang untuk negara yang berada dalam senarai:

1. Lesen untuk jualan komersil langsung peralatan ketenteraan

2. Pembiayaan tentera asing untuk pembelian barang dan perkhidmatan pertahanan, serta perkhidmatan reka bentuk dan pembinaan

3. Pendidikan dan latihan ketenteraan antarabangsa

4. Artikel pertahanan yang berlebihan

5. Operasi pengaman

Negara-negara itu juga tidak akan layak untuk kereta api Jabatan Pertahanan AS dan melengkapkan kuasa untuk membina kapasiti pasukan pertahanan asing.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Bagaimanakah negara bertindak balas terhadap senarai tersebut?

Pakistan dan Turki secara mutlak menolak senarai itu, dengan yang pertama menyifatkannya tidak berasas dan yang kedua menuduh AS hipokrit dan double standard.

Pejabat Luar Pakistan berkata langkah itu menggambarkan kesilapan fakta dan kekurangan pemahaman, dan menggesa Washington untuk mengkaji semula dakwaan tidak berasas yang dibuat terhadap negara itu. Tiada institusi negeri dirujuk sebelum dimasukkan ke dalam senarai. Tiada sebarang butiran disediakan mengenai asas kesimpulan itu dicapai, tambahnya.

Kenyataan itu menekankan bahawa Pakistan tidak menyokong mana-mana kumpulan bersenjata bukan negara mahupun mana-mana entiti yang merekrut atau menggunakan askar kanak-kanak, dengan mengatakan, usaha Pakistan dalam memerangi kumpulan bersenjata bukan negara termasuk entiti pengganas adalah diiktiraf dengan baik.

Kementerian Luar Turki pula berkata adalah pelik apabila senarai itu tidak menyebut kumpulan militan Kurdish, yang telah memerangi pemberontakan terhadap Turki selama lebih 40 tahun. Satu contoh kemunafikan dan standard berganda yang ketara apabila AS membantu secara terbuka, menyediakan senjata kepada kumpulan militan Kurdish yang merekrut kanak-kanak secara paksa, tambah kenyataan itu.

Apa kata pengkritik tentang senarai itu?

Perjanjian dan instrumen antarabangsa, seperti CRC dan Protokol Pilihannya mengenai kanak-kanak dalam konflik bersenjata, adalah alat yang berharga dan perlu untuk mewujudkan norma antarabangsa sambil meningkatkan kesedaran mengenai penyalahgunaan hak asasi manusia.

Walau bagaimanapun, perjanjian ini terhad dalam skop dan sifat, dan ia cenderung untuk menjadi idealistik dan bukannya boleh dilaksanakan. Mekanisme PBB hanya mengikat pihak negara yang meratifikasi perjanjian. Oleh itu, ia tidak mempunyai kuasa ke atas negara yang bukan pihak dalam konvensyen atau entiti bukan negara, seperti militia pemberontak yang merekrut askar kanak-kanak. Ia juga bergantung kepada penandatangan sendiri untuk melaksanakan doktrinnya dan mencegah pencabulan hak asasi manusia di seluruh dunia. Oleh itu, sebahagian besar tanggungjawab dalam mencegah penyalahgunaan tersebut terletak pada setiap negara itu sendiri. Walaupun PBB melihat perjanjian dan konvensyennya sebagai mengikat pihak negara, ia tidak mempunyai mekanisme kuasa polis untuk menguatkuasakan keputusannya. Oleh itu, CRC dan Protokol Pilihannya dihadkan oleh kesediaan penandatangan untuk mematuhi. Somalia, sebagai contoh, adalah penandatangan tetapi ia tidak meratifikasi konvensyen itu.

Kongsi Dengan Rakan Anda: