8 Ahli Parlimen Rajya Sabha digantung: Apakah peraturan yang dipatuhi untuk menggantung ahli Parlimen daripada Dewan?

Ahli-ahli pembangkang telah menuduh kerajaan membunuh demokrasi. Setiap contoh penggantungan ahli Parlimen mencetuskan kenyataan keras di kedua-dua pihak.

Anggota yang digantung bersidang di atas sebuah dharna di luar Parlimen pada hari Isnin.

Lapan Ahli Parlimen Rajya Sabha telah digantung pada hari Isnin (21 September) kerana berkelakuan tidak terkawal di Dewan pada hari sebelumnya (20 September). Usul itu diluluskan melalui undian suara.

Kerajaan mengemukakan usul memohon penggantungan Derek O'Brien (TMC), Sanjay Singh (AAP), Rajeev Satav (Kongres), KK Ragesh (PKM), Syed Nazir Hussain (Kongres), Ripun Boren (Kongres), Dola Sen (TMC) dan Elamaram Kareem (CPM).

Selepas usul itu diterima pakai, Pengerusi M Venkaiah Naidu meminta Ahli Parlimen meninggalkan Dewan. Ahli-ahli yang digantung pada mulanya enggan keluar, dan kemudian duduk di atas sebuah dharna di luar Parlimen. Pembangkang mengkritik pedas penggantungan ahli parlimen.

Apakah alasan menggantung ahli parlimen?

Prinsip umum ialah menjadi peranan dan tugas Pegawai Yang Dipertua — Speaker Lok Sabha dan Pengerusi Rajya Sabha — untuk mengekalkan ketenteraman supaya Dewan dapat berfungsi dengan lancar. Penggantungan lapan ahli itu berlaku sehari selepas Dewan Tinggi menyaksikan adegan tidak terkawal besar-besaran dengan membantah ahli Pembangkang semasa meluluskan dua Rang Undang-undang ladang.

Bagi memastikan prosiding dijalankan mengikut cara yang sepatutnya, Speaker/Pengerusi diberi kuasa untuk memaksa seseorang Ahli itu keluar daripada Dewan.

Apakah Peraturan di mana Pegawai Yang Dipertua bertindak?

Peraturan Nombor 373 Kaedah-Kaedah Tatacara dan Kelakuan Perniagaan berkata: Yang di-Pertua, jika berpendapat bahawa kelakuan mana-mana Ahli adalah sangat tidak teratur, boleh mengarahkan Ahli tersebut untuk menarik diri serta-merta daripada Dewan, dan mana-mana Ahli yang diperintahkan untuk menarik diri. hendaklah berbuat demikian dengan serta-merta dan akan kekal tidak hadir semasa baki sidang hari itu.

Untuk menangani lebih ramai Ahli yang degil, Speaker menggunakan kaedah 374 dan 374A.

Peraturan 374 berkata:

(1) Yang di-Pertua boleh, jika difikirkan perlu, menamakan seorang Ahli yang mengabaikan kuasa Pengerusi atau menyalahgunakan peraturan Dewan dengan secara berterusan dan dengan sengaja menghalang urusannya.

(2) Jika seseorang Ahli dinamakan sedemikian oleh Yang di-Pertua, Yang di-Pertua hendaklah, atas usul yang sedang dibuat dengan segera mengemukakan soalan bahawa Ahli itu (menamakan Ahli itu) digantung daripada perkhidmatan Dewan selama tempoh tidak melebihi baki sesi: Dengan syarat bahawa Dewan boleh, pada bila-bila masa, atas usul yang sedang dibuat, memutuskan bahawa penggantungan itu ditamatkan.

(3) Seseorang ahli yang digantung kerja di bawah kaedah ini hendaklah dengan serta-merta menarik diri dari kawasan Dewan.

Peraturan 374A telah dimasukkan ke dalam Buku Peraturan pada 5 Disember 2001. Tujuannya adalah untuk mengelilingi keperluan memindahkan dan menerima pakai usul penggantungan.

Menurut Peraturan 374A: (1) Walau apa pun yang terkandung dalam peraturan 373 dan 374, sekiranya berlaku kekacauan besar yang disebabkan oleh Ahli yang masuk ke dalam perigi Dewan atau menyalahgunakan Peraturan Dewan secara berterusan dan sengaja menghalang perniagaannya dengan melaungkan slogan. atau sebaliknya, Ahli tersebut hendaklah, apabila dinamakan oleh Yang di-Pertua, digantung secara automatik daripada perkhidmatan Dewan selama lima persidangan berturut-turut atau baki persidangan, yang mana kurang: Dengan syarat bahawa Dewan boleh, pada bila-bila masa, pada usul sedang dibuat, putuskan supaya penggantungan sedemikian ditamatkan.

(2) Apabila Speaker mengumumkan penggantungan di bawah kaedah ini, Ahli hendaklah dengan serta-merta menarik diri dari kawasan Dewan.

OK, dan apa yang berlaku di Rajya Sabha?

Ia sebahagian besarnya serupa, dengan satu perbezaan penting.

Seperti Speaker di Lok Sabha, Pengerusi Rajya Sabha diberi kuasa di bawah Peraturan Nombor 255 Buku Peraturannya untuk mengarahkan mana-mana Ahli yang pada pendapatnya berkelakuan tidak senonoh untuk menarik diri serta-merta daripada Dewan.

Tidak seperti Speaker, bagaimanapun, Pengerusi Rajya Sabha tidak mempunyai kuasa untuk menggantung ahli. Dewan boleh, melalui usul lain, menamatkan penggantungan itu.

Pengerusi boleh menamakan seorang Ahli yang tidak mengendahkan kuasa Pengerusi atau menyalahgunakan peraturan Majlis dengan secara berterusan dan sengaja menghalang urusan. Dalam keadaan sedemikian, Dewan boleh menerima pakai usul menggantung Ahli daripada perkhidmatan Dewan untuk tempoh tidak melebihi baki persidangan.

Pada Isnin, Pengerusi Venkaiah Naidu menamakan kesemua lapan Ahli Parlimen Pembangkang. Dia berkata dia amat sedih dengan apa yang berlaku di Dewan pada 20 September. Semuanya penjarakan Sosial dan protokol Covid telah dilanggar. Apa pun yang berlaku, melanggar logik. Ia adalah hari yang buruk untuk Rajya Sabha. Timbalan Pengerusi (Harivansh) secara fizikal diancam. Saya bimbang tentang kesejahteraan fizikalnya.

Pemimpin pembangkang mengadakan bantahan terhadap penggantungan 8 Ahli Parlimen, semasa sesi monsun yang sedang berlangsung, pada hari Isnin. (Foto RSTV/PTI)

Adakah menggantung ahli Parlimen satu amalan biasa di Parlimen?

Ia adalah tindakan yang kuat, tetapi ia tidak biasa.

* Pada 5 Mac tahun ini, tujuh ahli Kongres — Gaurav Gogoi (Kaliabor), TN Prathapan (Thrissur), Dean Kuriakose (Idukki), Rajmohan Unnithan (Kasaragod), Manickam Tagore (Virudhunagar), Benny Behanan (Chalakudy) dan Gurjeet Singh Aujla (Amritsar) — telah digantung daripada Lok Sabha semasa Sidang Belanjawan Parlimen.

* Pada November 2019, Speaker Om Birla menggantung dua Ahli Kongres.

* Pada Januari 2019, pendahulu Birla dalam Kerusi Speaker, Sumitra Mahajan, menggantung 45 Ahli TDP dan AIADMK selepas mereka terus mengganggu prosiding selama beberapa hari.

* Pada 13 Februari 2014, Speaker Meira Kumar pada ketika itu menggantung 18 Ahli Parlimen dari (tidak berbelah bahagi) Andhra Pradesh berikutan kekacauan di Dewan. Ahli Parlimen yang digantung sama ada menyokong atau menentang penciptaan negeri Telangana yang berasingan.

* Sebelum itu, pada 2 September 2014, sembilan Ahli telah digantung tugas selama lima hari.

* Pada 23 Ogos 2013, 12 Ahli telah digantung tugas selama lima hari.

* Dan pada 24 April 2012, lapan Ahli telah digantung kerja selama empat hari.

* Pada 15 Mac 1989, semasa Rajiv Gandhi menjadi Perdana Menteri, seramai 63 Ahli telah digantung kerja dari Lok Sabha selama tiga hari.

Ekspres Diterangkankini dihidupkanTelegram. klik di sini untuk menyertai saluran kami (@ieexplained) dan sentiasa dikemas kini dengan yang terkini

Ahli Parlimen TMC Derek O’Brien cuba mengoyakkan buku peraturan di hadapan Timbalan Pengerusi semasa sesi tengkujuh Parlimen New Delhi, pada 20 September 2020. (Screengrab: RSTV melalui PTI)

Bukankah sekatan wakil rakyat rakyat adalah satu langkah yang melampau untuk membendung tingkah laku yang tidak terkawal?

Ahli-ahli pembangkang telah menuduh kerajaan membunuh demokrasi. Setiap contoh penggantungan ahli Parlimen mencetuskan kenyataan keras di kedua-dua pihak.

Secara umum, keseimbangan perlu dicapai. Tidak boleh dipersoalkan bahawa penguatkuasaan kuasa tertinggi Pegawai Yang Dipertua adalah penting untuk kelancaran prosiding. Walau bagaimanapun, perlu diingat bahawa tugas Ketua Dewan adalah untuk menjalankan Dewan, bukan untuk memerintahnya.

Penyelesaian kepada tingkah laku yang tidak terkawal mestilah jangka panjang dan konsisten dengan nilai demokrasi. Seorang Speaker sebelum ini telah mengarahkan supaya kamera televisyen difokuskan kepada ahli yang membuat demonstrasi, supaya orang ramai dapat melihat sendiri bagaimana wakil mereka berkelakuan di Dewan.

Dalam kes ini, bagaimanapun, Pembangkang telah menuduh Pengerusi menghentikan siaran prosiding di Rajya Sabha.

Apa yang tidak boleh dinafikan ialah tindakan Speaker/Pengerusi selalunya ditentukan oleh kesesuaian dan pendirian parti yang dianuti, bukannya oleh Peraturan dan prinsip.

Oleh itu, parti pemerintah pada masa itu sentiasa mendesak untuk mengekalkan disiplin, sama seperti Pembangkang menegaskan haknya untuk membantah. Dan kedudukan mereka berubah apabila peranan mereka bertukar.

Kongsi Dengan Rakan Anda: