Dijelaskan: Kuasa dan bidang kuasa BSF

Bidang kuasa Pasukan Keselamatan Sempadan telah diperluaskan di tiga negeri dan dikurangkan di Gujerat, semuanya sehingga 50 km dalam sempadan. Apakah kuasa yang dinikmati oleh BSF? Mengapa semakan dibuat, dan mengapa Punjab dan Bengal menentangnya?

Kerajaan berkata ia menjalankan kuasa di bawah Akta Pasukan Keselamatan Sempadan 1968. (Foto Fail)

Kementerian Dalam Negeri (MHA) telah memperluaskan bidang kuasa Pasukan Keselamatan Sempadan (BSF) sehingga 50 km di dalam sempadan antarabangsa di Punjab, Bengal Barat dan Assam. Kuasa BSF - termasuk penangkapan, penggeledahan dan penyitaan - dihadkan sehingga 15 km di negeri-negeri ini. Pada masa yang sama, Kementerian telah mengurangkan kawasan operasi BSF di Gujerat daripada 80 km dari sempadan, kepada 50 km.

Tindakan itu, yang diumumkan melalui pemberitahuan warta pada hari Isnin, telah dikritik oleh kerajaan Punjab dan Bengal Barat, yang menggelarnya sebagai serangan ke atas struktur persekutuan dan percubaan untuk menyekat hak polis negeri.

Apa yang dikatakan pemberitahuan itu?

Ia meminda jadual pemberitahuan awal 3 Julai 2014 dari segi bidang kuasa BSF, yang digariskan sebagai: keseluruhan kawasan yang terdiri di Negeri Manipur, Mizoram, Tripura, Nagaland dan Meghalaya serta Wilayah Kesatuan Jammu dan Kashmir dan Ladakh dan begitu banyak kawasan itu terdiri dalam lingkungan lima puluh kilometer di Negeri Gujarat, Rajasthan, Punjab, Benggala Barat dan Assam, berjalan di sepanjang sempadan India.

Kerajaan berkata ia menjalankan kuasa di bawah Akta Pasukan Keselamatan Sempadan 1968.

Dalam pemberitahuannya pada 2014, MHA telah menggariskan bidang kuasa BSF kerana keseluruhan kawasan itu terdiri di Negeri Manipur, Mizoram, Tripura, Nagaland dan Meghalaya dan kebanyakan kawasan itu terdiri dalam lingkungan lapan puluh kilometer di Negeri Gujerat, lima puluh kilometer di Negeri Rajasthan dan lima belas kilometer di Negeri Punjab, Benggala Barat dan Assam, berjalan di sepanjang sempadan India.

Sempadan antarabangsa di tiga negeri di mana bidang kuasa BSF telah dipertingkatkan. Walaupun tempat yang ditandakan di sini berada dalam lingkungan 50 km dari sempadan masing-masing, ini tidak bermaksud untuk mewakili bidang kuasa BSF. BSF tidak menandakan bidang kuasanya pada peta.

Apakah jenis kuasa yang boleh dijalankan oleh BSF dalam bidang kuasa ini?

Bidang kuasanya telah diperluaskan hanya berkenaan dengan kuasa yang dinikmatinya di bawah Kanun Prosedur Jenayah (CrPC), Akta Pasport (Masuk ke India), 1920 dan Akta Pasport, 1967. BSF pada masa ini mempunyai kuasa untuk menangkap dan menggeledah di bawah undang-undang ini.

Ia juga mempunyai kuasa untuk menangkap, menggeledah dan menyita di bawah Akta NDPS, Akta Senjata, Akta Kastam dan undang-undang tertentu yang lain. Bidang kuasanya di bawah undang-undang ini tidak diubah, bermakna kuasanya di bawah ini akan terus hanya sehingga 15 km di dalam sempadan di Punjab, Assam dan Bengal Barat, dan akan kekal sejauh 80 km di Gujerat.

Mengapa dan bilakah kuasa ini diberikan kepada BSF?

Pada tahun 1969, BSF mula-mula mendapat kuasa untuk menangkap dan menggeledah di bawah CrPC berkenaan dengan undang-undang tertentu seperti Akta Warga Asing, Akta Pasport, undang-undang forex dan Akta Kastam. Sumber BSF berkata sebelum 2014, mereka mempunyai bidang kuasa 15 km di dalam sempadan di beberapa negeri.

Pada masa itu, kawasan sempadan jarang penduduk dan hampir tidak ada balai polis sejauh beberapa kilometer. Untuk mengelakkan jenayah rentas sempadan, BSF dirasakan perlu diberi kuasa untuk menangkap. Walaupun balai polis kini telah datang berhampiran sempadan, mereka terus kekurangan kakitangan, kata seorang pegawai BSF.

Mengapakah kerajaan memperluaskan bidang kuasa?

Sumber berkata, objektif langkah itu adalah untuk membawa keseragaman dan juga untuk meningkatkan kecekapan operasi. Terdahulu kita mempunyai bidang kuasa yang berbeza di negeri yang berbeza. Ini telah dilakukan untuk membawa keseragaman kepada bidang kuasa kami, kata BSF IG (Operasi) Solomon Yash Kumar Minz.

Sumber berkata BSF sering mendapat maklumat berkaitan tempat kejadian jenayah yang mungkin di luar bidang kuasa mereka. Di Bengal Barat ada kalanya kami mendapat maklumat bahawa penyeludup telah mengumpulkan lebih 100 ekor lembu di sebuah kampung dan akan membawanya ke sempadan pada lewat malam. Jika kita bertindak segera, kita boleh mendapatkan semua lembu di satu tempat. Apabila mereka datang ke sempadan, mereka akan bertaburan dan berlari, kata seorang pegawai.

Sumber MHA berkata langkah itu juga diperlukan berikutan peningkatan kejadian dron menjatuhkan senjata dan dadah di Jammu dan Kashmir dan Punjab. Bagaimanapun, jenis dron yang dikesan setakat ini tidak mempunyai jarak melebihi 20 km.

Tiada penjelasan rasmi mengapa bidang kuasa BSF tidak ditambah di bawah Akta Senjata, Akta Kastam dan Akta NDPS, yang meliputi kebanyakan kesalahan penyeludupan di sempadan dan menangani kesalahan yang jauh lebih besar.

Seorang pegawai, yang berkhidmat di Bengal Barat, berkata ini mungkin berlaku kerana agensi pusat mempunyai bidang kuasa dalam perkara ini. Jika BSF menangkap dadah di luar bidang kuasanya, ia sentiasa boleh melibatkan Biro Kawalan Narkotik, atau dalam kes senjata, Agensi Penyiasatan Kebangsaan. Dalam perkara lain, mungkin ada masalah
dengan polis tempatan, pegawai itu berkata.

Daerah Punjab di bawah bidang kuasa BSF

Adakah ia akan menjejaskan bidang kuasa polis?

Pada peringkat asas, negeri boleh berhujah bahawa undang-undang dan ketenteraman adalah subjek negeri dan meningkatkan bidang kuasa BSF melanggar kuasa kerajaan negeri.

Pada 2012, Ketua Menteri Gujarat ketika itu Narendra Modi telah menentang langkah kerajaan pusat untuk memperluaskan bidang kuasa BSF. Beliau telah menulis surat kepada Perdana Menteri ketika itu Manmohan Singh, menuduh Pusat melemahkan struktur persekutuan negara, dan menggelar langkah itu sebagai percubaan untuk mewujudkan sebuah negeri dalam sesebuah negeri.

Mengenai peruntukan baharu, Minz berkata: Ini bukan serangan ke atas struktur persekutuan. Sebaliknya ini akan melengkapkan usaha polis tempatan. Ia adalah peruntukan yang membolehkan. Bukannya polis tempatan tidak boleh bertindak dalam bidang kuasa BSF. Cuma kadangkala kita tidak mempunyai masa yang mencukupi dan oleh itu BSF telah diberi kuasa untuk bertindak sehingga jarak yang lebih jauh dan seterusnya mengukuhkan tangan polis negeri, kata Minz.

Ditanya sama ada terdapat isu dengan polis tempatan, Minz berkata, Kami melakukan segala-galanya dengan penyelarasan dengan agensi saudara kami... Kami akan memaklumkan kepada polis tempatan sekarang juga. Polis negeri mempunyai pengetahuan yang lebih baik tentang lapangan… Tidak ada konflik dengan polis negeri di sini. Dalam beberapa hari akan datang, polis negeri akan berasa gembira dengan perubahan ini kerana mereka akan mendapati negeri mereka lebih selamat.

Seorang pegawai lain menegaskan bahawa BSF tidak boleh mendakwa pesalah dalam apa jua keadaan. Kami tidak boleh memfailkan helaian caj. Kita perlu menyerahkan setiap individu yang ditangkap dan setiap barang yang dirampas kepada polis negeri atau Kastam... Terdapat keadaan apabila orang telah ditangkap dan pihak pembelaan berhujah ia di luar bidang kuasa BSF, dan tertuduh telah dilepaskan, pegawai berkata.

Beliau menegaskan bahawa di Timur Laut, bidang kuasa BSF berjalan di seluruh negeri (selain Assam). Adakah ini bermakna polis negeri tidak dapat berfungsi di sana?

Bagaimana ia akan dilaksanakan?

Sehingga kini, polis negeri dan pasukan sempadan telah bekerja seiring dengan perbezaan kecil dan sekali-sekala. Kini, dengan isu yang mengambil warna politik, pelaksanaan boleh menjadi rumit jika terdapat kesukaran dalam penyelarasan pada masa hadapan.

Sebagai contoh, sama ada 15 km yang lebih awal atau 50 km yang dipertingkatkan, bidang kuasa BSF tidak ditanda pada peta. Sumber berkata ia sebahagian besarnya berdasarkan persefahaman antara polis dan BSF. Jika masalah timbul, mungkin kita akan merangka cara untuk menandakan bidang kuasa kita. Pada masa ini ia adalah anggaran kasar tentang kampung atau pekan yang berapa kilometer dari sempadan, kata pegawai kanan BSF.

Seorang lagi pegawai, yang pernah berkhidmat di Punjab, berkata polis tempatan selalunya kurang memahami bidang kuasa BSF. Suatu ketika, di Punjab, penyeludup menembak BSF lebih 150 m di dalam sempadan India apabila dipintas. Dalam serangan balas, penyeludup terbunuh. Polis mula berhujah mengapa kami membunuh mereka ketika mereka berada di dalam sempadan. Ia perlu dijelaskan bahawa bidang kuasa BSF berjalan lebih mendalam, dan ia adalah pertahanan diri, kata pegawai itu.

Beliau berkata BSF masih belum menggunakan kuasanya dengan betul dalam jarak 15 km. Tiada siapa yang pergi sejauh itu. Tiada pegawai BSF mahu berpelukan dengan polis negeri tanpa perlu. Lagipun jika anda tidak boleh mendakwa, anda sebenarnya tidak mempunyai kuasa, katanya.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Kongsi Dengan Rakan Anda: