#BlackLivesMatter: 'Tidak pernah ada pengiraan untuk asal-usul rondaan hamba polis (Amerika)'

Mengupah lebih ramai kulit hitam, Hispanik dan wanita ke dalam penguatkuasaan undang-undang sudah tentu akan membantu, tetapi ia bukan satu-satunya penyelesaian untuk perkauman sistematik dalam kepolisan. Pendekatan yang lebih pelbagai serampang diperlukan.

Papan tanda jalan Black Lives Matter Plaza dilihat berhampiran Gereja Episcopal St. John, ketika protes terhadap kematian dalam tahanan polis Minneapolis terhadap George Floyd berterusan, di Washington, A.S. (REUTERS)

Dr Connie Hasset-Walker ialah penolong profesor Pengajian Keadilan dan Sosiologi di Universiti Norwich. Dia telah ditemu bual oleh Devyani Onial mengenai punca kekejaman polis AS terhadap warga Afrika-Amerika, dan jalan ke hadapan untuk Amerika selepas peristiwa luar biasa yang menyusuli pembunuhan George Floyd.

Hubungan polis dengan masyarakat Afrika Amerika sentiasa penuh. Berapa banyak hutangnya kepada masa lalu? Anda telah menulis tentang rondaan hamba. Bolehkah anda bercakap sedikit tentang akar ganas kepolisan di AS dan bagaimana perkauman sistemik?

Saya secara peribadi melihat sejarah perhambaan AS (kira-kira 250 tahun lamanya) dan kemudian undang-undang Jim Crow (kira-kira 80 tahun lamanya) sangat berkaitan dengan apa yang berlaku sekarang. Kepolisan Amerika adalah terdesentralisasi, bermakna tiada ibu pejabat utama yang boleh menetapkan dasar untuk semua jabatan polis di seluruh negara. Untuk pengetahuan saya, tidak pernah ada pengiraan untuk asal usul rondaan hamba polis. Dengan perhitungan, saya maksudkan pengakuan bahawa ia berlaku dan komitmen yang mendalam untuk membersihkan masa lalu itu dari masa kini dan memulakan semula.

Perlu diingatkan juga bahawa tidak semua negeri Amerika adalah negeri hamba. Pada masa Perang Saudara Amerika (1861-1865), hanya terdapat 34 negeri pada masa itu (kini terdapat 50); 15 daripada 34 negeri itu adalah negeri hamba. Apabila populasi hamba bertambah di negeri hamba, terdapat kebimbangan di kalangan pemilik tanah kulit putih, serta seluruh penduduk negeri tersebut, bahawa mungkin terdapat pemberontakan dan pelarian hamba. (Dan ada.) Jadi negeri-negeri mula meluluskan undang-undang atau kod hamba. Ini memudahkan penciptaan rondaan hamba, kadang-kadang juga dikenali sebagai penggelek padi. Ahli rondaan hamba biasanya lelaki kulit putih.

Tugas mereka adalah menangkap hamba yang melarikan diri dan mengembalikannya kepada ladang/pemilik hamba; serta mengganas dan mendisiplinkan mana-mana hamba yang dikatakan oleh pemilik hamba sebagai salah laku. Taktik mereka adalah kejam, sama seperti tindakan yang akan digunakan oleh pengawas ladang. Koloni Carolina (yang kemudiannya menjadi Carolina Utara dan Selatan) adalah yang pertama mewujudkan rondaan hamba pada 1704; menjelang 1837, peronda hamba Carolina Selatan mempunyai lebih daripada 100 anggota - lebih besar daripada pasukan polis di beberapa bandar utara.

Menjelang akhir tahun 1700-an, setiap negeri hamba Amerika mempunyai rondaan hamba. Mereka bertahan selama kira-kira 150 tahun, berakhir dengan kekalahan Selatan dalam Perang Saudara dan laluan Pindaan ke-13 kepada Perlembagaan AS, yang mengharamkan perhambaan.

Selepas itu, bekas rondaan hamba di selatan berubah menjadi jabatan polis yang secara teknikalnya berbeza daripada rondaan hamba, tetapi pada dasarnya masih didakwa mengawal bekas hamba yang dibebaskan (orang kulit hitam). Kira-kira 30 tahun selepas berakhirnya Perang Saudara, kita mula melihat kelulusan apa yang dipanggil undang-undang Jim Crow. Undang-undang ini pada asasnya mengekalkan pengasingan - pemisahan orang kulit putih dan kulit hitam - diwujudkan secara sah sehingga akhir 1960-an. Faktor utama dalam menamatkan Jim Crow adalah kelulusan Akta Hak Sivil (1964).

Jadi 150 tahun rondaan hamba (di negeri selatan; di negeri utara, kepolisan berkembang secara berbeza) dan kira-kira 80 tahun undang-undang Jim Crow, semuanya dikuatkuasakan oleh polis - ini adalah 230 tahun perkauman struktur dan keganasan dalam kepolisan berbanding hanya kira-kira 50 tahun kepolisan selepas Jim Crow. Saya berpendapat bahawa orang ramai tidak boleh 'mematikan' suis dan melupakan perkauman struktur, diskriminasi dan keganasan. Ia memerlukan generasi untuk berkembang melebihi itu, dan komitmen untuk berbuat demikian.

Kes kekejaman polis oleh orang kulit putih terhadap warga Afrika Amerika dan sedikit akauntabiliti polis telah direkodkan secara kerap sepanjang dekad yang lalu. Bagaimanakah aspek tertentu ini menjejaskan hubungan kaum di AS? Adakah ia telah membuatkan kedua-dua komuniti itu berwaspada antara satu sama lain?

Dalam satu perkataan, ya (cth., masyarakat Afrika Amerika berhati-hati terhadap polis, lebih-lebih lagi dalam sesetengah komuniti berbanding yang lain). Walaupun kematian George Floyd seperti yang dilihat pada video yang tersedia secara meluas (YouTube) amat mengerikan, terdapat ramai lagi yang lain: Eric Garner, Mike Brown, Ahmaud Aubrey (baru-baru), Breonna Taylor (baru-baru ini), Walter Scott, Freddie Grey, Tamir Rice, dan seterusnya dan seterusnya. Perbezaan pada masa kini, bagi saya, adalah bahawa semua orang nampaknya mempunyai telefon pintar dan tahu untuk mengeluarkannya dan mula merakam video pertemuan rakyat-polis sebaik sahaja mereka melihatnya; dan kemudian mereka memuat naiknya ke media sosial mereka untuk tatapan dunia.

Jika anda tahu tentang polis membelasah Rodney King di Los Angeles, California, pada tahun 1991, Encik King pastinya bukan lelaki kulit hitam pertama yang dipukul oleh polis, tetapi ia adalah kali pertama seseorang merakam video pukulan itu. Video itu mengesahkan apa yang diketahui ramai orang Afrika Amerika pada masa itu - bahawa polis Los Angeles sangat kejam terhadap orang kulit hitam. Kekurangan akibat yang kerap berlaku dalam sistem keadilan bagi polis yang memukul dan kadangkala membunuh warga Afrika Amerika – itulah punca utama permulaan pergerakan #Blacklivesmatter.

Apa yang berbeza tentang pembunuhan George Floyd ialah betapa cepatnya pegawai polis, Derek Chauvin, yang berlutut di lehernya, didakwa dengan pembunuhan tahap ketiga. (Pertuduhan itu telah dinaik taraf kepada pembunuhan tahap kedua. Pegawai lain yang hadir tetapi tidak campur tangan apabila Encik Floyd dibunuh juga telah didakwa) Sama ada Encik Chauvin akhirnya akan disabitkan kesalahan... kita lihat. Tetapi penahanan pantas dan mengeluarkan pertuduhan - itu penting, dan luar biasa.

Polis sering bersikap keras terhadap semua kumpulan minoriti, tetapi adakah anda akan mengatakan bahawa berat sebelah lebih ketara terhadap orang Afrika Amerika daripada, katakan, Hispanik atau Asia?

Saya tidak boleh mengatakan dengan pasti menentang kaum/kumpulan etnik mana berat sebelah polis yang lebih teruk; ia bergantung pada data yang digunakan dan cara berat sebelah ditakrifkan dan diukur. Secara amnya, terdapat lebih banyak tangkapan yang tidak seimbang terhadap orang kulit hitam dan Hispanik (tidak seimbang dengan saiz mereka dalam populasi keseluruhan AS) daripada orang kulit putih. Orang Asia cenderung untuk ditangkap lebih jarang di AS.

Sebilangan besar orang Afrika Amerika berada di penjara Amerika. Bolehkah anda bercakap sedikit tentang itu?

Penangkapan/kepolisan dan pembetulan adalah dua cabang sistem keadilan yang berbeza. Mereka berkaitan dengan jelas, tetapi terdapat perbezaan. Kebanyakan ketidakseimbangan semasa orang Kulit Hitam dan orang kulit berwarna di penjara dan penjara - lelaki dan wanita - berpunca daripada perang terhadap dadah yang dilancarkan di Amerika sekitar tahun 1970-an. Banyak undang-undang tegas terhadap dadah telah diluluskan (cth., undang-undang tiga mogok, undang-undang kebenaran dalam hukuman).

Maju ke 2020, kebanyakan ahli kriminologi akan bersetuju bahawa perang terhadap dadah pada dasarnya adalah kegagalan. Ia tidak menghalang orang ramai daripada membeli atau menggunakan dadah, tetapi ia telah meletakkan ramai orang kulit berwarna, khususnya Afrika Amerika, ke dalam penjara. Ini lebih berkaitan dengan jurang perkauman moden yang berpunca daripada perang terhadap dadah daripada sejarah perhambaan negara dan undang-undang Jim Crow.

Apakah pembaharuan yang diperlukan oleh polis? Adakah apa-apa telah dilakukan dalam beberapa tahun kebelakangan ini, dan apa yang boleh menjadi jalan di hadapan? Apa yang anda akan katakan tentang akauntabiliti polis?

Tiada penyelesaian pantas untuk perkauman sistemik dalam kepolisan, tetapi cadangan saya ialah:

* Pengakuan bahawa asal usul kepolisan Amerika (ronda hamba, penguatkuasa undang-undang Jim Crow) masih bergema hari ini

* Persetujuan bahawa tidak boleh ada lagi pembunuhan seperti yang berlaku kepada George Floyd

* Meneruskan pengambilan lebih ramai pegawai berwarna & wanita, termasuk dalam jawatan penyeliaan

* Minta pegawai tinggal dalam komuniti yang mereka polis

* Akibat kelakuan buruk (penahanan, tuduhan)

* Latihan yang betul menekankan teknik untuk menggunakan dan tidak menggunakan kekerasan, apabila berhenti menggunakan kekerasan (iaitu, apabila seorang warganegara cukup tunduk dan bukan lagi ancaman)

* Kesatuan polis harus mengambil alih isu ini

Adakah kurang perwakilan orang Afrika Amerika dalam agensi penguatkuasaan undang-undang sebahagian daripada masalah? Adakah terdapat sebarang data mengenai perwakilan mereka? Adakah perkadaran itu lebih baik untuk kumpulan minoriti lain?

Ini bukan bidang kepakaran saya, tetapi daripada apa yang saya faham pengambilan orang Kulit Hitam serta orang kulit berwarna lain kepada pasukan polis telah bertambah baik sejak beberapa dekad. Saya berpendapat bahawa terdapat kekurangan perwakilan bukan kulit putih dalam jawatan penguatkuasa undang-undang penyeliaan. Mengupah lebih ramai kulit hitam, Hispanik dan wanita ke dalam penguatkuasaan undang-undang sudah tentu akan membantu, tetapi ia bukan satu-satunya penyelesaian untuk perkauman sistematik dalam kepolisan. Pendekatan yang lebih pelbagai serampang diperlukan.

Ekspres Diterangkankini dihidupkanTelegram. klik di sini untuk menyertai saluran kami (@ieexplained) dan sentiasa dikemas kini dengan yang terkini

Pembunuhan Emmett Till dan pembebasan pembunuhnya pada tahun 1955 menjadi titik perhimpunan menentang perkauman dan dilihat sebagai pemangkin untuk fasa seterusnya pergerakan hak sivil. Rusuhan tahun 1960-an, rusuhan Rodney King, apakah contoh yang anda akan katakan yang menjadi titik perubahan di Amerika dan di manakah anda akan mencari pembunuhan George Floyd dalam hal ini?

Harapan ikhlas saya ialah pembunuhan Encik Floyd - betapa mengerikannya, betapa dahsyatnya detik-detik terakhirnya - adalah pemangkin untuk membantu membawa perubahan sebenar dalam interaksi dan perhubungan polis-warganegara. Kadang-kadang selepas peristiwa yang mengerikan, seperti pembunuhan Martin Luther King, perubahan boleh berlaku. Saya berharap itu akan berlaku kali ini, supaya pembunuhan lain seperti George Floyd tidak akan berlaku lagi.

Kongsi Dengan Rakan Anda: