Import minyak sawit India — dinamik perdagangan dengan Malaysia

Walaupun mengekang import minyak telah dibincangkan sejak Belanjawan dibentangkan pada Julai 2019, langkah itu telah ditafsirkan sebagai tindakan balas terhadap PM Malaysia, yang telah mengkritik keputusan dasar dalaman India.

Minyak sawit minyak makan termurah yang terdapat secara semula jadi. Rasa lengainya menjadikannya sesuai untuk digunakan dalam makanan daripada makanan yang dibakar hingga snek goreng.

India telah mengurangkan duti import ke atas minyak sawit mentah (MSM) dan minyak sawit ditapis, diluntur dan dinyahbau (RBD), dan juga memindahkan minyak RBD daripada bebas kepada senarai import terhad.

Walaupun mengekang import minyak telah dibincangkan sejak Belanjawan dibentangkan pada Julai 2019, langkah itu telah ditafsirkan sebagai pembalasan against Malaysia’s Prime Minister Mahathir bin Mohamad, who has mengkritik keputusan dasar dalaman India seperti pembatalan taraf khas untuk Jammu dan Kashmir dan Akta kewarganegaraan baharu. Malaysia juga telah melindungi sejak 2017 pendakwah Islam Zakir Naik, yang dikehendaki oleh India atas tuduhan pengubahan wang haram, ucapan kebencian, dan kaitan dengan keganasan.

Adakah India telah mengharamkan import minyak sawit Malaysia kerana alasan politik?

Tidak begitu. Import minyak sawit RBD telah dihadkan, bukan diharamkan — dan ini dari semua negara, bukan hanya Malaysia. Selain itu, MSM masih boleh diimport secara bebas.

Di bawah sistem klasifikasi perdagangan yang India ikuti, kecuali barang yang hanya boleh diimport oleh perusahaan perdagangan negeri (seperti Food Corporation of India), semua barang yang importnya tidak disekat atau dilarang didagangkan secara bebas.

Biasanya, lesen khas diperlukan untuk mengimport barang terhad. Kerajaan tidak menyatakan apa yang dikenakan sekatan dan tidak mengeluarkan sebarang lesen. Bagaimanapun, telah dilaporkan bahawa kapal yang membawa minyak sawit RBD tersekat di beberapa pelabuhan kerana pembeli telah diminta untuk menjauhi produk tersebut.

Klik untuk besarkan

Berapa banyak minyak sawit yang diimport oleh India?

India mengimport 64.15 lakh metrik tan (MT) MSM dan 23.9 lakh MT RBD pada 2018-19, yang sebahagian besarnya adalah dari Indonesia. (Carta 1 dan 2 kanan)

Data Kementerian Perdagangan menunjukkan India mengimport minyak sayuran bernilai bilion pada 2019-20, menjadikannya import kelima negara paling bernilai selepas minyak mineral (1 bilion), emas ( bilion), arang batu ( bilion), dan instrumen telekomunikasi seperti telefon bimbit ( bilion).

Baca juga | Malaysia akan membeli lebih banyak gula India untuk menyelesaikan pertikaian minyak sawit: laporan

Mengapa India memerlukan begitu banyak minyak sawit?

Ia adalah minyak makan termurah yang terdapat secara semula jadi. Rasa lengainya menjadikannya sesuai untuk digunakan dalam makanan daripada makanan yang dibakar hingga snek goreng. Ia kekal stabil pada suhu tinggi, dan oleh itu sesuai untuk digunakan semula dan menggoreng dalam. Ia adalah bahan utama dalam vanaspati (minyak sayuran terhidrogenasi).

Walau bagaimanapun, minyak sawit tidak digunakan di rumah India. Itu, dan fakta bahawa MSM terus diimport, menjadikannya tidak mungkin keputusan untuk menyekat import minyak sawit ditapis akan memberi kesan kepada inflasi makanan serta-merta.

Siapa yang akan terkesan dengan keputusan itu?

Indonesia dan Malaysia bersama-sama menghasilkan 85% daripada minyak sawit dunia, dan India adalah antara pembeli terbesar. Kedua-dua Indonesia dan Malaysia menghasilkan minyak sawit ditapis; bagaimanapun, kapasiti penapisan Malaysia menyamai kapasiti pengeluarannya — inilah sebabnya Malaysia berminat untuk mengeksport minyak ditapis. Indonesia, sebaliknya, boleh membekalkan MSM, yang akan membolehkan India menggunakan kapasiti penapisan penuhnya.

MSM yang diimport oleh India mengandungi asid lemak, gusi dan bahan seperti lilin. Penapisan meneutralkan asid dan menapis bahan lain. Turasan dilunturkan supaya minyak tidak berubah warna selepas digunakan berulang kali. Bahan yang boleh menyebabkan minyak berbau dikeluarkan secara fizikal atau kimia. Keseluruhan proses ini meningkatkan nilai setong minyak mentah sebanyak kira-kira 4%.

Selain itu, terdapat kos untuk mengangkut minyak mentah, yang menjadikannya lebih kos efektif untuk mengimport minyak ditapis. Tetapi industri penapisan telah menuntut supaya duti import minyak ditapis dinaikkan, yang akan menjadikan pengimportan minyak mentah lebih murah daripada mengimport minyak ditapis. Keputusan untuk menyekat import minyak ditapis akan memberi manfaat kepada penapis, termasuk nama besar seperti kumpulan Adani Wilmar.

Baca | Import minyak sawit India merosot lebih 8% pada bulan Disember: Badan industri

Adakah dengan menyekat import minyak sawit RBD akan membantu petani?

Mengehadkan import minyak bertapis tidak akan membantu petani secara langsung, kerana mereka tidak terlibat dalam proses penapisan. Bagaimanapun, sekatan tersebut menyebabkan harga minyak sawit ditapis meningkat. Jika harga terus bertahan, petani akan mendapat kesedaran yang lebih baik untuk tanaman mereka.

Tetapi jangka masa perubahan dalam dasar import akan memberi kesan ke atas realisasi tanaman domestik agak panjang, memandangkan pokok sawit mengambil masa lebih empat tahun untuk memberikan hasil. Selain itu, jika permintaan dipenuhi sepenuhnya dengan mengimport dan menapis MSM, petani akan terpinggir.

Bagaimanakah Malaysia akan terjejas?

Malaysia telah berkata bahawa ia tidak boleh bertindak balas terhadap India kerana ia terlalu kecil. Dengan import ke pasaran terbesarnya dihadkan (India membeli lebih 23% daripada semua MSM yang dikeluarkan oleh Malaysia pada 2019), niaga hadapan minyak sawit Malaysia jatuh hampir 10% antara 10 Januari dan 17 Januari, walaupun ia telah pulih sejak itu.

India dan Malaysia menandatangani perjanjian perdagangan bebas — Perjanjian Kerjasama Ekonomi Komprehensif Malaysia-India — pada Februari 2011. Di bawah perjanjian itu, India dikehendaki mengurangkan duti import ke atas MSM kepada 37.5% (daripada 40%) menjelang Disember 2019, dan ke atas RBD kepada 45% (daripada 54%) menjelang 31 Disember 2018. Pada 2018, Malaysia mengeksport 25.8% minyak sawitnya ke India. Jika India tidak mengeluarkan lesen untuk mengimport minyak bertapis, Malaysia perlu mencari pembeli baharu untuk produknya.

Jangan ketinggalan dari Explained: Poha, hidangan nasi leper kegemaran India

Kongsi Dengan Rakan Anda: