Seorang Pakar Menjelaskan: Kegagalan imaginasi Amerika

Dua puluh tahun kemudian, dunia masih bergelut dengan akibat falsafah, politik, ekonomi, dan sosial yang lebih mendalam pada hari itu - serangan paling berani ke atas wilayah Amerika - dan kuasa yang dilepaskan selepas itu.

Empat hari kemudian: Patung Liberty berdiri di hadapan Manhattan rendah yang masih membara pada waktu subuh pada 15 September 2001. (AP Photo/File)

Tiada peristiwa lain pada abad ke-21 yang mentakrifkan politik antarabangsa dengan cara yang sama seperti pada 11 September 2001.

Dua puluh tahun kemudian, dunia masih bergelut dengan akibat falsafah, politik, ekonomi, dan sosial yang lebih mendalam pada hari itu - serangan paling berani ke atas wilayah Amerika - dan kuasa yang dilepaskan selepas itu.

Walaupun pengunduran tentera AS oleh Presiden Joe Biden dari Afghanistan mungkin mencadangkan penutupan perang Amerika terhadap keganasan global, dalam hampir semua segi, hampir di mana-mana, kita hidup dalam dunia yang berbeza dan lebih tidak menentu.

Sebagai ahli falsafah terkenal Judith Butler mengingatkan kita dalam satu siri esei kontroversi selepas serangan pengganas 9/11, rasa kelemahan dan kesedihan kolektif boleh membawa kepada rasa solidariti yang lebih mendalam dan pencarian keadilan global, mempunyai pilihan dasar tertentu telah dibuat.

Amitabh Mattoo, salah seorang sarjana perhubungan antarabangsa terkemuka India, ialah Profesor di Sekolah Pengajian Antarabangsa, Universiti Jawaharlal Nehru, dan Profesor Kehormat Perhubungan Antarabangsa di Universiti Melbourne. Beliau pernah menjadi Profesor Pelawat di Universiti Stanford, di Institut Kajian Keamanan Joan B Kroc di Universiti Notre Dame, dan di Program Kawalan Senjata, Perlucutan Senjata dan Keselamatan Antarabangsa di Universiti Illinois di Urbana-Champaign.

Tetapi malangnya, dua puluh tahun kemudian, kita berhadapan dengan dunia yang boleh dikatakan lebih berpecah belah, kurang tenang dengan dirinya sendiri, dan masih mencari alternatif di luar pilihan Manichean yang berhadapan dengan habitat rapuh kita.

Bagi India, dan kebanyakan kawasan selatan global, kehidupan dan kehidupan adalah tidak menentu walaupun sebelum perang melawan keganasan menjadi sebahagian daripada wacana hegemoni; selepas pemergian Amerika dari Afghanistan, tahap ketidakamanan telah meningkat. Pengenalan rapat India dengan AS, dan kebergantungan padanya, menyerlahkan dengan jelas bahaya kereta muzik dengan kuasa besar yang didorong oleh kepentingan diri mereka, dan keperluan untuk mengekalkan kemerdekaan atas pilihan perang dan keamanan yang kritikal.

Satu kekeliruan epistemik

Mengapakah 9/11 mewakili perpecahan sedemikian dalam imaginasi politik antarabangsa?

Pertama, dan mungkin pada tahap yang paling cetek, mitos ketidaktelapan Amerika telah dirobohkan. Selama beberapa generasi, Amerika Syarikat bergantung pada ilusi bahawa ia boleh, apabila ia mahu, mengasingkan dirinya daripada dunia yang menyusahkan di luar sempadannya. Rasa puas hati yang mendalam ini, yang tertanam dalam jiwa popular, adalah teras impian Amerika.

Kebal terhadap Amerika telah dihakis sebahagiannya oleh serangan Soviet ke angkasa melalui ujian satelit Bumi buatan Sputnik semasa awal Perang Dingin, dan dengan ketibaan peluru berpandu balistik antara benua. Tetapi serangan al-Qaeda ke atas Menara Berkembar di New York melanggar idea itu selama-lamanya. Impian Amerika untuk dikapsul dalam keselesaan cangkang pelindung telah hancur dengan cara yang paling kasar dan tidak boleh diperbaiki.

Kedua, ia memerlukan lebih daripada sekadar imaginasi untuk mempercayai bahawa tidak boleh dipertikaikan kuasa ketenteraan dan ekonomi yang paling berkuasa dalam sejarah boleh ditangani oleh sekumpulan individu yang terikat dengan aktor bukan negara, al-Qaeda, yang diketuai oleh fantasi seorang lelaki, Osama bin Laden, beroperasi dari sudut geografi, sosial, dan budaya sejauh mungkin ke Amerika Syarikat yang mungkin untuk dua entiti semasa mendiami planet yang sama. Secara khususnya, idea sistem negara antarabangsa Westphalian, yang berakar pada idea-idea lapuk tentang keselamatan dan kedaulatan, menjadi kurang koheren selepas 9/11.

Ketiga, berakhirnya Perang Dingin telah membawa kepada kejayaan Amerika - kuasa hegemoninya tidak dipertikaikan, kepercayaannya terhadap liberalismenya lebih berotot selepas perpecahan Kesatuan Soviet, dan kuasa keras dan lembutnya seolah-olah memerintah tertinggi. Bendera merah serangan pengganas di Afrika Timur dan Teluk diperlakukan dengan penghinaan yang dikhaskan oleh Empayar untuk pemberontakan subaltern kecil di pos terpencil di pinggir — juga diabaikan ialah kebangkitan Islam politik, dan juga serangan kasar di Manhattan.

Seseorang menyentuh nama bertulis di Memorial dan Muzium 11 September Negara menjelang ulang tahun ke-20 serangan pengganas 9/11, Jumaat, 10 September 2021, di New York. (Foto AP: Matt Rourke)

9/11 menerobos ilusi ini. Apa yang silap? Tanggapan pertama terhadap serangan itu boleh didapati dalam falsafah Bernard Williams — walaupun dia menulis kebanyakannya sebelum 9/11. Secara senyap-senyap diakui bahawa sejarah belum berakhir (seperti ahli teori pop seperti Francis Fukuyama telah membuat kesimpulan), tetapi satu lagi bab yang lebih dramatik dalam politik global baru sahaja bermula.

Keempat ialah pengiktirafan bahawa kompleks perindustrian ketenteraan terbesar di Bumi, dengan sistem perisikan paling berkuasa yang disinergikan dengan maklumat masa nyata daripada sekutu di seluruh dunia, telah gagal untuk mengiktiraf potensi ancaman yang ditimbulkan oleh al-Qaeda, dan untuk meneutralkannya. dalam masa. Laporan The National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States — juga dikenali sebagai 9-11 Commission — menyimpulkan bahawa kegagalan terbesar pertubuhan keselamatan negara ialah kegagalan imaginasi, kerana tidak mengiktiraf graviti ancaman itu.

Sambutan bencana

Bin Laden telah mengandaikan bahawa serangan itu akan menyatukan Ummah - masyarakat Islam global - dan menjadikan Amerika Syarikat lebih terdedah kepada serangan pengganas yang serupa. Tindak balas Amerika bukan sahaja pantas tetapi ganas dan hampir hebat dalam reka bentuknya, sehinggakan penggunaan kekerasan seolah-olah bertujuan untuk menunjukkan kekuatan hegemoni Amerika yang hampir tidak terhad.

Serangan pantas ke atas Afghanistan, penghantaran Taliban, pembinaan gabungan global yang hampir tidak pernah berlaku sebelum ini (anda bersama kami atau anda menentang kami), konsensus dalam PBB, peneutralan teras al-Qaeda dan akhirnya, pembunuhan Bin Laden di Abbottabad, Pakistan, menunjukkan bahawa Amerika bersedia untuk tidak bermaaf-maafan dalam menangani mereka yang bertanggungjawab terhadap 9/11.

Dalam pengertian ini, Bin Laden sangat jauh daripada realiti. Lebih-lebih lagi, tidak ada serangan pengganas akibat ke atas AS sejak 9/11.

Asap mengepul dari menara berkembar Pusat Dagangan Dunia yang terbakar selepas pesawat yang dirampas terhempas ke dalam menara pada 11 September 2001 di New York City. (Foto AP: Richard Drew)

Tetapi membebankan kalkulus klinikal keputusan ini adalah perang yang sia-sia di Iraq (dalam pencarian sia-sia untuk senjata pemusnah besar-besaran) — dan misi merayap dalam perang selama-lamanya di Afghanistan, yang bermula daripada mengalahkan al-Qaeda kepada membina demokrasi dan masyarakat sivil kepada akhirnya menyerahkan kuasa, dalam keadaan yang sangat ironis, kepada Taliban.

Tanggapan terhadap 9/11 dibina berdasarkan pemerkasaan menakutkan sebuah badan perisikan dan keselamatan negara baharu yang bergantung pada dron untuk menyasarkan musuh dengan tepat, dan pada sistem pengawasan paling canggih di rumah dan di dalam pesawat. Pusat tahanan Teluk Guantanamo di Cuba dan penjara Abu Ghraib di Iraq menjadi simbol keterlaluan Amerika, termasuk penggunaan penyeksaan yang kerap — dan istilah seperti waterboarding dan wiretapping menjadi sebahagian daripada perbendaharaan kata budaya zaman kita yang bermasalah.

Di rumah, tanah orang bebas menjadi hampir sebuah negeri Orwellian kerana hak individu yang mudah untuk privasi menjadi korban dalam perjuangan untuk keselamatan negara, termasuk melalui Akta Patriot. Perjalanan ke Amerika Syarikat, terutamanya dengan nama Muslim dan pasport Arab atau Pakistan, menjadi mimpi ngeri apabila kebangkitan Islamophobia (sebahagian daripada senarai hajat Bin Laden) menjadi realiti hampir global.

Sesungguhnya, kebangkitan Donald Trump, dan polarisasi mendalam semasa dalam masyarakat Amerika boleh dikesan kembali ke 9/11 dan apa yang berlaku selepas itu.

Kejatuhan yang tidak dijangka

Sementara itu, memandangkan perang melawan keganasan menjadi satu-satunya tumpuan strategi dan dasar luar Amerika yang paling penting, kebangkitan China, saingan dan musuh yang berpotensi, tidak diendahkan sehingga Xi Jinping meninggalkan strategi 24 karakter Xiaoping Deng pendahulunya (untuk mengelakkan perhatian) dan mengisytiharkan ketibaan China melalui dasar luar berotot baharunya.

Dengan manfaat apabila difikirkan semula, penerima terbesar semangat obsesif Amerika dengan perang global terhadap keganasan adalah China, yang cita-cita dan pengembangannya tidak dibelenggu oleh satu-satunya kuasa yang boleh mengawal dorongan tersebut: Amerika Syarikat.

Bagi India, mangsa keganasan rentas sempadan selama beberapa dekad dari Pakistan, 9/11 adalah penanda — satu peristiwa penting dalam sejarah keganasan global. Dalam ucapannya kepada Sesi ke-57 Perhimpunan Agung PBB, Perdana Menteri Atal Bihari Vajpayee, pada September 2002, berkata:

Tuan Yang Dipertua, dua hari lalu, kami memperingati ulang tahun pertama peristiwa mengerikan, yang memfokuskan kesedaran global kolektif terhadap keganasan antarabangsa. Keganasan tidak bermula pada 11 September. Pada hari itu ia dengan beraninya mengumumkan dirinya di pentas global, mempamerkan kekebalannya dari jarak dan kuasa. Sebagai sebuah negara yang terdedah kepada kemusnahan keganasan selama beberapa dekad, India bersimpati dengan kesakitan rakyat Amerika, mengagumi ketabahan mereka dalam menerima akibatnya, dan menyokong keputusan berani untuk menyerang balas keganasan pada sumbernya.

Malangnya, dengan Presiden Biden berundur dari Afghanistan, dan dalam banyak cara mengisytiharkan bahawa perang global terhadap keganasan tidak lagi menjadi tumpuan utama perhatian Amerika, India perlu melawan banyak pertempurannya sendirian — seperti yang berlaku sebelum 9/11.

Dalam pengertian ini, dan banyak lagi, sejarah telah menjadi bulatan penuh untuk New Delhi. Mudah-mudahan, pengajaran tentang keperluan untuk membuat keputusan bebas dan memerangi perjuangan anda sendiri tidak akan hilang kepada pembuat keputusan yang berharap bahawa AS tidak akan meninggalkan perkara itu secepat ini.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Kongsi Dengan Rakan Anda: