Seorang Pakar Menjelaskan: PLA dan hubungannya dengan Parti Komunis China

Untuk memahami tingkah laku agresif kepimpinan Komunis, adalah penting untuk memahami hubungan simbiotik antara kedua-dua entiti ini, dan sifat transformasi generasi dalam tentera China.

Anggota Tentera Pembebasan Rakyat (PLA) berarak semasa upacara menaikkan bendera pada hari terbuka di Berek Ngong Shuen Chau di Hong Kong, China, pada Ahad, 30 Jun 2019. (Foto Bloomberg: Eduardo Leal)

Adalah menjadi kebiasaan bagi sesebuah negara untuk mempunyai tentera tetapi amat jarang bagi sebuah parti politik untuk mempunyai tentera. Tentera Pembebasan Rakyat (PLA) China adalah pengecualian, kerana ia berhutang taat setia kepada Parti Komunis China (CPC).

Susunan eksklusif ini telah dirasmikan pada Disember 1929 semasa Mesyuarat Kesembilan PKC di Gutian di wilayah Fujian di mana Mao Zedong, semasa berucap kepada orang-orang Tentera Keempat, menjelaskan peranan tentera: ia adalah untuk tujuan utama politik, Mao. berkata.

Di sini, kawalan mutlak Parti Komunis ke atas tentera menjadi berakar umbi. Menariknya, 85 tahun kemudian, pada 30 Disember 2014. Presiden Xi Jinping semasa ucapannya kepada 'Persidangan Kerja Politik Tentera' di Gutian, mengulangi bahawa PLA kekal sebagai tentera Parti, dan mesti mengekalkan kesetiaan mutlak kepada tuan politik.

Dua organ paling berkuasa dalam sistem China, yang penting untuk kelangsungan rejim autoritarian, ialah CPC dan PLA. Untuk memahami tingkah laku agresif kepimpinan Komunis, adalah penting untuk memahami hubungan simbiotik antara kedua-dua entiti ini, dan sifat transformasi generasi dalam tentera China.

PLA: Kelahiran, struktur, evolusi, dan hubungan simbiotiknya dengan Parti Komunis

PLA menjejaki akarnya kepada 'Pemberontakan Nanchang' pada 1 Ogos 1927, hari Komunis yang dipimpin oleh penyokong kuat seperti Mao, Zhou Enlai dan Zhu De bangkit menentang pasukan nasionalis. Ia memainkan peranan penting dalam kejayaan revolusi Komunis pada tahun 1949, dan PKC berkuasa. Komander ikonik PLA, Mao dan Deng Xiaoping, memimpin Republik Rakyat China (PRC) selama hampir setengah abad sebagai pemimpin generasi pertama dan kedua.

Memandangkan hubungan simbiotiknya dengan CPC, PLA diwakili dengan baik dalam dua badan pentadbir puncak - dalam Politburo, PLA mempunyai 2 ahli daripada 25, dan dalam Jawatankuasa Pusat, PLA menyumbang 18-20 peratus daripada 205 ahli tetap dan 171 ahli ganti.

Jawatankuasa Pusat memilih Politbiro dan Politbiro Jawatankuasa Tetap (PSC), badan politik tertinggi yang kini dianggotai tujuh ahli. Sehingga 1997, PLA mempunyai perwakilan dalam PSC juga; Jeneral Liu Huaqing adalah jeneral terakhir yang memegang jawatan itu.

Anggota Tentera Pembebasan Rakyat (PLA) berarak dengan bendera China semasa upacara menaikkan bendera pada hari terbuka di Berek Ngong Shuen Chau di Hong Kong, China, pada Ahad, 30 Jun 2019. (Foto Bloomberg: Eduardo Leal)

Suruhanjaya Ketenteraan Pusat (CMC), badan tentera tertinggi, terdiri daripada pegawai tertinggi PLA, yang dilantik oleh PSC. Pengerusi CMC ialah Komander-in-Chief (C-in-C) PLA, biasanya Setiausaha Agung CPC, dan kini Presiden Xi.

Pegawai kanan PLA sentiasa menjadi ahli CPC. Semasa komander mengendalikan aspek operasi dan latihan, Pesuruhjaya Politik bertanggungjawab terhadap hal peribadi, propaganda dan indoktrinasi untuk mewujudkan kuasa Parti ke atas PLA.

Hampir setahun selepas penciptaannya, China melompat ke dalam Perang Korea pada tahun 1950 untuk menentang Amerika Syarikat. Melawan musuh sehingga menemui jalan buntu, PLA mengalami lebih setengah juta korban, termasuk anak lelaki Mao, Kapten Anying.

Pada tahun 1962, ia mengalahkan Tentera India dalam konflik terhad. Walau bagaimanapun, PLA menunjukkan prestasi yang buruk terhadap Tentera Vietnam pada tahun 1979. Sebagai susulan kepada introspeksi, ia telah melalui proses penstrukturan semula dan pemodenan yang berterusan.

Pada tahun 1993, Presiden Jiang Zemin, setelah memerhatikan kuasa tentera AS yang dipamerkan dalam Perang Teluk 1991, mengarahkan PLA untuk bersiap sedia untuk peperangan tempatan dalam keadaan moden. Ini membuka jalan untuk memulakan pembaharuan doktrin utama dalam tentera China. Pada tahun 2004, Presiden Hu Jintao meletakkan mandat yang disemak semula untuk PLA: Untuk memenangi peperangan tempatan di bawah keadaan bermaklumat.

Ekspres Diterangkankini dihidupkanTelegram. klik di sini untuk menyertai saluran kami (@ieexplained) dan sentiasa dikemas kini dengan yang terkini

Perarakan PLA ke arah pemodenan: rancangan, garis masa, matlamat dan strategi

Semasa memegang kuasa sebagai pemimpin 'Generasi Kelima' China pada 2012, Presiden Xi meletakkan China Dream (Chong Meng): sebuah RRC yang berkuasa dan makmur yang akan memperoleh status kuasa besar menjelang 2049. Dalam wawasan Xi, pembaharuan ketenteraan adalah penting untuk merealisasikan 'Impian China', selain mencapai objektif utama negara, iaitu: kestabilan – kuasa CPC yang tidak dicabar; kemodenan - kemajuan ekonomi yang berterusan; dan kedaulatan – integrasi wilayah yang dituntut dengan tanah air.

Arah strategik untuk pemodenan ketenteraan telah dinyatakan dalam 'White Papers on National Defence'. Kertas Putih 2015 memfokuskan pada strategi 'Pertahanan Aktif', dan pada 2019 membincangkan tentang 'Pertahanan di Era Baharu'.

Garis masa yang ditetapkan untuk mencapai matlamat yang dinyatakan ialah: mekanisasi menjelang 2020, pemodenan asas termasuk maklumat menjelang 2035, dan transformasi menjadi pasukan tentera bertaraf dunia menjelang pertengahan abad ini.

Teras utama pembaharuan ketenteraan adalah pada merombak sistem dan struktur secara menyeluruh. Pada peringkat makro, tumpuan diberikan kepada integrasi awam-tentera, gabungan dan pengoptimuman.

CMC kini bertanggungjawab untuk penggubalan dasar, mengawal semua aset ketenteraan dan arah perang yang lebih tinggi melalui 15 pejabat dan jabatan. Tiga Ibu Pejabat tambahan, iaitu Angkatan Darat, Pasukan Roket, dan Pasukan Strategik, diwujudkan untuk memastikan kawalan terpusat ke atas aset-aset ini pada tahap tertinggi.

Baca juga | Mengapa kebangkitan China boleh menandakan penghujung abad Asia

Bendera kebangsaan China. Pembaharuan yang berterusan dalam PLA adalah sejajar dengan projek besar Xi. (Foto Bloomberg)

Dalam struktur perintah baharu, Presiden sebagai C-in-C menjalankan kawalan operasi terus ke atas PLA.

Proses pemodenan PLA adalah didorong doktrin: Memenangi Perang Tempatan di bawah Syarat Bermaklumat. Walaupun 'Perang Tempatan' membayangkan penglibatan yang singkat dan pantas dalam mengejar matlamat politik yang lebih besar, 'Keadaan Bermaklumat' merujuk kepada penguasaan teknologi dalam memerangi perang.

Aspek-aspek penting cara China berperang adalah:

* Mengamalkan pendekatan holistik untuk mengimbangi 'persediaan perang' dan 'pencegahan perang'.

* Bertindak balas kepada ancaman keselamatan pelbagai dimensi dengan menumpukan kuasa yang lebih tinggi, memastikan pergantungan diri.

* Gunakan pasukan tempur bersepadu untuk menang dalam operasi sistem-vs-sistem, yang menampilkan penguasaan maklumat, serangan ketepatan dan operasi bersama.

* Mengorientasikan semula daripada ‘teater’ kepada ‘operasi trans-theatre’, beralih ke ‘pertahanan perairan luar pantai dengan perlindungan laut terbuka’, transit daripada pertahanan udara wilayah kepada membina keupayaan ruang udara termasuk angkasa lepas, dan mengukuhkan pencegahan strategik.

* Kejar strategi 'Konflik Zon Kelabu' bersama taktik 'menggigit dan berunding'.

* Meluaskan kerjasama ketenteraan untuk mewujudkan rangkaian keselamatan serantau.

Pada peringkat operasi, dahulunya 17 tentera ganjil, Tentera Udara, dan Tentera Laut telah disusun menjadi lima 'Perintah Teater' (TC) - Timur, Barat, Tengah, Utara dan Selatan. Walaupun TC Timur bertanggungjawab untuk Selat Taiwan, TC Barat menjaga seluruh sempadan India. Meletakkan semua sumber pertempuran perang di setiap TC di bawah satu komander memastikan sinergi dan pengoptimuman yang lancar.

Selain itu, 84 formasi saiz kor telah diwujudkan, termasuk 13 kor operasi dan kor bawaan udara, selain kemudahan latihan khusus dan pemasangan logistik di setiap teater.

Walaupun PLA dilengkapi dengan cukup baik, ia tidak mempunyai pengalaman pertempuran. Untuk mengatasi kecacatan ini, ia berlatih di bawah keadaan realistik dalam kemudahan latihan gabungan yang teratur. Untuk menyokong pembangunan kapasiti, sokongan belanjawan yang mencukupi telah disediakan. Belanjawan pertahanan rasmi untuk tahun 2020 ialah 9 bilion (angka sebenar lebih tinggi). Walau bagaimanapun, perbelanjaan hasilnya meningkat secara beransur-ansur disebabkan oleh kos penyelenggaraan dan peruntukan yang besar untuk lebih 50 juta veteran.

Selepas mendakwa kemenangan ke atas novel coronavirus pada April tahun ini, Xi telah melakukan keterlaluan untuk mengukuhkan kedudukannya di dalam negara dan menonjolkan imej orang kuat di luar negara, melalui sikap agresif PLA di sekitar wilayah yang dipertikaikan di Laut China Selatan, dan menentang India di Ladakh. Ia adalah sebahagian daripada kempen Xi untuk menetapkan pentas untuk Kongres Parti ke-20 yang dijadualkan pada 2022, di mana akan berlaku rombakan dalam kepimpinan.

Komando Teater Barat PLA, yang telah terlibat dengan Tentera India

Pencerobohan PLA di Ladakh Timur pada bulan Mei tahun ini telah dirancang dengan baik. Matlamat strategik Beijing nampaknya adalah untuk menyampaikan mesej yang kuat kepada New Delhi untuk bersujud kepada kepentingan China, dan untuk berhenti membina infrastruktur sempadan untuk mengekalkan status quo.

Dari segi taktikal, objektif kembarnya adalah untuk membuat keuntungan wilayah di kawasan yang dipertandingkan, dan untuk berusaha untuk mengalihkan Garis Kawalan Sebenar (LAC) ke arah barat.

Operasi ini telah dijalankan oleh Komando Teater Barat (WTC) PLA, yang paling luas daripada lima TC, yang bertanggungjawab ke atas Tibet dan wilayah Xinjiang yang bergolak. Jen Zhao Zongqi, Komander dan Jen Wu She Zhou, Pesuruhjaya Politik WTC, dipilih sendiri untuk tugas itu.

Klik untuk besarkan

Kedua-dua Komander dan Komisar Politik adalah ahli Jawatankuasa Pusat PKC. Walaupun Zhao adalah seorang veteran Perang Vietnam 1979 yang telah memimpin briged dan kor di kawasan ini, Wu adalah bintang yang semakin meningkat.

Formasi utama di bawah WTC ialah Wilayah Tentera Xinjiang Selatan (SXMR) dan Wilayah Tentera Tibet (TMR), kedua-duanya bersaiz korps, Kor 76 & 77; enam bahagian tentera udara; pangkalan pasukan roket di Qinghai; dan 'pusat sokongan logistik bersama' di Xining. Pangkalan latihan taktikal senjata gabungannya (CATTB) berada di Xichang-Qingtongxia.

SXMR di bawah Mej Jen Liu Lin, yang berpengalaman luas dalam bidang itu, melakukan pencerobohan dengan objektif yang jelas:

* Pangong Tso kawasan: untuk menguasai Chushul Bowl,

* Lembah Galwan: untuk menguasai Durbuk- jalan DBO ,

* Dataran Tinggi Depsang : postur untuk menimbulkan ancaman kepada Siachen dan meningkatkan keselamatan Lebuhraya Barat.

Walaupun PLA mendapat kelebihan awal, ia tidak menjangkakan tentangan sengit daripada Tentera India. Memandangkan hasrat PLA untuk mengekalkan keuntungan, ditambah pula dengan tahap peningkatan semasa oleh kedua-dua pihak, dan dengan perbincangan peringkat ketenteraan membuahkan hasil yang sedikit, proses de-eskalasi adalah untuk jangka masa yang panjang.

Menjelang ulang tahun ke-93 PLA pada 1 Ogos 2020, Xi, semasa mempengerusikan 'sesi pengajian berkumpulan' Jawatankuasa Pusat CPC, berkata: Untuk membangunkan 'sosialisme dengan ciri-ciri Cina' dan mencapai peremajaan nasional, usaha untuk menjadikan negara makmur dan menjadikan tentera yang kuat berjalan seiring. Keupayaan ketenteraan mesti sesuai dengan keperluan negara.

Menyeru kepada perkembangan yang pesat, Xi menekankan pelaksanaan garis panduan strategik dalam era baharu, termasuk melukis pelan hala tuju saintifik dan memupuk bakat ketenteraan berkaliber tinggi.

Pembaharuan yang berterusan dalam PLA adalah sejajar dengan projek besar Xi seperti Inisiatif Belt and Road dan Laluan Sutera Maritim untuk membesarkan jejak global China. Kesan pertambahan pesat dalam potensi peperangan PLA sudah dirasai, memandangkan tingkah laku agresifnya yang semakin meningkat.

Jangan terlepas dari Explained | Mengapa dunia melihat pengambilalihan tentera di Mali

China telah memastikan bahawa isu sempadan dengan India kekal tidak dapat diselesaikan untuk mengekalkan keupayaan untuk meningkatkan ketegangan di LAC sesuka hati. Pencerobohan semasa oleh PLA di Aksai Chin adalah sebahagian daripada reka bentuk besar dengan pelbagai objektif strategik dan taktikal. WTC ialah teater strategik China dari sudut keselamatan dalam negeri, dan bekerjasama dengan Pakistan menentang India.

Untuk menangani kemalangan berulang PRC dengan berkesan, India perlu menetapkan semula dasar Chinanya kepada dasar yang berpaksikan kepentingan terasnya.

Terdapat keperluan untuk artikulasi yang realistik tentang penilaian ancaman, dan penggubalan strategi jangka panjang untuk melindungi kedaulatan dan integriti negara dengan berkesan. Ini menuntut inisiatif transformasi untuk menyusun semula rangka kerja organisasi puncak untuk berjaya mendakwa respons yang ditentukur dalam bidang senario perang terhad, melalui aplikasi bersinergi potensi melancarkan perang.

(Penulis adalah seorang veteran Perang Bangladesh, dan telah memerintah unit/formasi di Ladakh-Siachen, Pangong Tso , Lembah Kashmir dan Timur Laut. Telah berkhidmat sebagai Atase Pertahanan di China, Korea Utara, dan Mongolia, dan pada masa ini merupakan guru Perhubungan Strategik & Antarabangsa dan Pengajian Pengurusan. Versi karya ini muncul dalam edisi akhbar Chandigarh pada 19 Ogos 2020.)

Kongsi Dengan Rakan Anda: