Talian Kawalan Sebenar (LAC): Di mana ia terletak, dan di mana India dan China berbeza

LAC India-China menjelaskan: Memandangkan ketegangan berterusan antara India dan China di sepanjang Garis Kawalan Sebenar (LAC), lihat apa maksud garis itu di lapangan dan perselisihan faham mengenainya.

Orang ramai berdiri di tebing Tasik Pangong, berhampiran sempadan India-China di Ladakh, India. (Foto AP: Channi Anand, Fail)

Ketika ketegangan berterusan antara India dan China di sepanjang Garis Kawalan Sebenar (LAC), lihat pada maksud garisan di lapangan dan perselisihan faham mengenainya:

Apakah Garis Kawalan Sebenar?

LAC ialah persempadanan semula yang memisahkan wilayah yang dikuasai India daripada wilayah yang dikuasai Cina. India menganggap LAC sepanjang 3,488 km, manakala orang Cina menganggapnya hanya sekitar 2,000 km. Ia dibahagikan kepada tiga sektor: sektor timur yang merangkumi Arunachal Pradesh dan Sikkim, sektor pertengahan di Uttarakhand dan Himachal Pradesh, dan sektor barat di Ladakh.

Apakah perselisihan pendapat?

Penjajaran LAC di sektor timur adalah di sepanjang Laluan McMahon 1914, dan terdapat pertikaian kecil mengenai kedudukan di atas tanah mengikut prinsip tadahan air Himalaya yang tinggi. Ini berkaitan dengan sempadan antarabangsa India juga, tetapi untuk kawasan tertentu seperti Longju dan Asaphila. Garis di sektor tengah adalah yang paling tidak kontroversi tetapi untuk penjajaran yang tepat untuk diikuti di dataran Barahoti.

Baca juga | Titik kilat baharu tebing selatan Pangong: India berkata mengambil langkah untuk menggagalkan China

Percanggahan pendapat utama adalah dalam sektor barat di mana LAC muncul daripada dua surat yang ditulis oleh Perdana Menteri China Zhou Enlai kepada PM Jawaharlal Nehru pada 1959, selepas beliau mula-mula menyebut 'baris' sedemikian pada 1956. Dalam suratnya, Zhou berkata LAC terdiri daripada apa yang dipanggil Laluan McMahon di timur dan barisan di mana setiap pihak menjalankan kawalan sebenar di barat. Shivshankar Menon telah menjelaskan dalam bukunya Choices: Inside the Making of India’s Foreign Policy bahawa LAC hanya diterangkan secara umum pada peta yang bukan skala oleh orang Cina.

Selepas Perang 1962, orang Cina mendakwa mereka telah berundur sejauh 20 km di belakang LAC pada November 1959. Zhou menjelaskan LAC sekali lagi selepas perang dalam surat lain kepada Nehru: Secara konkritnya, di sektor timur ia bertepatan di bahagian utama dengan yang dipanggil Garisan McMahon, dan dalam sektor barat dan pertengahan ia bertepatan dalam garis utama dengan garis adat tradisional yang secara konsisten ditunjukkan oleh China. Semasa krisis Doklam pada 2017, jurucakap Kementerian Luar China menggesa India supaya mematuhi LAC 1959.

Askar India berhampiran Barisan Kawalan Sebenar di Chushul, 59 kilometer dari tasik Pangong di Leh. (Foto Ekspres: Shuaib Masoodi)

Apakah tindak balas India terhadap penetapan LAC oleh China?

India menolak konsep LAC pada tahun 1959 dan 1962. Walaupun semasa perang, Nehru tidak berbelah bahagi: Tidak ada makna atau makna dalam tawaran orang Cina untuk berundur dua puluh kilometer dari apa yang mereka panggil 'garisan kawalan sebenar'. Apakah 'garisan kawalan' ini? Adakah ini garisan yang mereka cipta melalui pencerobohan sejak awal September?

Bantahan India, seperti yang diterangkan oleh Menon, adalah bahawa garis Cina ialah satu siri titik terputus pada peta yang boleh dicantumkan dalam pelbagai cara; barisan itu harus meninggalkan keuntungan daripada pencerobohan pada tahun 1962 dan oleh itu hendaklah berdasarkan kedudukan sebenar pada 8 September 1962 sebelum serangan China; dan kekaburan takrifan bahasa Cina menyebabkan ia terbuka bagi China untuk meneruskan percubaan menjalarnya untuk mengubah fakta di lapangan dengan kekuatan tentera.

Bilakah India menerima LAC?

Shyam Saran telah mendedahkan dalam bukunya How India Sees the World bahawa LAC telah dibincangkan semasa lawatan Perdana Menteri China Li Peng pada 1991 ke India, di mana PM P V Narasimha Rao dan Li mencapai persefahaman untuk mengekalkan keamanan dan ketenangan di LAC. India secara rasmi menerima konsep LAC apabila Rao melakukan lawatan balas ke Beijing pada 1993 dan kedua-dua pihak menandatangani Perjanjian untuk Mengekalkan Keamanan dan Ketenangan di LAC. Rujukan kepada LAC adalah tidak layak untuk menjelaskan bahawa ia tidak merujuk kepada LAC 1959 atau 1962 tetapi kepada LAC pada masa perjanjian itu ditandatangani. Untuk mendamaikan perbezaan mengenai beberapa kawasan, kedua-dua negara bersetuju bahawa Kumpulan Kerja Bersama mengenai isu sempadan akan mengambil tugas untuk menjelaskan penjajaran LAC.

Mengapa India mengubah pendiriannya terhadap Garis Kawalan Sebenar?

Menurut Menon, ia diperlukan kerana rondaan India dan China lebih kerap berhubung pada pertengahan 1980-an, selepas kerajaan membentuk Kumpulan Kajian China pada 1976 yang menyemak had rondaan, peraturan penglibatan dan corak kehadiran India di sepanjang sempadan.

Dalam latar belakang perselisihan Sumdorongchu, apabila PM Rajiv Gandhi melawat Beijing pada tahun 1988, Menon menyatakan bahawa kedua-dua pihak bersetuju untuk merundingkan penyelesaian sempadan, dan sementara menunggu itu, mereka akan mengekalkan keamanan dan ketenteraman di sepanjang sempadan.

Adakah India dan China telah menukar peta LAC mereka?

Hanya untuk sektor pertengahan sahaja. Peta telah dikongsi untuk sektor barat tetapi tidak pernah ditukar secara rasmi, dan proses menjelaskan LAC telah terhenti dengan berkesan sejak tahun 2002. Selain itu, tiada peta tersedia secara umum yang menggambarkan LAC versi India.

Semasa lawatannya ke China pada Mei 2015, cadangan PM Narendra Modi untuk menjelaskan LAC telah ditolak oleh orang Cina. Timbalan Ketua Pengarah Hal Ehwal Asia di Kementerian Luar, Huang Xilian kemudian memberitahu wartawan India bahawa We cuba menjelaskan beberapa tahun lalu tetapi ia menghadapi beberapa kesukaran, yang membawa kepada situasi yang rumit. Itulah sebabnya apa sahaja yang kita lakukan kita harus menjadikannya lebih kondusif kepada keamanan dan ketenteraman untuk memudahkan urusan dan tidak merumitkan.

Ekspres Diterangkankini dihidupkanTelegram. klik di sini untuk menyertai saluran kami (@ieexplained) dan sentiasa dikemas kini dengan yang terkini

Adakah LAC juga merupakan talian tuntutan bagi kedua-dua negara?

Bukan untuk India. Garis tuntutan India ialah garis yang dilihat dalam sempadan rasmi yang ditanda pada peta seperti yang dikeluarkan oleh Survey of India, termasuk Aksai Chin dan Gilgit-Baltistan. Dalam kes China, ia kebanyakannya sepadan dengan garis tuntutannya, tetapi di sektor timur, ia mendakwa seluruh Arunachal Pradesh sebagai Tibet Selatan. Walau bagaimanapun, garis tuntutan menjadi persoalan apabila perbincangan mengenai sempadan antarabangsa terakhir berlaku, dan bukan apabila perbualan mengenai sempadan yang berfungsi, kata LAC.

Konvoi Tentera bergerak di sepanjang lebuh raya Srinagar-Leh menuju ke Ladakh, di Gagingir di daerah Ganderbal. (Foto Ekspres: Shuaib Masoodi)

Tetapi mengapa baris tuntutan ini kontroversi di Ladakh?

India yang merdeka telah dipindahkan perjanjian daripada British, dan sementara Perjanjian Shimla di Garisan McMahon ditandatangani oleh British India, Aksai Chin di wilayah Ladakh di negara putera Jammu dan Kashmir bukan sebahagian daripada India British, walaupun ia adalah sebahagian daripada daripada Empayar British. Oleh itu, sempadan timur ditakrifkan dengan baik pada tahun 1914 tetapi di barat di Ladakh, ia tidak.

A G Noorani menulis dalam Masalah Sempadan India-China 1846-1947 bahawa Kementerian Negara Sardar Vallabhbhai Patel menerbitkan dua Kertas Putih mengenai negeri-negeri India. Yang pertama, pada Julai 1948, mempunyai dua peta: satu tidak mempunyai sempadan ditunjukkan di sektor barat, hanya separa warna cucian; yang kedua memanjangkan cucian warna kuning ke seluruh negeri J&K, tetapi menyebut sempadan tidak ditentukan. Kertas Putih kedua diterbitkan pada Februari 1950 selepas India menjadi sebuah Republik, di mana peta itu sekali lagi mempunyai sempadan yang tidak ditentukan.

Pada Julai 1954, Nehru mengeluarkan arahan bahawa semua peta lama kami yang berurusan dengan sempadan ini harus diperiksa dengan teliti dan, jika perlu, ditarik balik. Peta baharu hendaklah dicetak yang menunjukkan sempadan Utara dan Timur Laut kita tanpa sebarang rujukan kepada mana-mana 'garisan'. Peta baharu itu juga harus dihantar ke kedutaan kita di luar negara dan perlu diperkenalkan kepada orang ramai secara amnya dan digunakan di sekolah, kolej, dll. Peta ini, seperti yang digunakan secara rasmi sehingga kini, membentuk asas urusan dengan China, akhirnya memimpin kepada Perang 1962.

Bagaimanakah LAC berbeza daripada Talian Kawalan dengan Pakistan?

LoC muncul daripada garis gencatan senjata 1948 yang dirundingkan oleh PBB selepas Perang Kashmir. Ia telah ditetapkan sebagai LoC pada tahun 1972, berikutan Perjanjian Shimla antara kedua-dua negara. Ia digariskan pada peta yang ditandatangani oleh DGMO kedua-dua tentera dan mempunyai kesucian antarabangsa dalam perjanjian undang-undang. LAC, sebaliknya, hanyalah satu konsep - ia tidak dipersetujui oleh kedua-dua negara, tidak digariskan pada peta atau ditandakan di atas tanah.

Kongsi Dengan Rakan Anda: