Menghubungkan India melalui laluan air pedalaman: apakah perubahan dalam undang-undang kapal berusia berabad-abad

Rang Undang-Undang Kapal Dalam Negeri, 2021 menggantikan Akta Kapal Dalam Negeri, 1917 yang berusia berabad-abad. Salah satu perkara utama yang ingin dilakukan oleh Rang Undang-undang baharu ialah membawa semua laluan air pedalaman di India dan pergerakan kapal ke atasnya untuk sebarang tujuan di bawah rejim pengawalseliaan pusat.

Rang Undang-Undang Kapal Pedalaman, 2021 menggantikan Akta Kapal Pedalaman, 1917 yang berusia berabad-abad. (AP Photo/Representational)

Minggu lalu, Parlimen meluluskan undang-undang baharu yang akan membawa keseragaman dalam peraturan dan peraturan yang mengawal laluan air pedalaman dan pelayaran ke atasnya. Ia bertujuan untuk membangunkan laluan air pedalaman India sebagai mod pengangkutan yang berdaya maju dan berkembang maju, terutamanya untuk kargo. Rangkaian laluan air pedalaman menjangkau hampir 15,000 km merentasi sungai, saluran, perairan belakang, anak sungai dll.

Batasan undang-undang lama

Rang Undang-undang Kapal Dalam Negeri, 2021 menggantikan Akta Kapal Dalam Negeri, 1917. Ia bertujuan untuk membawa semua laluan air pedalaman di India dan pergerakan kapal ke atasnya untuk sebarang tujuan di bawah rejim pengawalseliaan pusat.

Akta 1917 dilihat sebagai satu perundangan yang menyatukan semata-mata dengan kebolehgunaan dan tujuan yang terhad, kata kerajaan. Ia telah melalui beberapa pindaan, yang terakhir utama pada tahun 1977 dan 2007. Akta ini mempunyai peruntukan bagi pergerakan menyekat kapal yang digerakkan secara mekanikal dalam bidang kuasa kerajaan negeri, keperluan pengesahan, kebolehgunaan terhad dan kesahan sijil, piawaian tidak seragam dan peraturan yang berbeza-beza dari satu Negeri ke negeri lain membawa kepada halangan dan halangan dalam pelayaran yang lancar merentasi Negeri dan pembangunan sektor itu, kata satu kenyataan rasmi.

Apa yang baharu

Rang Undang-undang mentakrifkan kapal yang digerakkan secara mekanikal sebagai kapal, bot, kapal layar, kapal kontena, dan feri. Pusat ini akan merangka klasifikasi, piawaian reka bentuk, pembinaan, dan penginapan anak kapal. Pembinaan atau pengubahsuaian akan memerlukan kelulusan pihak berkuasa yang ditetapkan. Semua kapal tersebut hendaklah didaftarkan dengan negeri atau Wilayah Kesatuan masing-masing. Pergerakan dan identiti mereka akan dilog dalam pangkalan data pusat.

13 laluan air negara kini beroperasi

Laluan Air Negara

Pada 2016, kerajaan memaklumkan 111 laluan air pedalaman sebagai Laluan Air Kebangsaan India di bawah Akta Laluan Air Kebangsaan, 2016. Daripada jumlah ini, 13 Laluan Air Nasional beroperasi untuk perkapalan dan navigasi dan kapal kargo/penumpang bergerak di atasnya, menurut kerajaan (lihat grafik).

Pihak Berkuasa Laluan Air Dalam Negeri India di bawah Kementerian Perkapalan sedang membangunkan Laluan Air Negara untuk pelayaran komersial, termasuk dengan bantuan daripada Bank Dunia.

Kerajaan mahu mempromosikan laluan air pedalaman terutamanya sebagai tambahan kepada pergerakan pengangkutan di seluruh India. Mod pengangkutan ini telah diiktiraf di seluruh dunia sebagai mesra alam dan menjimatkan, terutamanya untuk kargo yang tidak bergantung pada kelajuan penghantaran.

Menurut kajian kerajaan yang dijalankan oleh RITES, satu liter bahan api bergerak 24 tan-km di jalan raya; 95 tan-km di rel dan 215 tan-km di laluan air pedalaman. Untuk memindahkan satu tan kargo sepanjang satu kilometer, ia mengambil masa kira-kira Rs 1.36 di kereta api, Rs 2.50 di lebuh raya dan Rs 1.06 di laluan air pedalaman.

Kurang digunakan sekarang, laluan air pedalaman India membawa kira-kira 55 juta tan kargo setiap tahun. Pergerakan itu kini terhad kepada Ganga-Bhagirathi-Hooghly, Brahmaputra, Barak, sungai di Goa, perairan belakang di Kerala, perairan pedalaman di Mumbai dan kawasan delta sungai Godavari-Krishna.

Lebih berpusat

Pembangkang telah mengkritik Rang Undang-undang itu atas alasan bahawa ia mengambil banyak hak negeri-negeri dan meletakkan mereka dengan Pusat.

Undang-undang baharu menetapkan perkara yang boleh dan tidak boleh dilakukan. Sebagai contoh, untuk beroperasi di perairan pedalaman, kapal mesti mempunyai sijil ukur, dan pendaftaran. Mereka yang mempunyai pemilikan India mesti berdaftar dengan Pendaftar Kapal Dalam Negeri (dilantik oleh kerajaan negeri). Setelah didaftarkan, ia akan sah di seluruh India. Walaupun kerajaan negeri akan mengeluarkan sijil, borang itu akan ditetapkan oleh Pusat, sama seperti dalam kes kenderaan bermotor. Seperti kenderaan bermotor, kapal mesti diinsuranskan.

Kapal mekanikal mesti mematuhi spesifikasi untuk isyarat dan peralatan untuk memastikan keselamatan navigasi, seperti yang ditetapkan oleh kerajaan pusat.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Ciri-ciri lain

Undang-undang baharu memberi mandat bahawa jika sebarang kecemasan atau isyarat SOS dihantar oleh tuan kapal, mana-mana kapal lain yang berdekatan mesti bertindak balas — sama seperti adat dan peraturan maritim di laut. Sekiranya tuan kapal berhampiran gagal mendapatkan bantuan, dia akan didenda sehingga Rs 10,000 melainkan mereka gagal memberikan bantuan atas alasan tertentu.

Sekiranya berlaku kemalangan, balai polis berhampiran perlu terlibat untuk siasatan dan tindakan. Pusat akan menetapkan bilangan minimum orang yang mesti dibawa oleh kapal untuk pelbagai peranan, dan kelayakan kakitangan tersebut. Ketidakpatuhan akan dikenakan penalti sehingga Rs 10,000 untuk kesalahan pertama, dan Rs 25,000 untuk kesalahan berikutnya.

Undang-undang baharu memberi kuasa kepada Pusat untuk menetapkan jenis bahan pencemar dan saluran kumbahan dan boleh dibuang, dan berapa banyak.

Rang undang-undang itu membayangkan mengekalkan dana, yang akan digunakan untuk persediaan kecemasan, memeriksa pencemaran dan meningkatkan navigasi. Dana itu akan diperoleh daripada skim kerajaan negeri, penjualan kargo dan bangkai kapal serta sumbangan daripada pihak berkepentingan.

Kongsi Dengan Rakan Anda: