Diterangkan: Bagaimanakah dasar India tentang Israel dan Palestin berkembang dari semasa ke semasa?

Kenyataan India di UNSC mencari keseimbangan antara hubungan lamanya dengan Palestin dan hubungan yang semakin meningkat dengan Israel. Menelusuri perjalanan India melalui konflik tertua di dunia, dari tahun Nehru hingga rejim Modi.

Kerajaan semasa telah mengambil alih pemilikan penuh hubungan dengan Israel. Benjamin Netanyahu melawat pada 2018. (Arkib Ekspres)

Pada hari Isnin, wakil tetap India ke Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, TS Tirumurti, membuat kenyataan yang dibuat dengan teliti pada perdebatan terbuka Majlis Keselamatan PBB mengenai peningkatan Keganasan Israel-Palestin , berusaha untuk mengekalkan keseimbangan antara hubungan bersejarah India dengan Palestin dan hubungannya yang berkembang dengan Israel.

Kenyataan itu, yang pertama dibuat oleh India mengenai isu itu, nampaknya secara tersirat menganggap Israel bertanggungjawab mencetuskan kitaran keganasan semasa dengan menempatkan permulaannya di Baitulmaqdis Timur dan bukannya dari Gaza. Permintaan supaya kedua-dua pihak mengelak daripada cuba mengubah status quo sedia ada secara unilateral termasuk di Baitulmaqdis Timur dan kawasan kejiranannya seolah-olah menjadi mesej kepada Israel mengenai dasar penerokanya.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Kenyataan itu juga menegaskan bahawa status quo bersejarah di tempat suci Baitulmaqdis termasuk Haraml al Sharif/Gunung Kuil mesti dihormati. Tapak ini, yang ditadbir oleh Jordan, dihormati dalam Islam dan Yahudi. Penyembah Yahudi tidak dibenarkan masuk, tetapi sering cuba masuk secara paksa.

Keseimbangan itu terbukti dalam kecaman tajam terhadap tembakan roket sembarangan dari Gaza ke atas sasaran awam di Israel, tetapi bukan serangan Israel di dalam Gaza; peninggalan adat sejak 2017 merujuk kepada Baitulmaqdis Timur sebagai ibu kota negara Palestin; dan tanda sempang Haram Al Sharif/Temple Mount, menyamakan tuntutan kedua-dua Israel dan Palestin.

Dasar India mengenai konflik yang paling lama berlaku di dunia telah berubah daripada pro-Palestin yang tidak berbelah bahagi selama empat dekad pertama, kepada tindakan mengimbangi yang tegang dengan hubungan mesranya yang berusia tiga dekad dengan Israel. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kedudukan India juga telah dianggap sebagai pro-Israel.

Dari Nehru ke Rao

Pengimbangan itu bermula dengan keputusan India untuk menormalkan hubungan dengan Israel pada tahun 1992, yang datang dengan latar belakang perpecahan Kesatuan Soviet, dan peralihan besar-besaran dalam geopolitik Asia Barat akibat Perang Teluk pertama pada tahun 1990. Pada tahun itu , Pertubuhan Pembebasan Palestin (PLO) kehilangan banyak pengaruhnya di dunia Arab dengan berpihak kepada Iraq dan Saddam Hussein dalam pendudukan Kuwait.

Pembukaan kedutaan India di Tel Aviv pada Januari 1992 menandakan berakhirnya empat dekad memberikan Israel bahu dingin, kerana pengiktirafan India terhadap Israel pada tahun 1950 telah ditolak hubungan diplomatik sepenuhnya.

Alasan PM Jawaharlal Nehru untuk keputusan untuk mengiktiraf Israel adalah bahawa ia adalah fakta yang kukuh, dan tidak berbuat demikian akan menimbulkan permusuhan antara dua anggota PBB. Tetapi untuk sekian lama, apa yang perlu ditunjukkan untuk hubungan dua hala itu ialah sebuah konsulat di Mumbai, yang ditubuhkan pada 1953, terutamanya untuk mengeluarkan visa kepada komuniti Yahudi India, dan kepada jemaah haji Kristian. Ini juga ditutup pada tahun 1982, apabila India mengusir Konsul Jeneral kerana mengkritik dasar luar India dalam wawancara akhbar. Ia dibenarkan dibuka semula hanya enam tahun kemudian.

Pada tahun 1948, India adalah satu-satunya negara bukan Arab di antara 13 negara yang mengundi menentang rancangan pembahagian PBB bagi Palestin dalam Perhimpunan Agung yang membawa kepada penciptaan Israel. Ulama menyifatkan pelbagai sebab bagi Pemisahan India sendiri mengikut garis agama; sebagai sebuah negara baru yang baru sahaja melepaskan kuk penjajahnya; solidariti dengan rakyat Palestin yang akan dirampas; dan untuk menangkis rancangan Pakistan untuk mengasingkan India daripada Kashmir. Kemudian, pergantungan tenaga India kepada negara-negara Arab juga menjadi faktor, begitu juga dengan sentimen rakyat India yang beragama Islam.

Yasser Arafat diterima sebagai ketua negara setiap kali dia melawat India. (Arkib Ekspres)

India dan PLO

Hubungan dengan Palestin adalah hampir satu perkara kepercayaan dalam dasar luar India selama lebih empat dekad. Pada sesi ke-53 PBB, India menaja bersama draf resolusi mengenai hak rakyat Palestin untuk menentukan nasib sendiri. Dalam peperangan 1967 dan 1973, India menyelar Israel sebagai penceroboh. Pada 1970-an, India bersatu di belakang PLO dan pemimpinnya Yasser Arafat sebagai wakil tunggal dan sah rakyat Palestin.

Pada tahun 1975, India menjadi negara bukan Arab pertama yang mengiktiraf PLO sebagai wakil tunggal rakyat Palestin, dan menjemputnya untuk membuka pejabat di Delhi, yang diberikan status diplomatik lima tahun kemudian. Pada tahun 1988, apabila PLO mengisytiharkan negara Palestin merdeka dengan ibu kotanya di Baitulmaqdis Timur, India memberikan pengiktirafan serta-merta. Arafat diterima sebagai ketua negara setiap kali dia melawat India.

Empat tahun selepas kerajaan Narasimha Rao menubuhkan misi diplomatik di Tel Aviv, India membuka Pejabat Perwakilan di Gaza, yang kemudiannya berpindah ke Ramallah apabila pergerakan Palestin berpecah antara Hamas (yang menguasai Gaza) dan PLO. New Delhi kekal teguh berpihak kepada PLO, yang dilihat bersedia untuk penyelesaian politik, dan telah menerima penyelesaian dua negara.

India mengundi menyokong resolusi Perhimpunan Agung PBB pada Oktober 2003 menentang pembinaan tembok pemisah Israel. Ia mengundi Palestin untuk menjadi ahli penuh UNESCO pada 2011, dan setahun kemudian, menaja bersama resolusi Perhimpunan Agung PBB yang membolehkan Palestin menjadi negara pemerhati bukan ahli di PBB tanpa hak mengundi. India turut menyokong pemasangan bendera Palestin di premis PBB pada September 2015.

SERTAI SEKARANG :Saluran Telegram Penjelasan Ekspres

Perubahan selepas 2014

Selama dua setengah dekad dari 1992, hubungan India-Israel terus berkembang, kebanyakannya melalui perjanjian pertahanan, dan dalam sektor seperti sains dan teknologi serta pertanian. Tetapi India tidak pernah mengakui hubungan itu sepenuhnya.

Terdapat beberapa lawatan berprofil tinggi, dan semuanya berlaku ketika NDA-1 pimpinan BJP di bawah Perdana Menteri Atal Bihari Vajpayee berada di pejabat. Israel adalah cita-cita Hindutva bagi sebuah negara yang kuat yang berurusan secara tegas dengan pengganas. Malah pada tahun 1970-an, pelopor BJP Jana Sangh telah membuat kes untuk hubungan dengan Israel.

Pada tahun 2000, L K Advani menjadi menteri India pertama yang melawat Israel, dan pada tahun yang sama Jaswant Singh melawat sebagai Menteri Luar. Pada tahun itu, kedua-dua negara menubuhkan suruhanjaya anti-keganasan bersama. Dan pada tahun 2003, Ariel Sharon menjadi Perdana Menteri Israel pertama yang melawat India.

Sepanjang 10 tahun UPA memegang jawatan, tindakan mengimbangi semakin diperhebat, dan Mahmoud Abbas, ketua Pihak Berkuasa Palestin yang mentadbir Tebing Barat, melawat pada 2005, 2008, 2010 dan 2012.

Semasa NDA-2, kerajaan di bawah Perdana Menteri Narendra Modi memutuskan untuk mengambil alih sepenuhnya hubungan dengan Israel. Petunjuk pertama fasa baharu itu datang dengan ketidakhadiran oleh India di Majlis Hak Asasi Manusia PBB atas resolusi yang mengalu-alukan laporan oleh Pesuruhjaya Tinggi HRC. Laporan itu berkata ia mempunyai bukti jenayah perang yang didakwa dilakukan oleh tentera Israel dan Hamas semasa serangan udara 2014 terhadap Gaza yang membunuh lebih 2000.

Penolakan itu ketara kerana pada 2014, India telah mengundi resolusi yang melaluinya siasatan UNHRC ditubuhkan. Pada 2016, India berkecuali lagi pada resolusi UNHRC terhadap Israel. Tetapi perubahan besar adalah status bandar bersejarah yang didakwa oleh Israel dan Palestin.

Baitulmaqdis Timur

Lawatan oleh ketua PLO Mahmoud Abbas pada 2017 menjadi kesempatan bagi New Delhi untuk menandakan peralihan substantif. Sehingga itu, dalam pelbagai kenyataan, dengan ungkapan sokongan untuk penyelesaian dua negara, India sentiasa menyertakan barisan untuk menyokong Baitulmaqdis Timur sebagai ibu negara Palestin.

Rujukan kepada Baitulmaqdis Timur hilang dalam kenyataan Modi semasa lawatan Abbas. Pranab Mukherjee, yang pada 2015 menjadi Presiden India pertama melawat Israel, dengan singgah pertama di Ramallah, juga mengulangi pendirian India mengenai bandar itu sebagai ibu negara Palestin yang merdeka.

Pada Februari 2018, Modi menjadi Perdana Menteri India pertama yang melawat Israel. Jadual perjalanannya tidak termasuk Ramallah. Perkataan itu kemudiannya ialah India telah membatalkan tanda sempang hubungan Israel-Palestin, dan akan menangani masing-masing secara berasingan. Sementara itu, India terus meningkatkan hubungan dengan negara-negara Arab, terutamanya Arab Saudi dan UAE, dan berasa dibenarkan dengan keputusan beberapa negara Arab untuk memperbaiki hubungan dengan Israel.

Perbuatan mengimbangi

Malah, de-hypenhation sebenarnya adalah tindakan mengimbangi yang berhati-hati, dengan India beralih dari satu pihak ke satu pihak yang lain mengikut keperluan situasi. Sebagai contoh, walaupun ia berkecuali di UNESCO pada Disember 2017, India mengundi menyokong resolusi dalam Perhimpunan Agung yang menentang pengiktirafan pentadbiran Trump terhadap Baitulmaqdis sebagai ibu negara Israel.

Pada sesi ke-46 UNHRC di Geneva awal tahun ini, India mengundi menentang Israel dalam tiga resolusi - satu mengenai hak penentuan nasib sendiri rakyat Palestin, satu kedua mengenai dasar penempatan Israel, dan satu pertiga mengenai situasi hak asasi manusia di Golan Ketinggian. Ia berkecuali pada yang keempat, yang meminta laporan UNHRC mengenai situasi hak asasi manusia di Palestin, termasuk Baitulmaqdis Timur.

Pada Februari, Mahkamah Jenayah Antarabangsa menuntut bidang kuasa untuk menyiasat pencabulan hak asasi manusia di wilayah Palestin termasuk Tebing Barat dan Gaza dan menamakan kedua-dua pasukan keselamatan Israel dan Hamas sebagai pelaku. Perdana Menteri Netanyahu mahu India, yang tidak mengiktiraf ICC, mengambil pendirian menentangnya dalam isu itu, dan terkejut apabila ia tidak akan diumumkan.

Ini kerana tindakan mengimbangi India sendiri adalah kerja kemajuan yang berterusan. Kenyataan terkini tidak berbeza. Walaupun ia bukan pro Palestin, ia tidak menggembirakan Israel. Netanyahu mentweet ucapan terima kasihnya kepada semua negara yang tegas menyokong Israel dan haknya untuk mempertahankan diri terhadap serangan pengganas, dengan memasang semua bendera mereka. Tricolor tidak termasuk dalam kalangan mereka.

Kongsi Dengan Rakan Anda: