Diterangkan: Pakatan ozon dalam perjuangan iklim

India telah meratifikasi Pindaan Kigali kepada Protokol Montreal 1989 untuk perlindungan lapisan ozon. Ini adalah untuk menghapuskan sebatian yang dipanggil HFC, yang merupakan gas rumah hijau yang berkuasa.

Musim panas di New Delhi, 2018. Penghawa dingin dan peti sejuk secara meluas menggunakan HFC, yang menyumbang lebih banyak kepada pemanasan global daripada karbon dioksida. (The New York Times: Saumya Khandelwal)

Lima tahun selepas ia berjuang keras untuk berjaya merundingkan syarat yang menguntungkan untuk dirinya sendiri, India pada hari Rabu memutuskan untuk meratifikasi pindaan utama kepada Protokol Montreal , yang menjadikan perjanjian penjimatan ozon 1989 menjadi senjata yang sangat mujarab dalam memerangi perubahan iklim juga.

Pindaan Kigali, yang dirundingkan di ibu negara Rwanda pada Oktober 2016, membolehkan pengurangan fasa beransur-ansur hidrofluorokarbon, atau HFC, sekumpulan bahan kimia yang digunakan secara meluas dalam industri penyaman udara, penyejukan dan buih kelengkapan. HFC diketahui lebih buruk daripada karbon dioksida dalam menyebabkan pemanasan global. Malah, menurut Program Alam Sekitar PBB (UNEP), purata potensi pemanasan global 22 daripada HFC yang paling banyak digunakan adalah kira-kira 2,500 kali ganda daripada karbon dioksida.

Keputusan India untuk meratifikasi pindaan itu tidak pernah diragui dan hanya sekadar formaliti pada peringkat ini. Ia dijangka secara meluas selepas Amerika Syarikat dan China, pengeluar dan pengguna HFC terkemuka dunia, mengambil keputusan serupa dalam beberapa bulan lepas. Pindaan itu telah pun berkuat kuasa dari awal 2019. Tetapi keputusan untuk meratifikasinya memang mewujudkan atmosfera yang betul menjelang persidangan perubahan iklim tahunan di Glasgow pada November ini.

Ozon dan iklim

Protokol Montreal 1989 bertujuan untuk melindungi lapisan ozon atmosfera atas. Ia pada asalnya bukan instrumen untuk melawan perubahan iklim. Satu set bahan kimia, terutamanya klorofluorokarbon atau CFC, yang digunakan dalam industri penyaman udara dan penyejukan sebelum ini, didapati merosakkan lapisan ozon atmosfera atas. Penggunaan meluas mereka telah menyebabkan penipisan lapisan ozon, dan pembentukan lubang ozon di kawasan Antartika. Protokol Montreal mewajibkan penghapusan sepenuhnya CFC dan bahan pemusnah ozon (ODS) lain, yang telah berjaya dilakukannya dalam tiga dekad yang lalu.

CFC digantikan secara beransur-ansur, pertama dengan HCFC, atau hidroklorofluorokarbon, dalam beberapa kes, dan akhirnya oleh HFC yang mempunyai kesan minimum pada lapisan ozon. Peralihan daripada HCFC kepada HFC masih berlaku, terutamanya di negara membangun.

HFC, walaupun tidak berbahaya kepada lapisan ozon, adalah gas rumah hijau yang kuat. Dengan pemanasan global yang muncul sebagai salah satu cabaran global terbesar dalam alaf baharu, penggunaan HFC berada di bawah pengimbas. HFC masih membentuk sebahagian kecil daripada jumlah pelepasan gas rumah hijau, tetapi dengan permintaan penyaman udara menunjukkan peningkatan yang ketara, terutamanya di negara seperti India, penggunaannya meningkat kira-kira 8% setiap tahun. Jika dibiarkan, sumbangan mereka kepada pelepasan gas rumah hijau tahunan dijangka mencecah sehingga 19% menjelang 2050.

Oleh kerana HFC tidak menipiskan ozon, ia bukan bahan terkawal di bawah Protokol Montreal. Ia adalah sebahagian daripada gas rumah hijau yang bermasalah yang mana pelepasannya cuba dikurangkan melalui instrumen perubahan iklim seperti Protokol Kyoto 1997 dan Perjanjian Paris 2015. Tetapi Protokol Montreal telah menjadi perjanjian yang jauh lebih berkesan dan berjaya daripada instrumen perubahan iklim. Ia telah pun mengakibatkan 98.6% bahan pemusnah ozon terhapus secara berperingkat. Baki 1.4% adalah HCFC yang sedang dalam proses peralihan. Sehubungan itu, ia telah diputuskan untuk menggunakan Protokol Montreal untuk menghapuskan HFC secara berperingkat-peringkat juga, dan bukannya meninggalkan mereka di bawah persetujuan perjanjian perubahan iklim. Untuk itu berlaku, pindaan kepada Protokol Montreal diperlukan.

Pindaan Kigali

Pada 2016, negara bersetuju untuk memasukkan HFC dalam senarai bahan terkawal di bawah Protokol Montreal dan memutuskan jadual untuk penurunan fasanya. Sebelum pertengahan abad ini, penggunaan HFC semasa perlu dikurangkan sekurang-kurangnya 85 peratus. Negara mempunyai garis masa yang berbeza untuk melakukan ini. India perlu mencapai sasaran ini menjelang 2047 manakala negara maju perlu melakukannya menjelang 2036. China dan beberapa negara lain mempunyai sasaran 2045.

Walaupun pengurangan untuk negara kaya perlu dimulakan serta-merta, India, dan beberapa negara lain, perlu mula memotong penggunaan HFC mereka hanya mulai 2031.

Jika berjaya dilaksanakan, Pindaan Kigali dijangka dapat menghalang peningkatan pemanasan global kira-kira 0.5°C menjelang akhir abad ini. Tiada campur tangan tunggal lain untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau yang hampir sama dengan ini dari segi pulangan yang ditawarkan dan kemudahan pelaksanaan. Oleh itu, ia dianggap penting untuk mencapai sasaran Perjanjian Paris untuk menyekat kenaikan suhu kepada 2°C dari zaman pra-industri.

Dan Protokol Montreal mempunyai rekod prestasi yang agak baik untuk memastikan manfaat iklim juga. CFC, pendahulu kepada HFC, juga merupakan gas rumah hijau, selain daripada penipisan ozon. Penghentian berperingkat mereka telah pun mengelak anggaran 135 bilion tan pelepasan setara karbon dioksida antara 1990 dan 2010. Ini adalah tiga kali ganda pelepasan gas rumah hijau tahunan semasa. UNEP menganggarkan bahawa, dengan Pindaan Kigali, pelepasan yang dielakkan boleh mencecah 420 bilion tan setara karbon dioksida menjelang akhir abad ini.

usaha India

India telah memainkan peranan penting dalam merundingkan Pindaan Kigali. Ia telah berjuang keras untuk mendapatkan garis masa lanjutan untuk dirinya sendiri, dan beberapa negara lain, untuk pengurangan penggunaan HFC. Ini dianggap penting bagi industri domestik yang masih dalam proses peralihan daripada HCFC kepada HFC. Alternatif mesra iklim kepada HFC belum tersedia secara meluas dengan kos rendah. Garis masa yang dilanjutkan bertujuan untuk memberi industri sedikit kusyen untuk membuat peralihan.

Walaupun menjadi salah seorang arkitek utama Pindaan Kigali, India adalah negara utama terakhir yang mengumumkan keputusannya untuk meratifikasinya. Tidak pernah ada keraguan mengenai pengesahannya, dan ia lebih seperti permainan menunggu untuk melihat apa yang dilakukan oleh China atau Amerika Syarikat. Sementara itu, walau bagaimanapun, India telah melancarkan pelan tindakan yang bercita-cita tinggi untuk industri penyejukan yang menyumbang kepada penghapusan berperingkat HFC.

‘Pelan Tindakan Penyejukan India’ 20 tahun, atau ICAP, yang dikeluarkan pada 2019, menggambarkan penyejukan sebagai keperluan pembangunan dan berusaha untuk menangani peningkatan permintaan dalam penyejukan, daripada bangunan kepada pengangkutan ke rangkaian sejuk, melalui tindakan yang mampan. Pelan itu menganggarkan bahawa permintaan penyejukan negara akan meningkat lapan kali ganda dalam 20 tahun akan datang, yang akan mengakibatkan peningkatan lima hingga lapan kali ganda dalam permintaan untuk penyejuk yang melibatkan penggunaan HFC. ICAP menyasarkan untuk mengurangkan permintaan bahan pendingin sebanyak 25 hingga 30 peratus dalam tempoh 20 tahun akan datang.

Sebagai sebahagian daripada ICAP, kerajaan juga telah mengumumkan usaha R&D yang disasarkan yang bertujuan membangunkan alternatif kos rendah kepada HFC. Usaha sedemikian sedang dijalankan di Institut Teknologi Kimia India dan IIT Bombay yang berpangkalan di Hyderabad.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Kongsi Dengan Rakan Anda: