Dijelaskan: Kuasa presiden AS untuk mengampuni

Presiden AS mempunyai hak perlembagaan untuk mengampuni atau meringankan hukuman yang berkaitan dengan jenayah persekutuan. Mahkamah Agung AS telah memutuskan bahawa kuasa ini diberikan tanpa had dan tidak boleh dihadkan oleh Kongres.

Penggunaan kuasa ini oleh Trump untuk menyelamatkan sekutu rapatnya akan berbeza dengan contoh sebelumnya, di mana objektif yang dinyatakan adalah penyatuan nasional. (Foto: AP)

Dengan baki enam minggu lagi sehingga beliau meninggalkan Rumah Putih, Presiden AS Donald Trump sedang mempertimbangkan untuk mengampuni sekutu rapatnya dan peguam Rudy Guiliani, tiga orang anaknya – Donald Trump Jr., Eric Trump dan Ivanka Trump – serta menantu lelakinya. Jared Kushner.

Kuasa Presiden AS untuk mengampuni

Presiden AS mempunyai hak perlembagaan untuk mengampuni atau meringankan hukuman yang berkaitan dengan jenayah persekutuan. Mahkamah Agung AS telah memutuskan bahawa kuasa ini diberikan tanpa had dan tidak boleh dihadkan oleh Kongres.

Clemency ialah kuasa eksekutif yang luas, dan mengikut budi bicara — bermakna Presiden tidak bertanggungjawab atas pengampunannya, dan tidak perlu memberikan alasan untuk mengeluarkannya. Juga tiada peraturan menghalang pemberian pengampunan yang boleh menimbulkan konflik kepentingan.

Tetapi terdapat beberapa batasan. Sebagai contoh, Artikel II, Seksyen 2 Perlembagaan AS mengatakan semua Presiden mempunyai Kuasa untuk memberikan Penafian dan Pengampunan bagi Kesalahan terhadap Amerika Syarikat, kecuali dalam Kes Pendakwaan.

Selanjutnya, kuasa hanya terpakai kepada jenayah persekutuan dan bukan jenayah negeri — yang diampunkan oleh Presiden masih boleh dibicarakan di bawah undang-undang setiap negeri.

Jadi, bagaimanakah pengampunan preemptive berbeza?

Tidak seperti pengampunan biasa, yang dilanjutkan kepada mereka yang telah didakwa atau disabitkan kesalahan, pengampunan awalan atau prospektif akan dikenakan kepada orang yang telah melakukan perbuatan jenayah tetapi masih belum didakwa untuk mereka.

Pengampunan sedemikian dibenarkan di bawah undang-undang AS, seperti yang ditegaskan oleh Mahkamah Agung negara itu dalam keputusan 1866 'Ex parte Garland', yang mengisytiharkan bahawa kuasa pengampunan meluas kepada setiap kesalahan yang diketahui oleh undang-undang, dan boleh dilaksanakan pada bila-bila masa selepas itu. komisennya, sama ada sebelum prosiding undang-undang diambil atau semasa menunggu, atau selepas sabitan dan penghakiman.

Juga, seperti pengampunan biasa, pengampunan awalan akan meliputi hanya kesalahan persekutuan, dan tidak akan memberikan perlindungan daripada pendakwaan di bawah undang-undang negeri.

Walau bagaimanapun, memandangkan penggunaan kuasa ini jarang berlaku, pakar undang-undang berpecah sama ada Presiden perlu menerangkan secara terperinci kesalahan yang akan dikeluarkan pengampunan. Semasa memberikan pengampunan biasa, Presiden berkewajipan untuk menentukan jenayah apa yang diberikan pengampunan.

Juga dalam Diterangkan | Mengapa tiga bekas presiden AS menawarkan untuk mengambil vaksin Covid-19 secara terbuka

Jadi, mengapa Trump mempertimbangkan untuk memberikan pengampunan khas ini sama sekali?

Menurut laporan NYT, sebab utama Trump mempertimbangkan jenis pengampunan yang jarang berlaku ini untuk sekutu rapat dan ahli keluarga adalah kerana ketakutannya bahawa pentadbiran Biden akan membawa tuduhan terhadap mereka sebaik sahaja ia berkuasa pada 20 Januari 2021.

Memandangkan tiada seorang pun daripada mereka yang dilaporkan sedang dipertimbangkan untuk pengampunan prospektif–tiga anak sulung Trump, Kushner, dan Giuliani– telah didakwa, setakat ini tidak jelas untuk jenayah apa sebenarnya pengampunan tersebut akan diberikan. Bagaimanapun, laporan media telah membuat spekulasi tentang beberapa kemungkinan perbuatan jenayah yang mungkin dilakukan oleh lima orang ini.

Anak sulung Trump dan senama, Donald Trump Jr., adalah di bawah pengimbas dalam siasatan gangguan pilihan raya Rusia dijalankan oleh Penasihat Khas Robert Mueller. Dia tidak pernah didakwa, tetapi dilaporkan sedang disiasat kerana hubungannya dengan warga Rusia yang telah menawarkan maklumat yang merosakkan tentang calon Demokrat Hillary Clinton menjelang pilihan raya 2016.

Jared Kushner, menantu Trump dan penasihat rapat, telah diberikan kebenaran keselamatan peringkat tinggi oleh Presiden, walaupun beliau memberikan maklumat palsu kepada pihak berkuasa persekutuan tentang hubungan asingnya.

Rudy Giuliani, bekas datuk bandar New York City dan penyokong kuat Trump, dilaporkan sedang disiasat awal tahun ini oleh pendakwa raya persekutuan di Manhattan kerana peranannya dalam skandal Ukraine– yang telah membawa kepada pemecatan Presiden Trump oleh Dewan Perwakilan AS pada tahun Disember 2019.

Kemungkinan jenayah yang mana pengampunan boleh diberikan kepada dua lagi anak Trump–Eric dan Ivanka– masih tidak jelas, kata laporan. Ikuti Ekspres yang Diterangkan di Telegram

Dan, adakah pengampunan sedemikian telah diberikan pada masa lalu?

Ya, pada saat yang jarang tetapi penting.

Pengampunan pertama seperti itu datang pada tahun 1790-an semasa memegang jawatan Presiden AS yang pertama, George Washington, apabila pemimpin pengasas Amerika memberikan pengampunan prospektif kepada penghasut pemberontakan Whisky– pemberontakan bersenjata yang dimulakan oleh petani dan pembuat bir di Pennsylvania terhadap pembayaran cukai Whisky yang dipanggil kepada kerajaan AS. Washington memberikan pengampunan sebelum tuduhan pengkhianatan telah ditekan, berhasrat untuk mengemudi republik baru itu dari persengketaan awam semasa tahun-tahun baru lahir.

Presiden Richard Nixon (dalam gambar) telah diampunkan pada tahun 1974 oleh penggantinya Gerald Ford, yang berhujah bahawa negara itu tidak perlu menyaksikan bekas Presiden didakwa di mahkamah persekutuan. (Foto: Wikimedia Commons)

Contoh kedua yang disebut secara meluas datang hampir dua abad kemudian, apabila Presiden Richard Nixon telah diampunkan pada tahun 1974 oleh penggantinya dan rakan Republikan Gerald Ford, yang membebaskan bekas dari semua tindakan yang telah diambilnya semasa memegang jawatan, sekali gus meliputi peranannya dalam Skandal Watergate . Walaupun langkah itu dikritik hebat, hujah yang ditawarkan oleh Ford ketika itu ialah negara tidak perlu menyaksikan bekas Presiden didakwa di mahkamah persekutuan.

Pengampunan preemptive ketiga tiba tiga tahun kemudian apabila Presiden Jimmy Carter, seorang Demokrat, mengisytiharkan pengampunan tanpa syarat kepada semua draf Perang Vietnam yang mengelak, berjumlah ribuan, pada hari kedua memegang jawatan pada 1977, memenuhi janji kempen untuk menyembuhkan luka negara. konflik polarisasi.

Penggunaan kuasa ini oleh Trump untuk menyelamatkan sekutu rapatnya, bagaimanapun, akan berbeza dengan contoh sebelumnya, di mana objektif yang dinyatakan adalah penyatuan nasional. Pakar mengatakan bahawa pengampunan prospektif untuk ahli keluarga dan sekutu Trump, yang hanya menguntungkan Presiden secara peribadi, boleh membawa kepada tindak balas politik terhadap Republikan.

Bolehkah Trump memaafkan dirinya sendiri terlebih dahulu?

Trump - yang menghadapi pelbagai cabaran undang-undang, termasuk pelbagai saman dan dakwaan penipuan - tidak akan lagi mempunyai perlindungan undang-undang yang meluas dalam jawatan presiden sebaik sahaja beliau secara rasmi keluar dari Rumah Putih pada 20 Januari.

Terbaru, dilaporkan bahawa Jabatan Kehakiman AS sedang menyiasat dakwaan skim rasuah yang mengarahkan wang kepada pegawai di Rumah Putih sebagai pertukaran untuk pengampunan presiden, dan telah dicadangkan bahawa Presiden Trump sedang mempertimbangkan untuk menyalahgunakan kuasa pengampunan dengan mengampuni ahli keluarganya dan pembantu terdekatnya semasa hari terakhirnya di Rumah Putih.

Seperti yang telah dinyatakan oleh ramai sarjana undang-undang, saya mempunyai hak mutlak untuk MENGAMPUN diri saya sendiri, tetapi mengapa saya akan berbuat demikian sedangkan saya tidak melakukan apa-apa kesalahan? Sementara itu, Pemburuan Penyihir yang tidak berkesudahan, diketuai oleh 13 Demokrat yang sangat Marah dan Konflik (& lain-lain) diteruskan ke penggal pertengahan!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 4 Jun 2018

Tidak disangka-sangka, Trump telah melayan idea untuk mengeluarkan pengampunan prospektif kepada dirinya sendiri, dan secara terbuka mengatakan bahawa dia mempunyai hak mutlak untuk berbuat demikian.

Walau bagaimanapun, pakar berpendapat bahawa pengampunan diri adalah tidak berperlembagaan kerana ia melanggar prinsip asas bahawa tiada sesiapa pun harus menjadi hakim dalam kesnya sendiri. Memo Pejabat Penasihat Undang-undang Jabatan Kehakiman 1974 menyuarakan sentimen ini: Di ​​bawah peraturan asas bahawa tiada sesiapa boleh menjadi hakim dalam kesnya sendiri, Presiden tidak boleh mengampuni dirinya sendiri.

Kongsi Dengan Rakan Anda: