Diterangkan: Apakah GRAP, pelan tindakan Delhi-NCR apabila pencemaran udara meningkat?

Pelan itu bermula pada 15 Oktober, dengan pusingan pertama langkah termasuk larangan penggunaan set penjana diesel yang tidak penting. Lebih banyak langkah akan bermula apabila jangkaan peningkatan tahap pencemaran berlaku dengan ketibaan musim sejuk.

Tahap pencemaran dijangka meningkat apabila musim sejuk menghampiri — dan apabila berlaku, lebih banyak langkah akan dikuatkuasakan, bergantung pada kualiti udara. (Foto Fail/Ekspres oleh Prem Nath Pandey)

Mulai 15 Oktober, beberapa langkah lebih ketat untuk memerangi pencemaran udara akan dikuatkuasakan di Delhi dan bandar-bandar Wilayah Ibu Negara (NCR) yang berdekatan, sebagai sebahagian daripada Pelan Tindakan Tindak Balas Berperingkat (GRAP). Pelan tindakan itu telah berkuat kuasa selama tiga tahun di Delhi dan NCR.

Mulai 15 Oktober, set penjana diesel tidak lagi boleh digunakan di Delhi dan bandar NCR Noida, Ghaziabad, Greater Noida, Faridabad dan Gurgaon. Satu-satunya pengecualian ialah set DG yang digunakan untuk perkhidmatan kecemasan dan penting.

Pihak berkuasa kawalan pencemaran akan memulakan rondaan malam untuk memeriksa habuk dan pelepasan industri, serta pembakaran sisa. Penyapuan berjentera dan percikan air yang kerap di jalan raya (untuk membuat habuk mendap) telah diarahkan.

Langkah-langkah ini akan bertambah. Tahap pencemaran dijangka meningkat apabila musim sejuk menghampiri — dan apabila berlaku, lebih banyak langkah akan berkuat kuasa, bergantung pada kualiti udara.

Langkah-langkah ini adalah sebahagian daripada GRAP, yang telah dirumuskan pada 2016 dan dimaklumkan pada 2017. Pakar telah mengkreditkan tindakan di bawah pelan untuk penambahbaikan udara Delhi sejak beberapa tahun lalu.

Apa itu GRAP?

Diluluskan oleh Mahkamah Agung pada 2016, pelan itu dirangka selepas beberapa mesyuarat yang diadakan oleh Pihak Berkuasa Pencemaran Alam Sekitar (Pencegahan dan Kawalan) (EPCA) bersama wakil dan pakar kerajaan negeri. Hasilnya ialah rancangan yang menginstitusikan langkah-langkah yang perlu diambil apabila kualiti udara merosot.

GRAP berfungsi hanya sebagai langkah kecemasan. Oleh itu, pelan itu tidak termasuk tindakan pelbagai kerajaan negeri yang akan diambil sepanjang tahun untuk menangani pelepasan industri, kenderaan dan pembakaran. Pelan ini bersifat incremental — oleh itu, apabila kualiti udara berubah daripada ‘Lemah’ kepada ‘Sangat Lemah’, langkah-langkah yang disenaraikan di bawah kedua-dua bahagian perlu diikuti.

Ekspres Diterangkankini dihidupkanTelegram. klik di sini untuk menyertai saluran kami (@ieexplained) dan sentiasa dikemas kini dengan yang terkini

Jika kualiti udara mencapai tahap ‘Teruk+’, tindak balas di bawah GRAP termasuk langkah ekstrem seperti menutup sekolah dan melaksanakan skim catuan ruang jalan ganjil genap.

GRAP telah berjaya melakukan dua perkara yang belum pernah dilakukan sebelum ini — mencipta pelan langkah demi langkah untuk seluruh wilayah Delhi-NCR, dan menyertai beberapa agensi: semua papan kawalan pencemaran, pihak berkuasa kawasan perindustrian, syarikat perbandaran, pegawai wilayah Jabatan Meteorologi India, dan lain-lain.

Pelan itu memerlukan tindakan dan penyelarasan di kalangan 13 agensi berbeza di Delhi, Uttar Pradesh, Haryana dan Rajasthan (kawasan NCR). Di kepala meja ialah EPCA, yang dimandatkan oleh Mahkamah Agung.

GRAP telah dimaklumkan pada tahun 2017 oleh Pusat dan mendapatkan kuasanya daripada pemberitahuan ini. Sebelum mengenakan apa-apa langkah, EPCA mengadakan mesyuarat dengan wakil dari semua negeri NCR, dan panggilan telah diambil untuk tindakan yang perlu dibuat di bandar mana.

Larangan menyeluruh ke atas set DG untuk bandar Delhi-NCR mulai 15 Oktober dan seterusnya diumumkan tahun lepas juga. Bagaimanapun, isu telah dibangkitkan oleh setiausaha kuasa Haryana pada masa itu mengenai kekurangan dalam infrastruktur elektrik di kawasan komersial dan kediaman yang dibangunkan oleh pembina di Gurgaon.

Pihak berkuasa dari Haryana dan UP telah memaklumkan EPCA pada masa itu bahawa mereka akan mengambil langkah yang diperlukan menjelang musim sejuk 2020 untuk bekalan elektrik daripada grid. Bagaimana larangan itu berlaku tahun ini masih belum dapat dilihat.

Adakah GRAP telah membantu?

Kejayaan terbesar GRAP adalah dalam menetapkan akauntabiliti dan tarikh akhir. Bagi setiap tindakan yang akan diambil di bawah kategori kualiti udara tertentu, agensi pelaksana ditanda dengan jelas. Di wilayah seperti Delhi, di mana kepelbagaian pihak berkuasa telah lama menjadi penghalang kepada tadbir urus yang berkesan, langkah ini membuat perbezaan yang penting. Selain itu, penyelarasan di kalangan sebanyak 13 agensi dari empat negeri dipermudahkan sehingga satu tahap kerana persempadanan semula tanggungjawab yang jelas.

Tiga keputusan dasar utama yang boleh dikreditkan kepada EPCA dan GRAP ialah penutupan loji kuasa terma di Badarpur, membawa bahan api BS-VI ke Delhi sebelum tarikh akhir yang ditetapkan pada mulanya, dan pengharaman kok Pet sebagai bahan api di Delhi-NCR.

EPCA, yang diketuai oleh pegawai IAS yang bersara Bhure Lal dan termasuk ahli dari Pusat Sains dan Alam Sekitar, telah ditubuhkan pada 1998 oleh Mahkamah Agung. Mandat awal badan itu adalah untuk memastikan bahawa bas Delhi dan armada kereta bergerak sepenuhnya ke CNG - tugas besar yang memainkan peranan penting dalam membersihkan udara Delhi pada akhir 2000-an.

Badan itu terus memantau pencemaran, dan membantu Mahkamah Agung dalam beberapa perkara berkaitan pencemaran.

Apakah langkah yang telah diambil di negeri lain?

Satu kritikan terhadap EPCA serta GRAP telah menjadi tumpuan di Delhi. Walaupun negeri-negeri lain telah berjaya menangguhkan beberapa langkah, memetik kekurangan sumber, Delhi sentiasa menjadi yang pertama melaksanakan langkah-langkah ketat yang dikuatkuasakan.

Pada 2014, apabila kajian oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia mendapati Delhi adalah bandar paling tercemar di dunia, panik merebak di Pusat dan kerajaan negeri. Pengeluaran kajian mengenai sumber pencemaran udara pada tahun berikutnya juga memberi pakar, NGO dan saintis pegangan tentang mengapa Delhi sangat tercemar.

Semua perkara ini, kata pegawai kerajaan negeri, telah menjadikan Delhi sebagai projek perintis yang jelas. Bagi GRAP dan juga EPCA, cabaran seterusnya adalah untuk melanjutkan langkah ke negeri lain dengan berkesan.

Delhi: Menara asap di CP, dasar untuk pemindahan pokok mendapat kebenaran kerajaan

DI BAWAH TINDAKAN GRAP

Teruk+ atau Kecemasan

(PM 2.5 melebihi 300 µg/meter padu atau PM10 melebihi 500 µg/cu. m. selama 48+ jam)

* Hentikan kemasukan trak ke Delhi (kecuali komoditi penting)

* Hentikan kerja pembinaan

* Memperkenalkan skim ganjil/genap untuk kenderaan persendirian dan meminimumkan pengecualian

* Pasukan Petugas untuk memutuskan sebarang langkah tambahan termasuk menutup sekolah

Teruk

(PM 2.5 melebihi 250 µg / cu. M. Atau PM10 melebihi 430 µg / cu. M.)

* Tutup tanur bata, tumbuhan campuran panas, penghancur batu

* Memaksimumkan penjanaan kuasa daripada gas asli untuk mengurangkan penjanaan daripada arang batu

* Menggalakkan pengangkutan awam, dengan kadar berbeza

* Pembersihan jalan raya secara mekanikal lebih kerap dan percikan air

Sangat miskin

(PM2.5 121-250 µg / cu. M. Atau PM10 351-430 µg / cu. M.)

* Hentikan penggunaan set penjana diesel

* Tingkatkan bayaran letak kereta sebanyak 3-4 kali ganda

* Tingkatkan perkhidmatan bas dan Metro

* Pemilik pangsapuri tidak menggalakkan kebakaran yang terbakar pada musim sejuk dengan menyediakan pemanas elektrik semasa musim sejuk

* Nasihat kepada orang yang mengalami masalah pernafasan dan jantung untuk menyekat pergerakan luar

Sederhana kepada miskin

(PM2.5 61-120 µg / cu. M. Atau PM10 101-350 µg / cu. M.)

* Denda berat untuk pembakaran sampah

* Tutup/kuatkuasakan peraturan kawalan pencemaran dalam tanur bata dan industri

* Penyapuan berjentera di jalan raya dengan lalu lintas yang padat dan percikan air

* Menguatkuasakan tegas larangan terhadap mercun

Kongsi Dengan Rakan Anda: