Dijelaskan: Apakah net-zero, dan apakah bantahan India?

Utusan Iklim Presiden AS berada di India. Satu perkara perbincangan boleh menjadi matlamat bersih-sifar untuk 2050, yang AS mahu India turut serta. Apakah net-zero, dan apakah bantahan India?

Utusan iklim AS John Kerry dan Menteri Kesatuan Prakash Javadekar bertukar salam semasa pertemuan di Prayvaran Bhawan, di New Delhi, Selasa, 6 April 2021. (Foto PTI: Shahbaz Khan)

John Kerry , Duta Khas Presiden AS mengenai Iklim, kini dalam lawatan tiga hari ke India cuba menghidupkan semula perkongsian perubahan iklim yang telah ditangguhkan selama empat tahun pentadbiran Donald Trump. Tujuan segera lawatan itu adalah untuk bertukar-tukar nota menjelang Sidang Kemuncak Pemimpin Iklim maya yang diadakan oleh Presiden AS Joe Biden pada 22-23 April di mana Perdana Menteri Narendra Modi merupakan salah seorang jemputan . Ini adalah campur tangan antarabangsa besar pertama Biden dalam perubahan iklim, dan pentadbirannya akan berminat untuk memastikan hasil yang substantif daripadanya.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Dalam usahanya untuk menuntut semula peneraju iklim global, AS secara meluas dijangka komited kepada sasaran pelepasan sifar bersih untuk 2050 pada sidang kemuncak itu. Beberapa negara lain, termasuk UK dan Perancis, telah pun menggubal undang-undang yang menjanjikan untuk mencapai senario pelepasan sifar bersih menjelang pertengahan abad ini. Kesatuan Eropah sedang melaksanakan undang-undang yang sama di seluruh Eropah, manakala banyak negara lain termasuk Kanada, Korea Selatan, Jepun dan Jerman telah menyatakan hasrat mereka untuk komited pada masa depan bersih-sifar. Malah China telah berjanji untuk mencapai sifar bersih menjelang 2060.

India, pemancar ketiga terbesar gas rumah hijau di dunia, selepas AS dan China, adalah satu-satunya pemain utama yang bertahan. Salah satu objektif lawatan Kerry adalah untuk meneroka sama ada New Delhi boleh didorong untuk menggugurkan tentangan kerasnya, dan membuka peluang untuk melakar matlamat 2050 bersih-sifar.

Matlamat bersih-sifar

Net-zero, yang juga dirujuk sebagai neutral-karbon, tidak bermakna sesebuah negara akan menurunkan pelepasannya kepada sifar. Sebaliknya, bersih-sifar ialah keadaan di mana pelepasan negara diberi pampasan oleh penyerapan dan penyingkiran gas rumah hijau dari atmosfera. Penyerapan pelepasan boleh ditingkatkan dengan mencipta lebih banyak sink karbon seperti hutan, manakala penyingkiran gas dari atmosfera memerlukan teknologi futuristik seperti penangkapan dan penyimpanan karbon.

Dengan cara ini, negara juga mungkin mempunyai pelepasan negatif, jika penyerapan dan penyingkiran melebihi pelepasan sebenar. Contoh yang baik ialah Bhutan yang sering digambarkan sebagai karbon-negatif kerana ia menyerap lebih banyak daripada yang dipancarkan.

Kempen yang sangat aktif telah berlangsung selama dua tahun lepas untuk mendapatkan setiap negara menandatangani matlamat bersih-sifar untuk 2050. Dihujahkan bahawa neutraliti karbon global menjelang 2050 adalah satu-satunya cara untuk mencapai sasaran Perjanjian Paris iaitu mengekalkan suhu planet daripada meningkat melebihi 2°C berbanding zaman pra-industri. Dasar dan tindakan semasa yang diambil untuk mengurangkan pelepasan tidak akan dapat menghalang kenaikan 3–4°C menjelang permulaan abad ini.

Matlamat neutraliti karbon hanyalah rumusan terkini perbincangan yang berlangsung selama beberapa dekad, untuk mempunyai matlamat jangka panjang. Sasaran jangka panjang memastikan kebolehramalan, dan kesinambungan, dalam dasar dan tindakan negara. Tetapi tidak pernah ada konsensus mengenai matlamat ini.

Terdahulu, perbincangan dahulu adalah mengenai sasaran pengurangan pelepasan, untuk 2050 atau 2070, untuk negara kaya dan maju, yang pelepasan tidak terkawalnya selama beberapa dekad bertanggungjawab terutamanya untuk pemanasan global dan perubahan iklim akibatnya. Formulasi bersih-sifar tidak menetapkan sebarang sasaran pengurangan pelepasan pada mana-mana negara.

Secara teorinya, sesebuah negara boleh menjadi neutral karbon pada tahap pelepasan semasanya, atau bahkan dengan meningkatkan pelepasannya, jika ia dapat menyerap atau mengeluarkan lebih banyak. Dari perspektif negara maju, ia adalah satu kelegaan yang besar, kerana kini beban itu ditanggung oleh semua orang, dan bukan hanya kepada mereka.

bantahan India

India adalah satu-satunya yang menentang sasaran ini kerana ia berkemungkinan paling terjejas olehnya. Kedudukan India adalah unik. Dalam tempoh dua hingga tiga dekad akan datang, pelepasan India mungkin berkembang pada kadar terpantas di dunia, kerana ia mendesak pertumbuhan yang lebih tinggi untuk menarik ratusan juta orang keluar daripada kemiskinan. Tiada jumlah penanaman semula hutan atau penghutanan semula akan dapat mengimbangi peningkatan pelepasan. Kebanyakan teknologi penyingkiran karbon sekarang sama ada tidak boleh dipercayai atau sangat mahal.

Tetapi pada prinsip dan juga amalan, hujah India tidak mudah untuk diketepikan. Matlamat bersih-sifar tidak dinyatakan dalam Perjanjian Paris 2015, seni bina global baharu untuk melawan perubahan iklim. Perjanjian Paris hanya memerlukan setiap penandatangan untuk mengambil tindakan iklim terbaik yang boleh. Negara perlu menetapkan sasaran iklim lima atau sepuluh tahun untuk diri mereka sendiri, dan menunjukkan dengan jelas bahawa mereka telah mencapainya. Keperluan lain ialah sasaran untuk setiap rangka masa berikutnya harus lebih bercita-cita tinggi daripada yang sebelumnya.

Pelaksanaan Perjanjian Paris hanya bermula pada tahun ini. Kebanyakan negara telah mengemukakan sasaran untuk tempoh 2025 atau 2030. India telah berhujah bahawa daripada membuka perbincangan selari mengenai sasaran bersih-sifar di luar rangka kerja Perjanjian Paris, negara-negara mesti menumpukan pada penyampaian apa yang telah mereka janjikan. New Delhi berharap untuk memimpin melalui teladan. Ia sedang dalam perjalanan untuk mencapai tiga sasarannya di bawah Perjanjian Paris, dan nampaknya akan melampauinya.

Beberapa kajian telah menunjukkan bahawa India adalah satu-satunya negara G-20 yang tindakan iklimnya mematuhi matlamat Perjanjian Paris untuk mengekalkan suhu global daripada meningkat melebihi 2°C. Malah tindakan EU, yang dilihat sebagai yang paling progresif terhadap perubahan iklim, dan AS dinilai sebagai tidak mencukupi. Dalam erti kata lain, India sudah melakukan lebih banyak, secara relatifnya, mengenai iklim berbanding banyak negara lain.

New Delhi juga berulang kali menunjukkan fakta bahawa negara maju tidak pernah menunaikan janji dan komitmen masa lalu mereka. Tiada negara besar mencapai sasaran pengurangan pelepasan yang diberikan kepada mereka di bawah Protokol Kyoto, rejim iklim sebelum Perjanjian Paris. Ada yang secara terbuka keluar dari Protokol Kyoto, tanpa sebarang akibat. Tiada satu pun negara telah menunaikan janji yang mereka buat untuk 2020. Lebih teruk lagi rekod prestasi mereka mengenai komitmen mereka untuk menyediakan wang, dan teknologi, kepada negara membangun dan miskin untuk membantu mereka menangani kesan perubahan iklim.

India telah berhujah bahawa janji neutral karbon 2050 mungkin menghadapi nasib yang sama, walaupun beberapa negara kini mengikat diri mereka dalam undang-undang. Ia telah menegaskan bahawa negara-negara maju harus, sebaliknya, mengambil tindakan iklim yang lebih bercita-cita tinggi sekarang, untuk mengimbangi janji-janji awal yang tidak dipenuhi.

Pada masa yang sama, ia telah mengatakan bahawa ia tidak menolak kemungkinan untuk mencapai neutral karbon menjelang 2050 atau 2060. Cuma, ia tidak mahu membuat komitmen antarabangsa lebih awal.

Kongsi Dengan Rakan Anda: