Dijelaskan: Apa arti sistem pertahanan udara S-400 dengan Rusia kepada India

Apakah S-400, dan mengapa India memerlukannya? Bagaimanakah perjanjian itu bercanggah dengan Washington, dan apakah yang telah berubah sejak itu untuk membenarkan menandatanganinya?

S-400 Triumf yang dibina oleh Rusia - yang dikenal pasti oleh NATO sebagai SA-21 Growler - ialah sistem peluru berpandu permukaan-ke-udara jarak jauh yang paling berbahaya di dunia. (Wikipedia)

Kerajaan Rusia telah mengesahkan bahawa Presiden Vladimir Putin akan menyelia pemeteraian S-400 sistem pertahanan udara berurusan dengan India selepas ketibaannya Khamis. Perjanjian lebih bilion itu, yang ditandatangani semasa lawatan itu berkemungkinan besar menurut India, ditangguhkan selepas ia layak dikenakan sekatan di bawah undang-undang baharu AS yang menyasarkan rejim di Moscow, Tehran dan Pyongyang. Apakah S-400, dan mengapa India memerlukannya? Bagaimanakah perjanjian itu bercanggah dengan Washington, dan apakah yang telah berubah sejak itu untuk membenarkan menandatanganinya?

Baca juga | Presiden Rusia Putin tiba hari ini, berkemungkinan akan menandatangani 20 perjanjian

Sebagai permulaan, apakah sistem peluru berpandu pertahanan udara S-400?

Sistem pertahanan peluru berpandu bertujuan untuk bertindak sebagai perisai terhadap peluru berpandu balistik yang masuk. S-400 Triumf buatan Rusia — yang dikenal pasti oleh NATO sebagai SA-21 Growler — ialah sistem peluru berpandu permukaan-ke-udara jarak jauh yang paling berbahaya di dunia, dan dianggap lebih berkesan daripada Kawasan Altitud Tinggi Terminal. Sistem pertahanan yang dibangunkan oleh AS. S-400 ialah sistem mudah alih yang menyepadukan radar pelbagai fungsi, sistem pengesanan dan penyasaran autonomi, sistem peluru berpandu anti-pesawat, pelancar, dan pusat arahan dan kawalan. Ia boleh digunakan dalam masa lima minit, dan mampu menembak tiga jenis peluru berpandu untuk mencipta pertahanan berlapis. Ia boleh melibatkan semua jenis sasaran udara termasuk pesawat, kenderaan udara tanpa pemandu, dan peluru berpandu balistik dan jelajah dalam jarak 400 km, pada ketinggian sehingga 30 km. Ia pada masa yang sama boleh menjejaki 100 sasaran bawaan udara, termasuk pejuang super seperti F-35 yang dibina AS, dan melibatkan enam daripadanya pada masa yang sama.

S-400 telah mula beroperasi pada tahun 2007, dan bertanggungjawab untuk mempertahankan Moscow. Ia telah digunakan di Syria pada 2015 untuk mengawal aset tentera laut dan udara Rusia dan Syria. Unit juga telah ditempatkan di semenanjung Crimean.

Baca | Apakah S-400 Triumf?

Mengapa India memerlukannya?

Adalah penting bagi India untuk mempunyai keupayaan untuk menggagalkan serangan peluru berpandu dari dua pihak yang berkemungkinan besar, Pakistan dan China. Beijing menandatangani perjanjian dengan Moscow pada 2015 untuk membeli enam batalion sistem S-400, dan penghantaran bermula pada Januari 2018. Walaupun pemerolehan China dilihat sebagai pengubah permainan di rantau ini, kebimbangan terhadap India adalah terhad kerana sistem itu julat. Bagaimanapun, S-400 boleh memainkan peranan penting sekiranya berlaku perang dua hadapan. Pada Oktober 2015, Majlis Pemerolehan Pertahanan mempertimbangkan untuk membeli 12 unit, tetapi ia kemudiannya ditentukan bahawa lima akan mencukupi untuk keperluan India. laman web ini telah melaporkan sebelum ini bahawa rundingan berada di peringkat lanjut, dan perjanjian itu dijangka ditandatangani sebelum mesyuarat Sidang Kemuncak antara Presiden Putin dan Perdana Menteri Narendra Modi (5 Oktober). Turki dan Arab Saudi antara lain sedang berunding untuk S-400; Iraq dan Qatar juga telah menunjukkan minat.

Bagaimanakah AS muncul dalam gambar?

Pada Ogos 2017, Presiden Donald Trump menandatangani Undang-undang Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA), yang secara khusus menyasarkan Rusia, Iran dan Korea Utara. Tajuk II Akta tersebut bertujuan untuk menghukum Rusia kerana campur tangan ketenteraannya di Ukraine dan dakwaan campur tangan dalam pilihan raya Presiden AS 2016, dengan menyasarkan industri minyak dan gas, sektor pertahanan dan keselamatan serta institusi kewangannya. Seksyen 231 memberi kuasa kepada Presiden AS untuk mengenakan sekurang-kurangnya lima daripada 12 sekatan yang disenaraikan — disenaraikan dalam Seksyen 235 — ke atas orang yang terlibat dalam transaksi penting dengan sektor pertahanan dan perisikan Rusia. Jabatan Negara AS telah memaklumkan 39 entiti Rusia, transaksi penting yang boleh menyebabkan pihak ketiga dikenakan sekatan. Hampir semua syarikat/entiti pembuatan dan eksport pertahanan utama Rusia termasuk Almaz-Antey Air and Space Defense Corporation JSC, pengeluar sistem S-400, berada dalam senarai.

Jadi, bagaimana India mengelilingi CAATSA?

Kebimbangan tentang Rusia selain, CAATSA juga memberi kesan kepada hubungan Amerika Syarikat dengan India, dan menjejaskan imejnya apabila ia cuba menonjolkan India sebagai rakan kongsi utama dalam strategi Indo-Pasifiknya. Setiausaha Pertahanan James Mattis telah menulis surat kepada ahli Jawatankuasa Senat, meminta bantuan daripada CAATSA untuk negara seperti India. Laksamana Harry Harris, Komander Komando Pasifik AS, telah menyebut peluang strategik yang diberikan India, dan peluang untuk berdagang senjata dengan India. Sepanjang dekad yang lalu, perjanjian pertahanan AS dengan India telah berkembang daripada hampir sifar kepada bernilai bilion, termasuk pemerolehan utama India seperti pesawat pengangkut C-17 Globemaster dan C-130J, pesawat peninjau maritim P-8(I), howitzer ringan M777 , peluru berpandu Harpoon, dan helikopter Apache dan Chinook. AS berkemungkinan akan menerima permintaan India untuk dron Sea Guardian, dan pengeluar Amerika termasuk Lockheed Martin dan Boeing adalah pesaing untuk perjanjian senjata mega dengan India.

Pada bulan Julai, AS memaklumkan bahawa ia bersedia untuk memberikan India (bersama Indonesia dan Vietnam) penepian terhadap sekatan CAATSA. Pengecualian itu juga menyampaikan penerimaan oleh AS bahawa India tidak boleh ditentukan oleh kepentingan strategiknya oleh negara ketiga.

Apakah keadaan kerjasama pertahanan India-Rusia sekarang?

Pelaksanaan ketat CAATSA akan memberi kesan bukan sahaja kepada S-400, tetapi juga perolehan kapal frigat Projek 1135.6 dan helikopter Ka-226T, dan usaha sama seperti Indo Russian Aviation Ltd, Multi-Role Transport Aircraft Ltd, dan Brahmos Aerospace. Ia juga akan menjejaskan pembelian alat ganti, komponen, bahan mentah dan bantuan lain. Sebahagian besar peralatan ketenteraan India berasal dari Soviet/Rusia — termasuk kapal selam nuklear INS Chakra, peluru berpandu jelajah Brahmos supersonik, pejuang MiG dan Sukhoi, pesawat pengangkut Il, kereta kebal T-72 dan T-90, dan pesawat Vikramaditya pembawa.

Walau bagaimanapun, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, hubungan itu kelihatan agak reda. Setelah bersandar pada berbilang tiang daripada manusia kepada manusia ke angkasa lepas, kini tiang utamanya ialah pertahanan. Perdagangan Indio-Rusia pada bilion, berbanding Indo-AS pada 0 bilion. Namun, India memerlukan Rusia untuk alat ganti untuk peralatan pertahanan warisannya. Selain itu, Moscow memberikan teknologi New Delhi yang AS belum mahu berkongsi, termasuk kapal selam berkuasa nuklear. Memandangkan India cuba mengimbangi hubungannya antara pentadbiran AS yang tidak menentu dan China yang tegas, ia mahu Rusia menyebelahinya; Moscow sebagai sekutu dalam Majlis Keselamatan PBB adalah berharga. Pada masa yang sama, jarak Rusia yang semakin dekat dengan China, dan hubungan baharunya dengan Pakistan, menjadikan Delhi tidak selesa.

Penglibatan melalui tetapan pelbagai hala seperti SCO dan BRICS, dan juga dua hala - Modi terbang ke Sochi untuk sidang kemuncak tidak rasmi dengan Putin pada Mei tahun ini - adalah tanda usaha untuk menjalin hubungan yang kukuh.

Kongsi Dengan Rakan Anda: