Dijelaskan: Mengapa Rusia perlu mengundi pada referendum perlembagaan di tengah-tengah pandemik

Undian telah dibuka di Rusia pada hari Khamis untuk undian selama seminggu mengenai pembaharuan perlembagaan yang akan membolehkan Presiden Vladimir Putin kekal berkuasa sehingga 2036.

Presiden Rusia Vladimir Putin mempengerusikan mesyuarat dengan ketua wilayah melalui pautan video (Sputnik/Alexei Druzhinin/Kremlin melalui REUTERS)

Pada 22 April, rakyat Rusia sepatutnya mengundi pada referendum perlembagaan yang dicadangkan oleh Presiden Vladimir Putin dalam ucapannya kepada Perhimpunan Persekutuan pada Januari. Tetapi pandemik Covid-19 bermakna pengundian terpaksa ditangguhkan. Walaupun tarikh baru pengundian ditetapkan pada 1 Julai, pegawai telah mengumumkan bahawa pengundian akan dimulakan seminggu lebih awal untuk mengelakkan kesesakan di pusat mengundi. Sementara itu, pengkritik, termasuk aktivis Pembangkang Alexei Navalny, menuduh Putin melakukan manipulasi politik yang membolehkannya memerintah secara berkesan seumur hidup.

Apakah undian ini?

Dalam ucapannya kepada Perhimpunan Persekutuan, Putin mencadangkan pindaan besar kepada perlembagaan Rusia yang mana beliau mencadangkan mengadakan referendum perlembagaan seluruh negara. Pada bulan Januari, Putin secara rasmi menyerahkan rang undang-undang yang dicadangkan kepada Duma Negeri, dewan rendah Perhimpunan Persekutuan Rusia, yang meluluskan cadangan ini pada bulan Mac. Beberapa hari kemudian, Mahkamah Perlembagaan Rusia juga memberikan kelulusannya kepada rang undang-undang yang dicadangkan.

Seorang pengundi yang memakai topeng muka untuk melindungi daripada coronavirus membebankan undiannya, sambil memerhati penjarakan Sosial garis panduan, di pusat mengundi di sebuah sekolah di Moscow, Rusia. (Foto AP)

Pindaan yang dicadangkan termasuk klausa bahawa ketua agensi penguatkuasaan undang-undang di Rusia mesti dilantik oleh presiden dengan berunding dengan Majlis Persekutuan dan bahawa dewan atasan Parlimen Rusia akan dapat mencadangkan pemecatan hakim persekutuan dan dalam kes tertentu, Majlis Persekutuan mempunyai hak untuk memecat hakim-hakim Perlembagaan dan Mahkamah Agung berikutan cadangan presiden Rusia.

Pindaan yang dicadangkan akan mengharamkan perkahwinan gay. Walau bagaimanapun, yang paling penting, ia akan membolehkan Putin menduduki jawatan tertinggi di negara itu selepas 2024, apabila tempohnya dijangka tamat, sehingga sekurang-kurangnya 2036. Presiden kini berusia 67 tahun. Pindaan lain yang dicadangkan termasuk peruntukan untuk perlembagaan Rusia mengambil alih undang-undang antarabangsa. Individu yang memegang jawatan tinggi kerajaan, termasuk mereka dalam badan kehakiman tidak akan dibenarkan memiliki kewarganegaraan atau pemastautin asing. Calon presiden mesti tinggal di Rusia selama sekurang-kurangnya 25 tahun dan tidak boleh pernah memegang kewarganegaraan atau pemastautin asing.

Beberapa perubahan ekonomi yang dicadangkan termasuk, menjadikan gaji minimum tidak lebih rendah daripada minimum sara hidup dan membuat penyelarasan kepada pencen negeri mengikut inflasi.

Seorang pengundi yang memakai topeng muka untuk melindungi daripada coronavirus berjalan ke peti undi sambil mematuhi garis panduan penjarakan sosial di pusat mengundi di Moscow, Rusia. (Foto AP)

Kerajaan telah mengumumkan bahawa dalam referendum ini, individu yang memegang kewarganegaraan Rusia di timur Ukraine juga akan dibenarkan untuk mengundi.

Apa kata pengkritik Putin?

Pengkritik percaya bahawa walaupun Putin mungkin berpendapat bahawa pindaan ini akan membersihkan sebarang halangan yang berpotensi untuk pemerintahannya ke atas Rusia selepas 2024, prosesnya mungkin tidak semudah itu. Putin sendiri telah menyatakan bahawa dia tidak mempunyai rancangan untuk kekal di pejabat selepas tempohnya.

Walaupun cadangan itu telah diterima di kedua-dua dewan di parlimen Rusia dan secara sah tiada referendum diperlukan untuk menguatkuasakan pindaan ini kepada Perlembagaan Rusia, Putin telah berkata bahawa referendum sedang diadakan untuk memberikannya kesahihan.

Dalam foto yang diambil pada hari Selasa, 23 Jun 2020, orang ramai menunggu di perhentian bas dengan poster bertulis undian Seluruh Rusia, 1 Julai, Perlembagaan Kita di Moscow, Rusia. (Foto AP)

Menurut laporan berita, kritikan terhadap cadangan ini telah dipadamkan dengan cepat oleh pihak berkuasa kerajaan. Pemerhati tidak percaya bahawa Putin akan menghadapi cabaran dalam meluluskan pindaan ini. Langkah-langkah ini, kata mereka, mungkin merupakan petunjuk bahawa Putin merancang untuk terus memberi pengaruh ke atas kerajaan selepas tempoh perkhidmatannya, tetapi dari luar.

Bagaimanakah COVID-19 memberi kesan kepada referendum ini?

Selepas pada mulanya menangguhkan pungutan suara ini disebabkan peningkatan kes jangkitan koronavirus, beberapa hari sebelum proses pengundian bermula, Putin memuji pencapaian Rusia dalam menangani wabak koronavirus. Minggu lalu, Rusia juga mengadakan peringatan selama dua hari Perarakan Hari Kemenangan ke-75 yang menurut pengkritik dianjurkan walaupun terdapat larangan perhimpunan besar akibat COVID-19.

Rusia mempunyai beberapa kes jangkitan coronavirus tertinggi di dunia, selepas negara-negara seperti Amerika Syarikat, United Kingdom dan Brazil, tetapi pengkritik percaya bahawa jumlah rasmi jangkitan dan kematian berkaitan adalah jauh lebih tinggi daripada yang dilaporkan. Pengkritik percaya bahawa mengadakan pungutan suara di seluruh negara semasa pandemik tidak semestinya akan membahayakan nyawa orang ramai.

Kongsi Dengan Rakan Anda: