Dijelaskan: Mengapa AS telah mengubah fikirannya mengenai saluran paip Nord Stream 2

Isyarat hijau kepada saluran paip Rusia-Jerman oleh Biden telah menimbulkan kemarahan Republikan, dengan Ted Cruz mengecam perjanjian itu sebagai kemenangan geopolitik generasi untuk Putin dan malapetaka bagi Amerika Syarikat dan sekutu kita.

Pekerja kelihatan di tapak pembinaan saluran paip gas Nord Stream 2, berhampiran bandar Kingisepp, wilayah Leningrad, Rusia, 5 Jun 2019. (Reuters)

AS, yang sebelum ini telah mengenakan sekatan untuk menghalang penyiapan saluran paip gas baharu yang besar antara Rusia dan Jerman, kini telah memberi isyarat kelulusannya untuk projek itu.

Pada hari Rabu, AS dan Jerman mencapai perjanjian mengenai saluran paip Nord Stream 2– yang secara ketara meningkatkan pergantungan tenaga Eropah kepada Rusia– di mana Berlin akan bertindak balas untuk menghentikan Moscow sekiranya negara kedua menggunakan sistem gas yang kritikal secara strategik sebagai pengaruh politik.

Perjanjian itu ditafsirkan sebagai jalan pintas untuk Barat, yang di satu pihak mahukan akses kepada hidrokarbon Rusia, tetapi di sisi lain tidak mempercayai Presiden Vladimir Putin, yang dipertanggungjawabkan untuk beberapa siri penghinaan, seperti konflik Crimean 2014 dan dakwaan campur tangan dalam pilihan raya AS pada 2016 dan 2020.

AS dan Jerman berkata dalam satu kenyataan bersama bahawa mereka bersatu dalam tekad mereka untuk meminta Rusia bertanggungjawab atas pencerobohan dan aktiviti jahatnya dengan mengenakan kos melalui sekatan dan alat lain.

Apakah saluran paip Nord Stream 2?

Pada 2015, Gazprom tenaga utama Rusia dan lima firma Eropah lain memutuskan untuk membina Nord Stream 2, bernilai sekitar bilion. Saluran paip sepanjang 1,200 km itu akan berjalan dari Ust-Luga di Rusia ke Greifswald di Jerman melalui Laut Baltik, dan akan membawa 55 bilion meter padu gas setahun.

Papan tanda jalan menghalakan lalu lintas ke arah pintu masuk kemudahan daratan saluran gas Nord Stream 2 di Lubmin, Jerman, 10 September 2020. (Reuters)

Saluran paip dalam pembinaan akan berjalan bersama-sama dengan sistem Nord Stream 1 yang telah siap, dan kedua-duanya bersama-sama akan membekalkan agregat 110 bilion meter padu gas ke Jerman setahun. Saluran paip jatuh di wilayah ahli EU Jerman dan Denmark, dan kira-kira 98% siap.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Jadi, mengapa saluran paip itu kontroversi?

Sejak ia mula-mula dirancang, Nord Stream 2 telah mendapat kritikan daripada AS, di mana kedua-dua parti Demokrat dan Republikan percaya bahawa projek itu akan meningkatkan pergantungan Eropah kepada Rusia untuk gas asli, sekali gus memberanikan pemimpinnya Vladimir Putin. Pada masa ini, negara-negara EU sudah bergantung kepada Rusia untuk 40 peratus daripada keperluan gas mereka.

Projek itu juga mempunyai penentang di Eropah timur, terutamanya Ukraine, yang hubungannya dengan Rusia telah merosot dengan serius selepas konflik Crimean pada 2014.

Terdapat saluran paip darat sedia ada antara Rusia dan Eropah yang merentasi Ukraine. Negara itu merasakan bahawa sebaik sahaja Nord Storm 2 siap, Rusia boleh memintas saluran paip Ukraine, dan menafikannya daripada yuran transit yang lumayan sekitar bilion setahun. Ukraine juga bimbang satu lagi pencerobohan oleh Rusia apabila saluran paip baharu itu beroperasi.

Rusia, di pihaknya, telah menolak kebimbangan ini. Jerman juga telah berdiri teguh di belakang Nord Stream 2, walaupun mendapat tentangan daripada sekutu, dengan kerajaan Canselor Angela Merkel menegaskan bahawa ia adalah projek yang menguntungkan secara komersial.

Dan, kenapa kedudukan AS berubah?

Pada Disember 2019, kerja projek itu digantung kerana ancaman sekatan AS, dan pada Januari tahun ini, Washington sebenarnya melaksanakan ancamannya– mengenakan sekatan ke atas kapal Rusia yang ditugaskan untuk memasang paip untuk projek itu. Ramai yang kemudiannya meramalkan bahawa tindakan menghukum itu boleh menjadi tanda kematian.

Saluran paip itu juga menimbulkan bayangan pada hubungan AS-Jerman, dengan bekas Presiden Donald Trump berkata bahawa ia boleh menjadikan Jerman sebagai tebusan Rusia.

Pentadbiran Demokrat Joe Biden, bagaimanapun, telah memutuskan untuk tidak membunuh sistem tenaga dengan sekatan. Ia sebaliknya menggunakan pilihan yang lebih lembut untuk mengancam Rusia dengan akibat sekiranya ia menggunakan saluran paip untuk membahayakan Ukraine atau negara lain di timur Eropah.

Perjanjian AS-Jerman menyatakan bahawa jika Rusia cuba menggunakan tenaga sebagai senjata atau melakukan tindakan agresif lebih lanjut terhadap Ukraine, Jerman akan mengambil langkah sendiri dan mendesak tindakan di EU, termasuk sekatan, untuk mengehadkan keupayaan eksport Rusia ke Eropah dalam sektor tenaga, baca kenyataan yang dilaporkan oleh Reuters.

Perjanjian itu juga memerlukan Jerman untuk menggunakan semua leverage yang ada untuk melanjutkan 10 tahun perjanjian transit gas Rusia-Ukraine semasa, yang tamat pada 2024, dan sumbangan sekurang-kurangnya 5 juta kepada Dana Hijau baharu bilion untuk Ukraine yang bertujuan untuk menambah baik kemerdekaan tenaga negara.

Apakah reaksi yang berlaku?

Tidak perlu dikatakan, isyarat hijau oleh Biden telah mencetuskan tindak balas marah daripada Republikan, dengan pemimpin tertinggi Ted Cruz mengecam perjanjian itu sebagai kemenangan geopolitik generasi untuk Putin dan malapetaka bagi Amerika Syarikat dan sekutu kita.

Senator Demokrat Jeanne Shaheen juga menyatakan keraguan, mengatakan bahawa perjanjian itu tidak mencukupi dalam menangani kesan saluran paip, yang katanya memberi kuasa kepada Kremlin untuk menyebarkan pengaruh jahatnya ke seluruh Eropah Timur.

Ukraine, juga, tidak berpuas hati dengan projek yang menerima restu Washington, dengan Presiden Volodymyr Zelenskiy berkata beliau mahukan perbincangan yang jujur ​​dan bersemangat dengan Biden mengenai Nord Stream 2 apabila kedua-dua pemimpin bertemu bulan depan di AS.

Kongsi Dengan Rakan Anda: