Bon minyak yang dilancarkan oleh UPA: mengapa, berapa banyak, dan apa yang dihujahkan oleh NDA

Bon minyak UPA: Daripada membayar subsidi terus kepada syarikat pemasaran minyak daripada Belanjawan, kerajaan ketika itu mengeluarkan bon minyak berjumlah Rs 1.34 lakh crore kepada peruncit bahan api negeri dalam usaha untuk membendung defisit fiskal.

Di sebuah stesen minyak di Mumbai. (Foto PTI: Shashank Parade, Fail)

Pusat berhujah bahawa ia tidak boleh mengurangkan cukai ke atas petrol dan diesel kerana ia perlu menanggung beban pembayaran sebagai ganti kepada bon minyak yang dikeluarkan oleh kerajaan UPA sebelum ini untuk memberi subsidi kepada harga bahan api.

Sebelum harga bahan api dinyahkawalselia, petrol dan diesel serta gas memasak dan minyak tanah telah dijual pada kadar subsidi semasa pemerintahan UPA.

Daripada membayar subsidi terus kepada syarikat pemasaran minyak daripada Bajet, kerajaan ketika itu mengeluarkan bon minyak berjumlah Rs 1.34 lakh crore kepada peruncit bahan api negeri dalam usaha untuk membendung defisit fiskal. Memetik keperluan untuk membayar balik faedah dan komponen utama bon ini, Pusat kini berhujah bahawa ia memerlukan duti eksais yang lebih tinggi untuk membantu kewangannya.

Kerajaan NDA juga telah menggunakan strategi yang sama untuk menyuntik modal ke dalam bank milik kerajaan dan institusi lain dengan mengeluarkan bon permodalan semula bernilai Rs 3.1 lakh crore, yang akan dibuat untuk penebusan antara 2028 dan 2035.

Apakah hujah kerajaan?

Menteri Kewangan Nirmala Sitharaman berkata Isnin: Kerajaan Perdana Menteri Narendra Modi hari ini membayar untuk pengurangan harga minyak yang dilakukan oleh UPA pada 2012-13.

Lihatlah tipu daya mereka, katanya, sambil menyatakan bahawa kerajaan terdahulu telah mengurangkan cukai ke atas bahan api tetapi meninggalkan kerajaan sekarang dengan bon minyak. Kami tidak melakukan banyak helah seperti kerajaan UPA. Mereka mengeluarkan bon minyak yang jumlah prinsipalnya melebihi Rs 1 lakh crore, dan untuk tujuh fiskal terakhir, kerajaan telah membayar lebih Rs 9,000 crore faedah setiap tahun… Jika saya tidak mempunyai beban untuk membayar bon minyak, saya akan telah berada dalam kedudukan untuk mengurangkan duti eksais ke atas bahan api, katanya.

Mengapakah harga minyak dinyahkawal selia, dan bagaimana ia memberi kesan kepada pengguna?

Nyahkawalan harga bahan api telah menjadi langkah demi langkah, dengan kerajaan membebaskan harga bahan api turbin penerbangan pada 2002, petrol pada 2010, dan diesel pada 2014.

Sebelum itu, kerajaan akan campur tangan dalam menetapkan harga peruncit untuk menjual diesel atau petrol. Ini menyebabkan syarikat pemasaran minyak kurang pulih, yang perlu dibayar pampasan oleh kerajaan. Harga telah dinyahkawal selia untuk menjadikannya berkaitan pasaran, meringankan kerajaan daripada mensubsidi harga, dan membolehkan pengguna mendapat manfaat daripada kadar yang lebih rendah apabila harga minyak mentah global jatuh.

Walaupun penyahkawalseliaan harga minyak bertujuan untuk dikaitkan dengan harga minyak mentah global, pengguna India tidak mendapat manfaat daripada kejatuhan harga global kerana kerajaan pusat serta negeri mengenakan cukai dan levi baharu untuk meningkatkan pendapatan tambahan. Ini memaksa pengguna untuk sama ada membayar apa yang telah dia bayar, atau lebih.

Nyahkawalan harga pada asasnya menawarkan peruncit bahan api seperti Indian Oil, HPCL atau BPCL kebebasan untuk menetapkan harga berdasarkan pengiraan kos dan keuntungan mereka sendiri. Bagaimanapun, penerima manfaat utama dalam pembaharuan dasar penyahkawalan harga ini ialah kerajaan.

Berapakah cukai/duti yang telah kerajaan kutip?

Hasil Pusat daripada cukai ke atas minyak mentah dan produk petroleum melonjak 45.6% pada 2020-21 kepada Rs 4.18 lakh crore. Duti eksais ke atas produk petroleum melonjak lebih 74% tahun ke tahun kepada Rs 3.45 lakh crore pada 2020-21, menurut data kerajaan.

Bahagian Pusat dalam cukai ke atas produk petroleum telah meningkat secara progresif daripada Rs 2.73 lakh crore pada 2016-17 kepada Rs 2.87 lakh crore pada 2019-20. Sebaliknya, bahagian negeri dalam cukai ke atas minyak mentah dan produk petroleum menurun 1.6% kepada Rs 2.17 lakh crore pada 2020-21 daripada Rs 2.20 lakh crore pada 2019-20. (Lihat jadual)

Pusat dan beberapa negeri telah meningkatkan dengan ketara duti ke atas petrol dan diesel sebagai cara untuk meningkatkan pendapatan memandangkan sekatan yang disebabkan oleh Covid yang menyekat aktiviti ekonomi. Levi negeri dan pusat menyumbang kira-kira 55.4% daripada harga runcit petrol dan 50% daripada harga diesel di Delhi.

Levi pusat sahaja menyumbang kira-kira 32.3% daripada harga runcit petrol dan 35.4% daripada harga pam diesel di Delhi. Pusat itu menaikkan duti eksais petrol kepada Rs 32.98 seliter pada Mei 2020 daripada Rs 19.98 seliter, dan ke atas diesel kepada Rs 31.83 daripada Rs 15.83.

Harga bahan api telah meningkat secara berterusan sejak setahun yang lalu. Negara telah pun menyaksikan kenaikan harga petrol dan diesel sebanyak 21.7% sejak awal tahun ini. Petrol kini dijual pada harga Rs 101.8 seliter di Delhi dan diesel pada Rs 89.87 seliter.

Harga petrol dinaikkan 39 kali ganda dan turun sekali pada 2021-22, manakala diesel naik 36 kali ganda dan turun dua kali. Pada 2020-21, harga petrol dinaikkan 76 kali ganda dan turun 10 kali ganda dan diesel naik 73 kali ganda dan turun 24 kali ganda.

Sejauh manakah bon minyak telah dilayan oleh kerajaan?

Faedah ke atas bon minyak yang dibayar dalam tempoh tujuh tahun lepas berjumlah Rs 70,195.72 crore. Daripada bon minyak bernilai Rs 1.34 lakh crore, hanya Rs 3,500 crore prinsipal telah dibayar dan baki Rs 1.3 lakh crore perlu dibayar balik antara fiskal ini dan 2025-26.

Kerajaan perlu membayar balik Rs 10,000 crore pada tahun fiskal semasa, Rs 31,150 crore lagi pada 2023-24, Rs 52,860 crore pada 2024-25, dan Rs 36,913 crore pada 2025-26. Tetapi ini adalah kurang daripada satu persepuluh daripada duti eksais ke atas produk petroleum pada Rs 3.45 lakh crore, yang majoritinya terakru kepada Pusat.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Apakah strategi bon kerajaan semasa untuk bank?

Pada Oktober 2017, Menteri Kewangan ketika itu Arun Jaitley telah mengumumkan bahawa bon permodalan semula akan dikeluarkan sebagai langkah sekali untuk menyuntik ekuiti ke dalam bank PSU yang tertekan oleh pinjaman lapuk. Instrumen ini tidak memberi kesan kepada defisit fiskal, dengan hanya pembayaran faedah yang ditunjukkan dalam pengiraan defisit. Pada mulanya, kerajaan telah menyatakan bahawa sejumlah Rs 1.35 lakh crore bernilai bon rekap akan dikeluarkan, tetapi ini kemudiannya menjadi rutin dan amalan mudah.

Kerajaan setakat ini telah mengeluarkan bon permodalan semula kepada bank sektor awam dan EXIM Bank, IDBI Bank dan IIFCL bernilai Rs 3.1 lakh crore, mengikut dokumen Belanjawan. Daripada jumlah ini, Rs 5,050 crore adalah untuk bon permodalan semula kepada EXIM Bank, Rs 4,557 crore kepada IDBI Bank, Rs 5297.60 crore kepada IIFCL dan Rs 3,876 crore untuk bon tanpa faedah kepada IDBI Bank. Sekuriti khas bernilai Rs 2.91 lakh crore yang diterbitkan kepada bank sektor awam akan mula matang mulai 2028.

Kongsi Dengan Rakan Anda: