Kuasa Presiden untuk mengampuni — di AS, India

Dengan baki tempoh kurang daripada dua bulan, Presiden AS Donald Trump pada hari Rabu menggunakan kuasanya di bawah Perlembagaan untuk mengampuni Michael Flynn, bekas Penasihat Keselamatan Negaranya, yang telah dua kali mengaku bersalah berbohong kepada FBI.

Michael Flynn, bekas penasihat keselamatan negara Presiden Donald Trump, meninggalkan mahkamah persekutuan selepas perbicaraan, Isnin, 24 Jun, 2019, di Washington. (Foto AP: Patrick Semansky, Fail)

Dengan baki tempoh kurang daripada dua bulan, Presiden AS Donald Trump pada hari Rabu menggunakan kuasanya di bawah Perlembagaan untuk memberi pengampunan Michael Flynn , bekas Penasihat Keselamatan Negaranya, yang telah dua kali mengaku bersalah berbohong kepada FBI.

Sejauh manakah kuasa Presiden AS untuk mengampuni?

Bagaimana Presiden AS mengampuni

Presiden AS mempunyai hak perlembagaan untuk mengampuni atau meringankan hukuman yang berkaitan dengan jenayah persekutuan. Mahkamah Agung AS telah memutuskan bahawa kuasa ini diberikan tanpa had dan tidak boleh dihadkan oleh Kongres.

Clemency ialah kuasa eksekutif yang luas, dan mengikut budi bicara — bermakna Presiden tidak bertanggungjawab atas pengampunannya, dan tidak perlu memberikan alasan untuk mengeluarkannya. Tetapi terdapat beberapa batasan.

Sebagai contoh, Perkara II, Seksyen 2 Perlembagaan AS mengatakan semua Presiden mempunyai Kuasa untuk memberikan Penafian dan Pengampunan bagi Kesalahan terhadap Amerika Syarikat, kecuali dalam Kes Pendakwaan.

Selanjutnya, kuasa hanya terpakai kepada jenayah persekutuan dan bukan jenayah negeri — yang diampunkan oleh Presiden masih boleh dibicarakan di bawah undang-undang setiap negeri.

Pengampunan oleh Trump, yang lain

Pengampunan Flynn bukanlah yang pertama oleh Trump yang mengangkat kening. Pada 2017, Trump mengampuni bekas Syerif Daerah Maricopa Joe Arpaio, yang didapati bersalah menghina mahkamah kerana mengabaikan perintah hakim persekutuan untuk berhenti menangkap pendatang semata-mata atas syak wasangka bahawa mereka tinggal di AS secara haram.

Yang lain termasuk pengulas sayap kanan dan penipu kempen yang disabitkan bersalah, Dinesh D'Souza, dan Michael Milken, seorang pembiaya yang disabitkan dengan penipuan sekuriti.

Namun, Trump kebetulan menggunakan kuasa pengampunannya kurang daripada mana-mana presiden dalam sejarah moden, menunjukkan data Pew Research. Dalam empat tahunnya, Trump telah memberikan pengampunan kepada 29 orang (termasuk Flynn) dan 16 pertukaran.

Sebaliknya, Presiden Barack Obama telah, selama lapan tahun memegang jawatan, mengeluarkan 212 pengampunan dan 1,715 pertukaran. Satu-satunya Presiden lain yang boleh dibandingkan dengan Trump kerana penggunaan kuasa yang jarang berlaku ialah George HW Bush, yang memberikan 77 permohonan pengampunan sepanjang tempoh perkhidmatannya sepenggal.

Jumlah pemberian grasi tertinggi oleh Presiden AS (3,796) adalah semasa tempoh 12 tahun Franklin D Roosevelt, yang bertepatan dengan Perang Dunia II.

Juga dalam Diterangkan | Sejarah Kesyukuran, dan pengampunan ayam belanda presiden

Trump memberikan ibu jari ketika bercakap dengan Lt. Jeneral Michael Flynn yang telah bersara semasa dewan bandaran, Selasa, 6 September 2016, di Virginia Beach, Va. (Foto AP: Evan Vucci, Fail)

Bagaimana Presiden India mengampuni

Tidak seperti Presiden AS, yang kuasanya untuk memberikan pengampunan hampir tidak terhalang, Presiden India perlu bertindak atas nasihat Kabinet.

Di bawah Perkara 72 Perlembagaan, Presiden mempunyai kuasa untuk memberikan pengampunan, penangguhan, penangguhan atau pengampunan hukuman atau untuk menggantung, meremitkan atau meringankan hukuman mana-mana orang yang disabitkan dengan apa-apa kesalahan di mana hukuman itu adalah hukuman mati. Di bawah Perkara 161, Gabenor juga mempunyai kuasa pengampunan, tetapi ini tidak meliputi hukuman mati.

Presiden tidak boleh menggunakan kuasa pengampunannya bebas daripada kerajaan. Rashtrapati Bhawan mengemukakan permohonan belas ihsan kepada Kementerian Dalam Negeri, meminta nasihat Kabinet. Kementerian seterusnya memajukan perkara ini kepada kerajaan negeri yang berkenaan; berdasarkan jawapan itu, ia merumuskan nasihatnya bagi pihak Majlis Menteri.

Dalam beberapa kes, SC telah memutuskan bahawa Presiden perlu bertindak atas nasihat Majlis Menteri semasa memutuskan rayuan belas kasihan. Ini termasuk Maru Ram lwn Union of India pada 1980, dan Dhananjoy Chatterjee lwn State of West Bengal pada 1994.

Walaupun Presiden terikat dengan nasihat Kabinet, Perkara 74(1) memberinya kuasa untuk mengembalikannya untuk pertimbangan semula sekali. Jika Majlis Menteri memutuskan terhadap sebarang perubahan, Presiden tidak mempunyai pilihan selain menerimanya. Express Explained kini di Telegram

Kongsi Dengan Rakan Anda: