Dijelaskan: Dalam tiga ordinan Centre, peruntukan yang mengganggu petani

Petani di Punjab dan Haryana telah membantah tiga ordinan yang diisytiharkan oleh Pusat pada 5 Jun. Lihatlah ini, satu demi satu

Petani pada protes terhadap ordinan/Rang Undang-undang di Hoshiarpur, Punjab. (Foto Ekspres)

Petani di Punjab dan Haryana telah membantah terhadap tiga ordinan yang diisytiharkan oleh Pusat pada 5 Jun. Selepas Sidang Monsun Parlimen bermula minggu ini, kerajaan telah memperkenalkan tiga Rang Undang-undang untuk menggantikan ordinan ini.

Lok Sabha meluluskan rang undang-undang ini minggu ini. Pada hari Khamis, pemimpin SAD Sukhbir Badal mengumumkan di Lok Sabha bahawa Harsimrat Badal, menteri Kesatuan Industri Pemprosesan Makanan dari partinya, akan meletak jawatan sebagai membantah rang undang-undang ini.

Apakah ordinan ini, dan mengapa petani memprotes?

Mereka dipanggil Ordinan Perdagangan dan Perdagangan (Promosi dan Kemudahan) Peladang Hasil, 2020; Perjanjian Peladang (Pemerkasaan dan Perlindungan) mengenai Jaminan Harga dan Ordinan Perkhidmatan Ladang, 2020; dan Ordinan Komoditi Penting (Pindaan), 2020.

Walaupun petani membantah ketiga-tiga ordinan, bantahan mereka kebanyakannya bertentangan dengan peruntukan yang pertama. Dan walaupun tiada permintaan seragam di kalangan penunjuk perasaan atau kepimpinan bersatu, nampaknya kebimbangan mereka terutamanya mengenai bahagian yang berkaitan dengan kawasan perdagangan, peniaga, penyelesaian pertikaian dan yuran pasaran dalam ordinan pertama.

Dijelaskan: Kebimbangan petani yang memprotes, dan perkara yang boleh dirundingkan oleh Pusat

Lihat bahagian ini, satu demi satu:

Apakah 'kawasan perdagangan'?

Seksyen 2(m) Ordinan Perdagangan dan Perdagangan (Promosi dan Kemudahan) Peladang Menghasilkan, 2020 mentakrifkan kawasan perdagangan sebagai mana-mana kawasan atau lokasi, tempat pengeluaran, pengumpulan dan pengumpulan termasuk (a) pintu ladang; (b) premis kilang; (c) gudang; (d) silo; (e) simpanan sejuk; atau (f) mana-mana struktur atau tempat lain, dari mana perdagangan hasil petani boleh dijalankan di wilayah India.

Takrifan itu, walau bagaimanapun, tidak termasuk premis, kandang dan struktur yang membentuk (i) sempadan fizikal halaman pasar utama, halaman kecil pasar dan kawasan kecil pasar yang diurus dan dikendalikan oleh jawatankuasa pasaran yang dibentuk di bawah setiap APMC negeri (Pasar Hasil Pertanian). Jawatankuasa) Akta. Ia juga tidak termasuk kawasan pasar persendirian, kawasan kecil pasar persendirian, pusat pengumpulan pemasaran langsung, dan pekarangan pasar petani-pengguna persendirian yang diuruskan oleh orang yang memegang lesen atau mana-mana gudang, silo, stor sejuk atau struktur lain yang dimaklumkan sebagai pasaran atau pasaran yang dianggap di bawah setiap Negeri. Akta APMC berkuat kuasa di India.

Sebenarnya, mandis sedia ada yang ditubuhkan di bawah Akta APMC telah dikecualikan daripada takrif kawasan perdagangan di bawah perundangan baharu. Kerajaan berkata penciptaan kawasan perdagangan tambahan di luar mandis akan memberikan petani kebebasan memilih untuk menjalankan perdagangan hasil mereka.

Penunjuk perasaan berkata peruntukan ini akan mengehadkan mandis APMC kepada sempadan fizikal mereka dan memberi peluang kepada pembeli korporat besar. Sistem mandi APMC telah berkembang dengan baik kerana setiap mandi memenuhi 200-300 kampung. Tetapi ordinan baharu itu telah mengehadkan mandis kepada sempadan fizikal mereka, kata Balbir Singh Rajewal, presiden Bhartiya Kisan Union (Rajewal), yang cuba membantah ordinan di Jantar Mantar di New Delhi tetapi tidak dibenarkan oleh polis.

Petani membuat bantahan di Punjab dan Haryana. (Foto Ekspres)

Apakah 'peniaga' dan bagaimana ia dikaitkan dengan protes?

Seksyen 2(n) ordinan pertama mentakrifkan peniaga sebagai orang yang membeli hasil petani melalui perdagangan antara negeri atau perdagangan dalam negeri atau gabungannya, sama ada untuk diri sendiri atau bagi pihak satu atau lebih orang untuk tujuan perdagangan borong, runcit, kegunaan akhir, penambahan nilai, pemprosesan, pengilangan, eksport, penggunaan atau untuk tujuan lain sedemikian. Oleh itu, ia termasuk pemproses, pengeksport, pemborong, pengilang dan peruncit.

Menurut Kementerian Pertanian dan Kesejahteraan Peladang, mana-mana peniaga yang mempunyai kad PAN boleh membeli hasil petani di kawasan perdagangan.

Seorang peniaga boleh beroperasi di kedua-dua APMC mandi dan kawasan perdagangan. Walau bagaimanapun, untuk berdagang dalam mandi, peniaga akan memerlukan lesen/pendaftaran seperti yang diperuntukkan dalam Akta APMC Negeri. Dalam sistem mandi sekarang, arhatiyas (ejen komisen) perlu mendapatkan lesen untuk berdagang dalam mandi.

Penunjuk perasaan berkata arhatiya mempunyai kredibiliti kerana status kewangan mereka disahkan semasa proses kelulusan lesen. Tetapi bagaimana seorang petani boleh mempercayai seorang peniaga di bawah undang-undang baru? Rajewal berkata.

Ini juga menjelaskan mengapa protes kebanyakannya tertumpu di Punjab dan Haryana. Sistem arhatiya lebih berpengaruh di kedua-dua negeri ini berbanding di negeri lain, kata pakar pertanian.

Ekspres Diterangkankini dihidupkanTelegram. klik di sini untuk menyertai saluran kami (@ieexplained) dan sentiasa dikemas kini dengan yang terkini

Mengapa peruntukan mengenai 'yuran pasaran' membimbangkan penunjuk perasaan?

Seksyen 6 menyatakan bahawa tiada yuran pasaran atau ses atau levi, dengan apa jua nama dipanggil, di bawah mana-mana Akta APMC Negeri atau mana-mana undang-undang Negeri lain, boleh dilevi ke atas mana-mana petani atau peniaga atau perdagangan elektronik dan platform transaksi untuk perdagangan dan perdagangan dalam petani berjadual. menghasilkan di kawasan perdagangan. Pegawai kerajaan berkata peruntukan ini akan mengurangkan kos urus niaga dan akan memberi manfaat kepada petani dan peniaga.

Di bawah sistem sedia ada, caj sedemikian di negeri seperti Punjab mencapai sekitar 8.5% — yuran pasaran sebanyak 3%, caj pembangunan luar bandar sebanyak 3% dan komisen arhatiya kira-kira 2.5%.

Rajewal berkata dengan menghapuskan yuran perdagangan, kerajaan secara tidak langsung memberi insentif kepada korporat besar. Mereka berkata peruntukan ini tidak menyediakan padang yang sama rata kepada APMC mandis. Jika anda mengira kos transaksi mandi pada 1 kuintal gandum, pada 8.5% semua termasuk, ia datang kira-kira Rs 164. Jadi, pada penjualan setiap kuintal gandum di luar mandi, anda memberi insentif kepada korporat besar, yang akan menggunakan perbezaan ini untuk menawarkan harga yang lebih baik kepada petani pada hari-hari awal. Dan apabila sistem mandi APMC runtuh pada waktunya, mereka akan memonopoli perdagangan, kata Rajewal.

Seorang pegawai kerajaan, sebaliknya, mempersoalkan mengapa negeri-negeri tidak membuat urus niaga dalam mandis cekap kos. Apabila mereka memberi elektrik percuma dan subsidi lain, mengapa mereka tidak boleh menyediakan kemudahan percuma kepada petani untuk menjual hasil mereka? kata pegawai itu.

Bantahan di Sirsa Jumaat lalu. (Foto Ekspres)

Apakah bantahan setakat penyelesaian pertikaian?

Penunjuk perasaan mengatakan bahawa peruntukan mengenai penyelesaian pertikaian di bawah Seksyen 8 tidak cukup menjaga kepentingan petani. Ia memperuntukkan bahawa dalam kes pertikaian yang timbul daripada transaksi antara petani dan peniaga, pihak-pihak boleh mendapatkan penyelesaian yang boleh diterima bersama melalui pendamaian dengan memfailkan permohonan kepada Majistret Sub-Bahagian, yang akan merujuk pertikaian tersebut kepada Lembaga Pendamai. untuk dilantik olehnya bagi memudahkan penyelesaian yang mengikat pertikaian itu.

Petani bimbang sistem pendamaian yang dicadangkan boleh disalahgunakan terhadap mereka. Mereka berkata ordinan itu tidak membenarkan petani untuk mendekati mahkamah sivil.

Apakah pertahanan kerajaan?

Walaupun Pembangkang telah bergema petani dengan mendakwa bahawa undang-undang baru hanya akan menguntungkan petani besar dan penimbun, kerajaan berkata peruntukan itu akan memberi manfaat kepada semua: petani, pengguna dan peniaga.

Hampir semua pakar pertanian dan ahli ekonomi berjuang untuk pembaharuan ini dalam sektor pertanian. Pusat itu juga memujuk negeri-negeri untuk melaksanakan Akta Model APMC, 2002-03. Tetapi negeri-negeri tidak menerima pakai sepenuhnya. Oleh itu, Pusat ini terpaksa menerima pakai laluan ordinan… Ia akan membantu petani merealisasikan harga yang lebih baik. Ini adalah perundangan yang sangat berpandangan ke hadapan dan ia adalah situasi menang-menang untuk semua petani, pengguna dan usahawan, kata Ramesh Chand, ahli NITI Aayog.

Kongsi Dengan Rakan Anda: