Pampasan Untuk Tanda Zodiak
Substitusi C Selebriti

Ketahui Keserasian Dengan Tanda Zodiak

Dijelaskan: Apa yang berubah di Jammu dan Kashmir?

Jammu dan Kashmir telah kehilangan status istimewanya, dan dikurangkan kepada dua Wilayah Kesatuan. Apakah sejarah Pemisahan dan penyertaan ke India yang telah terbalik? Apakah Perkara 370 dan 35A, yang sepatutnya menentukan status istimewa negara?

Artikel 370, Artikel 370 dibatalkan, Kashmir, status istimewa Kashmir, Amit Shah, Rang Undang-undang Penyusunan Semula Jammu dan Kashmir, Farooq Abdullah, Narendra Modi, Mehbooba Mufti, Indian ExpressDengan Nehru di sisinya, Sheikh Abdullah mengumumkan di Srinagar bahawa Jammu dan Kashmir dan India akan menjadi satu. (Arkib Ekspres)

BJP pada hari Isnin memenuhi janji pilihan rayanya menghapuskan status istimewa untuk Jammu dan Kashmir dalam Perlembagaan India. Status istimewa telah ditarik balik oleh menggunakan Perkara 370 yang sama yang telah dilihat sebagai menghalang autonomi Jammu dan Kashmir. Apakah isu perlembagaan dalam — dan timbul daripada — perkembangan ini? Apakah yang akan berubah dalam negeri dan negara? Apakah yang boleh menjadi asas cabaran undang-undang yang mungkin terhadap keputusan kerajaan?







Adakah Perkara 370 telah dimansuhkan?

Perintah Perlembagaan (Permohonan kepada Jammu dan Kashmir), 2019, yang dikeluarkan oleh Presiden Ram Nath Kovind dalam melaksanakan kuasa yang diberikan oleh Fasal (1) Perkara 370 Perlembagaan, tidak memansuhkan Perkara 370. Walaupun peruntukan ini kekal dalam statut buku, ia telah digunakan untuk menarik balik status istimewa Jammu dan Kashmir.

Perintah Presiden telah melanjutkan semua peruntukan Perlembagaan India ke Jammu dan Kashmir. Ia juga telah memerintahkan bahawa rujukan kepada Sadr-i-Riyasat Jammu dan Kashmir hendaklah ditafsirkan sebagai rujukan kepada Gabenor negeri, dan rujukan kepada Kerajaan Negeri tersebut hendaklah ditafsirkan sebagai termasuk rujukan kepada Gabenor Jammu dan Kashmir bertindak atas nasihat Majlis Menterinya.



Ini adalah kali pertama Perkara 370 telah digunakan untuk meminda Perkara 367 (yang memperkatakan Tafsiran) berkenaan dengan Jammu dan Kashmir, dan pindaan ini kemudiannya telah digunakan untuk meminda Perkara 370 itu sendiri.

Apakah status Perkara 35A sekarang?

Perkara 35A berpunca daripada Perkara 370, dan adalah diperkenalkan melalui Perintah Presiden pada tahun 1954. Perkara 35A tidak terdapat dalam badan utama Perlembagaan — Perkara 35 diikuti oleh Perkara 36 — tetapi terdapat dalam Lampiran I. Perkara 35A memberi kuasa kepada badan perundangan Jammu dan Kashmir untuk mentakrifkan penduduk tetap negeri itu, dan khas mereka. hak dan keistimewaan.



Perintah Presiden Isnin telah memperluaskan semua peruntukan Perlembagaan kepada Jammu dan Kashmir, termasuk bab Hak Asasi. Oleh itu, peruntukan diskriminasi di bawah Perkara 35A kini tidak berperlembagaan. Presiden juga boleh menarik balik Perkara 35A. Peruntukan ini kini sedang dicabar di Mahkamah Agung atas alasan bahawa ia boleh diperkenalkan dalam Perlembagaan India hanya melalui pindaan perlembagaan di bawah Perkara 368, dan bukan melalui Perintah Presiden di bawah Perkara 370. Walau bagaimanapun, Perintah Presiden hari Isnin juga telah meminda Perkara 367 tanpa mengikut proses pindaan.

Kemas kini langsung: J&K kehilangan status istimewa



Jadi, apakah yang telah berubah di Jammu dan Kashmir?

Rajya Sabha pada hari Isnin meluluskan Rang Undang-undang Penyusunan Semula Jammu dan Kashmir, 2019 . Rang undang-undang itu akan dikeluarkan di Lok Sabha pada hari Selasa, dan dijangka diluluskan dengan mudah. Sebenarnya, negeri Jammu dan Kashmir kini tidak lagi wujud; ia akan digantikan dengan dua Wilayah Kesatuan baharu: Jammu dan Kashmir, dan Ladakh. UT telah menjadi negeri lebih awal; ini adalah kali pertama sesebuah negeri telah ditukar menjadi UT. UT Jammu dan Kashmir akan mengadakan Perhimpunan, seperti di Delhi dan Puducherry.

Perkara 3 Perlembagaan memberikan Parlimen kuasa untuk meminda Perlembagaan dengan majoriti mudah untuk mengubah sempadan sesebuah negeri, dan membentuk sebuah negeri baharu. Tetapi perubahan ini memerlukan Rang Undang-undang sedemikian dirujuk terlebih dahulu kepada Dewan Undangan Negeri yang berkenaan oleh Presiden untuk memastikan pandangannya. Penjelasan II Perkara 3 mengatakan kuasa Parlimen meliputi untuk membentuk Wilayah Kesatuan.



Jammu dan Kashmir bukan sahaja kehilangan status istimewanya, malah ia telah diberikan status lebih rendah daripada negeri lain. Daripada 29, India kini akan mempunyai 28 negeri. Kashmir tidak lagi mempunyai Gabenor, sebaliknya Leftenan Gabenor seperti di Delhi atau Puducherry.

EDIT/PENDAPAT NYATA | Sunting: Pecah dalam sejarah, menjahit masa depan | PB Mehta menulis: Darah dan pengkhianatan | Ram Madhav menulis: Membetulkan kesilapan bersejarah | Manish Sabharwal menulis: Untuk Naya Kashmir | Imad Ul Riyaz menulis: Kami Hanya Pada Permulaan | C. Raja Mohan menulis: Kemungkinan di Barat Laut



Terdapat juga kemungkinan bahawa korporat dan individu akan dapat membeli tanah di Jammu dan Kashmir. Orang bukan Kashmir kini mungkin mendapat pekerjaan di Kashmir. Proses perubahan demografi mungkin bermula dan berkembang dalam dekad yang akan datang.



Apakah kepentingan Perkara 370?

Ciri federalisme yang paling penting di Amerika Syarikat ialah kekompakan antara 13 jajahan British dahulu yang membentuk diri mereka dahulu menjadi sebuah konfederasi dan kemudian menjadi sebuah negara persekutuan di bawah perlembagaan 1791 negara itu. Mahkamah Agung India di Negeri Bengal Barat lwn Kesatuan India (1962) mementingkan perjanjian atau perjanjian antara negeri sebagai ciri penting federalisme. Dalam SBI (2016), mahkamah tertinggi menerima kehadiran kompak ini untuk Kashmir. Perkara 370 adalah aspek penting dalam federalisme India kerana, seperti padat di Amerika Syarikat, ia mengawal hubungan Kesatuan dengan Jammu dan Kashmir. Mahkamah Agung telah menganggap federalisme sebagai sebahagian daripada struktur asas Perlembagaan India.

DIJELASKAN | Syama Prasad Mookerjee dan 'hubungan emosi' BJP dengan Kashmir

Draf asal Artikel 370 telah disediakan oleh Kerajaan Jammu dan Kashmir. Versi draf yang diubah suai telah diluluskan di Dewan Perlembagaan India pada 27 Mei 1949. Menggerakkan usul itu, N Gopalaswami Ayyangar berkata bahawa jika penyertaan itu tidak disahkan oleh plebisit, kami tidak akan menghalang Kashmir memisahkan dirinya. jauh dari India.

Pada 17 Oktober 1949, Perkara 370 dimasukkan ke dalam Perlembagaan India oleh Dewan Perlembagaan. Beberapa pengkritik Artikel 370 telah berhujah sebelum ini bahawa Kashmir menyertai India pada 1947 tanpa sebarang syarat, dan Perkara 370 tidak semestinya memberikannya status istimewa. Walau bagaimanapun, penggubalan Perlembagaan berakhir pada 26 November 1949 — Perkara 370 telah dimasukkan sebelum Perlembagaan diterima pakai.

Apakah yang dikatakan oleh Instrumen Kesertaan?

Akta Kemerdekaan India, 1947, membahagikan India British, iaitu, wilayah di bawah pentadbiran langsung British, kepada India dan Pakistan. 580-negara putera ganjil yang telah menandatangani pakatan subsidiari dengan British telah mengembalikan kedaulatan kepada mereka, dan diberi pilihan untuk kekal merdeka, menyertai Dominion India, atau menyertai Dominion Pakistan. Seksyen 6(a) Akta tersebut berkata menyertai sama ada India atau Pakistan perlu melalui Instrumen Penyertaan. Negara-negara boleh menentukan syarat-syarat di mana mereka menyertai salah satu wilayah baru.

Oleh itu, secara teknikal, Instrumen Penyertaan adalah seperti perjanjian antara dua negara berdaulat yang telah memutuskan untuk bekerjasama. Pepatah pacta sunt servanda dalam undang-undang antarabangsa, yang mengawal kontrak atau perjanjian antara negara, meminta janji mesti ditepati. Perintah Presiden Isnin di bawah Perkara 370 adalah penafian pakatan perlembagaan yang ditandatangani India dengan Maharaja Hari Singh.

Baca | Semua yang anda perlu tahu tentang Rang Undang-Undang Penyusunan Semula Jammu & Kashmir

Maharaja, raja Hindu di negeri majoriti Islam, pada mulanya ingin terus merdeka. Dia menandatangani Instrumen Kesertaan pada 26 Oktober 1947, selepas suku kaum Afridi dan tentera tetap Pakistan menyerang negeri itu, dan India bersetuju untuk membantu hanya selepas dia bersetuju. Jadual yang dilampirkan pada Instrumen Penyertaan memberi kuasa kepada Parlimen India untuk menggubal Jammu dan Kashmir hanya mengenai pertahanan, hal ehwal luar dan komunikasi.

Menteri Dalam Negeri Kesatuan Amit Shah di Parlimen. (PTI/Fail)

Dalam Fasal 5 Instrumen Penyertaan, Hari Singh berkata bahawa terma Surat Cara Penyertaan saya tidak boleh diubah oleh mana-mana pindaan Akta atau Akta Kemerdekaan India melainkan pindaan tersebut diterima oleh saya oleh Instrumen tambahan kepada Instrumen ini. Dalam Fasal 7, beliau berkata: Tiada apa-apa pun dalam Instrumen ini boleh disifatkan sebagai komitmen saya dalam apa-apa cara untuk menerima mana-mana Perlembagaan India pada masa hadapan atau untuk membelenggu budi bicara saya untuk mengadakan perjanjian dengan Kerajaan India di bawah mana-mana Perlembagaan masa hadapan sedemikian.

Perkara 370 adalah pengiktirafan perlembagaan terhadap syarat-syarat yang disebut dalam Instrumen Penyertaan, dan mencerminkan hak dan kewajipan kontrak kedua-dua pihak.

Baca | Sejarah akan membuktikan anda salah: Kongres kepada kerajaan untuk menghapuskan status istimewa J&K

Tetapi bukankah Perkara 370 hanya peruntukan sementara?

Perkara 370 ialah Perkara kedua Bahagian XXI Perlembagaan India, yang bertajuk Peruntukan Sementara, Peralihan dan Khas. Perkara 370 adalah sementara dalam erti kata bahawa Dewan Perlembagaan Jammu dan Kashmir diberi hak untuk mengubah suai/memadam/mengekalkannya. Dewan Perlembagaan Kashmir memutuskan dengan bijaksana untuk mengekalkannya.

Jalan lengang di Srinagar pada hari Isnin. Sekatan berkuat kuasa di seluruh Kashmir dan di beberapa bahagian Jammu. (Reuters)

Pandangan lain ialah ia adalah sementara sehingga satu plebisit telah diadakan untuk memastikan kehendak penduduk Jammu dan Kashmir. Dalam jawapan bertulis kepada Parlimen tahun lepas, kerajaan berkata tidak ada cadangan untuk menghapuskan Perkara 370.

* Dalam Kumari Vijayalakshmi Jha lwn Union Of India (2017), Mahkamah Tinggi Delhi menolak petisyen yang berhujah bahawa Perkara 370 adalah sementara, dan penerusannya adalah penipuan terhadap Perlembagaan.

* Pada April 2018, Mahkamah Agung berkata bahawa perkataan sementara dalam tajuk utama walaupun, Perkara 370 bukanlah sementara.

* Dalam Santosh Kumar (2017), mahkamah tertinggi mengatakan bahawa atas sebab sejarah, Jammu dan Kashmir mempunyai status istimewa.

Baca | Apa yang dikatakan oleh Dr Karan Singh, yuvraj terakhir Jammu & Kashmir, mengenai status istimewanya

* Mahkamah Agung dalam SBI lwn Zaffar Ullah Nehru (2016) memerhatikan bahawa struktur persekutuan Perlembagaan dicerminkan dalam Bahagian XXI. Mahkamah juga mengatakan bahawa J&K mempunyai status istimewa, dan Perkara 370 bukan sementara. Mahkamah merujuk kepada Perkara 369 Bahagian XXI yang secara khusus menyebut tempoh lima tahun; tiada had masa disebut dalam Perkara 370. Mahkamah mendapati Perkara 370 tidak boleh dimansuhkan tanpa persetujuan Dewan Perlembagaan Jammu dan Kashmir.

* Dalam Prem Nath Kaul (1959), lima hakim Mahkamah Agung memerhatikan bahawa Perkara 370(2) menunjukkan bahawa penerusan pelaksanaan kuasa yang diberikan kepada Parlimen dan Presiden oleh peruntukan sementara yang berkaitan Perkara 370(1) adalah bersyarat pada kelulusan muktamad Dewan Perlembagaan Jammu dan Kashmir.

* Di Sampat Prakash (1968), mahkamah tertinggi memutuskan bahawa Perkara 370 boleh digunakan walaupun selepas pembubaran Dewan Perlembagaan Jammu dan Kashmir. Perkara 370 tidak pernah berhenti beroperasi, kata lima hakim Bench.

Resolusi yang digerakkan dalam Rajya Sabha oleh Menteri Dalam Negeri (dan diluluskan oleh Dewan) menyatakan bahawa Perintah Presiden Isnin akan mengambil kira sebarang perjanjian, perjanjian, Instrumen Penyertaan, keputusan mahkamah, undang-undang, peraturan, adat atau penggunaan, dsb.

Pandit Kashmir, Pandit Kashmir pendatang, Pelarian Pandit Kashmir, Artikel 370, Artikel 370 dibatalkan, Kashmir, status istimewa Kashmir, Amit Shah, Rang Undang-undang Penyusunan Semula Jammu dan Kashmir, Farooq Abdullah, Narendra Modi, Mehbooba Mufti, Indian ExpressSekumpulan Pandit Kashmir meraikan di Lucknow pada hari Isnin. (Foto ekspres oleh Vishal Srivastav)

Apakah sebab kerahsiaan, penguncian di Kashmir?

Penempatan keselamatan yang tidak pernah berlaku sebelum ini, penahanan pemimpin politik di rumah mereka, dan hubungan komunikasi yang terputus menunjukkan kerajaan menjangkakan protes besar-besaran. Keputusan untuk membatalkan asas penyertaan Jammu dan Kashmir telah diambil tanpa perundingan atau rundingan, pada masa negeri itu tidak mempunyai kerajaan yang dipilih secara popular. Perintah Presiden menyatakan bahawa persetujuan kerajaan negeri telah diambil; ia mungkin bermakna persetujuan Gabenor, yang merupakan penama kerajaan pusat.

Bukankah kerajaan Kongres terlalu menyalahgunakan Perkara 370?

Ya, mereka lakukan. Beberapa Perintah Presiden telah dikeluarkan bertentangan dengan surat dan semangat Instrumen Kesertaan. Dengan Perintah Presiden 1954, hampir keseluruhan Perlembagaan (termasuk kebanyakan pindaan perlembagaan) telah diperluaskan ke Jammu dan Kashmir. Sembilan puluh empat daripada 97 penyertaan dalam Senarai Kesatuan hari ini boleh digunakan untuk Jammu dan Kashmir seperti mana-mana negeri lain. Dua ratus enam puluh daripada 395 Perkara Perlembagaan telah diperluaskan ke negeri ini. Tujuh daripada 12 Jadual Perlembagaan India juga, telah diperluaskan ke Jammu dan Kashmir.

Baca | 'Perasaan ngeri': Peniaga Kashmir, 3000 km jauhnya di Kochi, resah

Selama bertahun-tahun, kerajaan pusat telah menggunakan Perkara 370 untuk meminda beberapa peruntukan dalam perlembagaan Jammu dan Kashmir, walaupun itu bukanlah kuasa yang diberikan kepadanya di bawah Perkara Perlembagaan India ini. Perkara 370 mempunyai mandat terhad untuk melanjutkan kebolehgunaan Perlembagaan India kepada Jammu dan Kashmir.

Oleh itu, Perkara 356 (mengenai pengenaan Peraturan Presiden di negeri-negeri) telah diperluaskan kepada Jammu dan Kashmir, walaupun peruntukan yang sama telah pun ada dalam Perkara 92 perlembagaan Jammu dan Kashmir. Untuk menukar peruntukan dalam perlembagaan Jammu dan Kashmir mengenai Gabenor yang dipilih oleh Dewan Undangan Negeri, Perkara 370 digunakan untuk menukar jawatan itu kepada calon Presiden.

Gabenor telah terbukti menjadi ejen Pusat di negeri ini. Perintah Isnin kini telah memanjangkan Artikel Perlembagaan yang tinggal selepas menarik balik semua Perintah terdahulu.

Bangunan Parlimen yang bercahaya pada hari Isnin. (Foto ekspres oleh Renuka Puri)

Mengapa kerajaan sebelum ini tidak mengambil langkah sedemikian?

Nehru mungkin tidak mempunyai kemahuan politik, dan mahu menghormati pakatan perlembagaan dengan Maharaja Hari Singh. Dia juga mempunyai hubungan sentimental dengan Kashmir. Idea Atal Bihari Vajpayee ialah sentuhan penyembuhan — dalam bentuk Kashmiriyat, Insaniyat dan Jamhooriyat. Kerajaan Modi pertama berada dalam pakatan dengan PDP di Jammu dan Kashmir sehingga 2018. Menteri Dalam Negeri telah berkata bahawa sebaik sahaja keamanan kembali dan keadaan bertambah baik, kerajaan akan memulihkan kenegaraan kepada Jammu dan Kashmir.

Bolehkah Perintah Presiden dicabar di Mahkamah Agung? Atas alasan apa?

Ia kemungkinan besar akan dicabar. Walau bagaimanapun, Mahkamah Agung akan mempertimbangkan bahawa Perkara 370 sememangnya memberikan kuasa menyeluruh kepada Presiden. Ia juga mungkin mengambil masa dua hingga tiga tahun untuk Mahkamah Perlembagaan mahkamah untuk memutuskan cabaran sedemikian.

Alasan cabaran mungkin termasuk hujah bahawa penukaran Jammu dan Kashmir menjadi Wilayah Kesatuan adalah melanggar Perkara 3, kerana Rang Undang-undang itu tidak dirujuk oleh Presiden ke Dewan Undangan Negeri. Juga, bolehkah Dewan Undangan Negeri bermaksud Dewan Undangan? Adakah Gabenor dan kerajaan negeri adalah satu dan sama?

Perkaitan perlembagaan Instrumen Penyertaan juga akan diteliti oleh mahkamah. Sama ada Perkara 370 adalah sebahagian daripada struktur asas mungkin akan dipertimbangkan. Penggunaan Perkara 367 dalam meminda Perkara 370 juga akan diteliti.

Artikel 370, Artikel 370 dibatalkan, Kashmir, status istimewa Kashmir, Amit Shah, Rang Undang-undang Penyusunan Semula Jammu dan Kashmir, Ghulam Nabi Azad, Chidambaram, Farooq Abdullah, Narendra Modi, Mehbooba Mufti, Indian ExpressPemimpin pembangkang P Chidambaram, Ghulam Nabi Azad (Kongres), Derek O'Brien dari TMC dan Ram Gopal Yadav dari SP. (Foto ekspres oleh Anil Sharma)

Jadi, adakah Kashmir kini terintegrasi sepenuhnya dengan India?

Perkara 3 perlembagaan Jammu dan Kashmir sendiri mengisytiharkan negeri itu sebagai sebahagian daripada India. Di dalam mukadimah daripada perlembagaan Jammu dan Kashmir, bukan sahaja tiada tuntutan kedaulatan seperti dalam Perlembagaan India, malah terdapat pengakuan kategorikal bahawa matlamat perlembagaan Jammu dan Kashmir adalah untuk mentakrifkan lagi hubungan sedia ada negara dengan Kesatuan India sebagai sebahagian daripadanya.

Integrasi dengan itu, telah pun lengkap. Perkara 370 hanya memberi sedikit autonomi kepada Jammu dan Kashmir, yang kini telah ditarik balik.

Klik untuk liputan lengkap kami tentang Jammu dan Kashmir

(Prof Faizan Mustafa pakar undang-undang perlembagaan. Ini pandangan peribadi beliau)

Kongsi Dengan Rakan Anda: