Dijelaskan: Mengapa NCP menentang penyeliaan RBI terhadap bank koperasi?

Perubahan kepada Akta Peraturan Perbankan yang diluluskan oleh Parlimen pada September 2020, membawa bank koperasi di bawah penyeliaan langsung RBI. Mengapa NCP menentang undang-undang baharu?

Logo Reserve Bank of India (RBI) kelihatan di pintu pagar pejabatnya di New Delhi. (Foto Reuters: Altaf Hussain, Fail)

Semasa pertemuan dengan partinya pada hari Rabu (2 Jun), ketua NCP Sharad Pawar meluluskan rancangan untuk menubuhkan pasukan petugas untuk menyediakan pelan tindakan terhadap perubahan baru-baru ini dalam undang-undang yang telah membawa bank koperasi di bawah pengawasan Bank Rizab India (RBI).

Pasukan petugas yang dicadangkan itu akan diketuai oleh Balasaheb Patil, ketua NCP dan Menteri Kerjasama dalam kerajaan Maha Vikas Aghadi (MVA) Maharashtra.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Jurucakap NCP Nawab Malik berkata Pusat cuba melemahkan sektor perbankan koperasi melalui perubahan kepada Akta Peraturan Perbankan, 1949, dan NCP akan menghentikan permainannya.

Malik berkata Pawar telah berusaha untuk meningkatkan bank koperasi, tetapi kerajaan pusat kini mengambil haknya, dan sebaliknya menjadikan bank swasta berkuasa.

Bagaimanakah Akta Peraturan Perbankan telah dipinda?

Bank koperasi telah lama berada di bawah dwi peraturan oleh Pendaftar Pertubuhan negeri dan RBI. Akibatnya, bank-bank ini telah terlepas daripada penelitian walaupun mengalami kegagalan dan penipuan.

Perubahan kepada Akta Peraturan Perbankan yang diluluskan oleh Parlimen pada September 2020, membawa bank koperasi di bawah penyeliaan langsung RBI.

Undang-undang yang dipinda telah memberi RBI kuasa untuk menggantikan lembaga pengarah bank koperasi selepas berunding dengan kerajaan negeri yang berkenaan. Terdahulu, ia boleh mengeluarkan arahan sedemikian hanya kepada bank koperasi berbilang negeri.

Selain itu, bank koperasi bandar kini akan dilayan setanding dengan bank perdagangan.

Dan bank koperasi boleh, dengan kelulusan RBI terlebih dahulu, menerbitkan saham ekuiti, saham keutamaan, atau saham khas kepada ahlinya atau kepada mana-mana orang lain yang tinggal dalam kawasan operasinya, melalui terbitan awam atau penempatan persendirian.

Ia juga boleh menerbitkan debentur atau bon tidak bercagar dengan tempoh matang tidak kurang daripada 10 tahun. Ini pada asasnya bermakna bukan ahli boleh menjadi pemegang saham bank, dan ini akan membolehkan RBI menggabungkan bank yang gagal dengan cepat.

Apakah yang mencetuskan keperluan untuk perubahan dalam undang-undang?

India mempunyai kira-kira 1,540 bank koperasi bandar, dengan asas pendeposit sebanyak 8.6 crore dan deposit sekurang-kurangnya Rs 5 lakh crore.

Menteri Kewangan Nirmala Sitharaman memberitahu Lok Sabha tahun lepas bahawa status kewangan sekurang-kurangnya 277 bank koperasi bandar adalah lemah, dan sekitar 105 bank koperasi tidak dapat memenuhi keperluan modal kawal selia minimum.

Selain itu, Sitharaman berkata, nilai bersih 47 bank berada dalam keadaan negatif, dan sebanyak 328 bank koperasi bandar mempunyai aset tidak berbayar kasar melebihi 15 peratus.

Menurut laporan kestabilan kewangan terkini RBI, nisbah aset tidak berbayar kasar bank koperasi bandar merosot daripada 9.89 peratus pada Mac 2020 kepada 10.36 peratus pada September 2020.

Bank-bank ini bukan sahaja mempunyai tahap pinjaman lapuk yang tinggi, mereka juga mempunyai asas modal yang kecil — sesuatu yang telah cuba ditangani oleh perubahan dalam undang-undang dengan membenarkan bank-bank ini mengeluarkan saham dengan kelulusan RBI.

Campur tangan politik dalam pelantikan kakitangan juga menjadi masalah dengan bank-bank ini, yang telah menambah ketidakcekapan.

Tetapi mengapa NCP menentang undang-undang baru?

Hampir satu pertiga daripada 1,500 lebih bank koperasi bandar India berada di Maharashtra - negeri ini mempunyai 497 bank koperasi bandar yang beroperasi dan 31 bank koperasi pusat daerah, dengan jumlah deposit Rs 2.93 lakh crore.

Sebilangan besar bank ini dikawal oleh pemimpin NCP. Undang-undang baharu itu membawa mereka di bawah peraturan langsung RBI, yang akan meningkatkan akauntabiliti mereka dan meletakkan mereka di bawah pemerhatian bahawa mereka telah melarikan diri setakat ini.

Kongsi Dengan Rakan Anda: