Dijelaskan: Mengapa ketegangan Serbia-Kosovo berterusan

Ketegangan antara Serbia dan Kosovo memuncak minggu ini selepas polis Kosovo memasuki kawasan yang dikuasai Serbia di utara wilayah itu dan menahan berpuluh-puluh orang.

Ultranasionalis Serb mengibarkan bendera semasa protes terhadap festival budaya Albania Kosovo di Belgrade, Serbia, 29 Mei 2019. (Foto Reuters: Marko Djurica)

Ketegangan antara Serbia dan Kosovo memuncak minggu ini selepas polis Kosovo menyerbu kawasan yang didominasi Serbia di utara wilayah itu dan menahan berpuluh-puluh orang. Terdapat pertempuran antara polis Kosovo dan Serbia tempatan, dengan beberapa orang cedera, dan dua kakitangan PBB telah ditahan, termasuk seorang warga Rusia.

Serbia meningkatkan kesediaan tempurnya dan memberi amaran bahawa ia tidak akan berdiam diri jika Serb di Kosovo diserang. Keadaan itu telah mencetuskan kebimbangan mengenai pembaharuan konflik 1998-99 yang meragut lebih 10,000 nyawa dan menyebabkan lebih 1 juta kehilangan tempat tinggal.

Penjelasan mengapa Kosovo kekal sebagai titik kilat.

Mengapa Serbia dan Kosovo berselisih?

Kosovo adalah wilayah etnik Albania yang dahulunya merupakan wilayah di Serbia. Ia mengisytiharkan kemerdekaan pada 2008. Serbia telah enggan mengiktiraf kenegaraan Kosovo dan masih menganggapnya sebagai sebahagian daripada Serbia, walaupun ia tidak mempunyai kawalan rasmi di sana. Kemerdekaan Kosovo telah diiktiraf oleh kira-kira 100 negara, termasuk Amerika Syarikat. Rusia, China dan lima negara Kesatuan Eropah telah memihak kepada Serbia. Kebuntuan itu telah menyebabkan ketegangan terus membara dan menghalang penstabilan penuh wilayah Balkan selepas perang berdarah pada 1990-an.

Sejauh mana konflik itu?

Pertikaian mengenai Kosovo sudah berabad-abad lamanya. Serbia menghargai wilayah itu sebagai nadi negara dan agamanya. Banyak biara Kristian Ortodoks Serb zaman pertengahan berada di Kosovo. Nasionalis Serb melihat pertempuran 1389 menentang Turki Uthmaniyyah di sana sebagai simbol perjuangan kebangsaannya. Etnik Albania majoriti Kosovo, yang majoriti Islam, melihat Kosovo sebagai negara mereka dan menuduh Serbia pendudukan dan penindasan. Pemberontak etnik Albania melancarkan pemberontakan pada tahun 1998 untuk menyingkirkan negara itu daripada pemerintahan Serbia. Sambutan kejam Belgrade mendorong campur tangan NATO pada tahun 1999, yang memaksa Serbia menarik diri dan menyerahkan kawalan kepada pasukan pengaman antarabangsa.

Ultranasionalis Serb bergaduh dengan polis semasa protes terhadap festival budaya Albania Kosovo di Belgrade, Serbia, 29 Mei 2019. (Foto Reuters: Marko Djurica)

Apakah keadaan tempatan?

Terdapat ketegangan berterusan antara kerajaan Kosovo dan Serb yang tinggal terutamanya di utara negara itu dan mengekalkan hubungan rapat dengan Belgrade. Percubaan oleh kerajaan pusat untuk mengenakan lebih banyak kawalan di utara yang dikuasai Serb biasanya mendapat tentangan daripada Serbia. Mitrovica, bandar utama di utara, telah dibahagikan secara berkesan kepada bahagian etnik Albania dan bahagian yang dikuasai Serbia, dan kedua-dua pihak tidak bercampur. Terdapat juga enklaf berpenduduk Serb yang lebih kecil di selatan Kosovo, manakala puluhan ribu Serb Kosovo tinggal di tengah Serbia, tempat mereka melarikan diri bersama-sama tentera Serb yang berundur pada tahun 1999.

Adakah terdapat percubaan untuk menyelesaikan pertikaian?

Terdapat usaha antarabangsa yang berterusan untuk mencari titik persamaan antara kedua-dua bekas musuh, tetapi belum ada perjanjian yang komprehensif setakat ini. Pegawai Kesatuan Eropah telah menjadi pengantara rundingan yang direka untuk menormalkan hubungan antara Serbia dan Kosovo, dan beberapa kawasan telah melihat hasil, seperti memperkenalkan kebebasan bergerak dan polis berbilang etnik. Serbia menarik diri daripada rundingan selepas Kosovo mengenakan cukai import 100%. Idea telah dilontarkan untuk perubahan sempadan sebagai langkah ke hadapan, tetapi ini telah ditolak oleh banyak negara EU kerana bimbang ia boleh menyebabkan tindak balas berantai di kawasan bercampur etnik lain di Balkan dan mencetuskan lebih banyak masalah di rantau ini.

Seorang wanita Serb Kosovo dibingkai oleh bendera Serbia ketika dia menghadiri protes terhadap tindakan polis Kosovo di bahagian utara yang didominasi Serb di bandar Mitrovica, Kosovo yang dibahagikan secara etnik, Rabu, 29 Mei 2019. (Foto AP: Visar Kryeziu)

Siapakah pemain utama?

Kedua-dua Kosovo dan Serbia diketuai oleh pemimpin nasionalis yang aktif semasa era perang 1998-99. Di Kosovo, bekas pemberontak memegang kedua-dua jawatan presiden dan perdana menteri. Perdana Menteri Ramush Haradinaj dan Presiden Hashim Thaci adalah lawan politik: Thaci pada mulanya menyokong idea untuk menukar sempadan untuk keamanan, manakala Haradinaj menentang kerasnya. Di Serbia, Presiden populis yang berkuasa Aleksandar Vucic, bekas ultranasionalis, menegaskan bahawa sebarang penyelesaian mesti menjadi kompromi untuk berkekalan. Dia secara terbuka mengakui bahawa Serbia telah hilang kawalan ke atas Kosovo dan terpaksa akur dengan itu, tetapi berkata negara itu tidak akan menyelesaikan melainkan ia memperoleh sesuatu.

Apa yang berlaku seterusnya?

Pegawai antarabangsa berharap untuk memulakan semula rundingan antara Serbia dan Kosovo. Kedua-dua negara mesti menormalkan hubungan jika mereka mahu maju ke arah keahlian EU. Tiada kejayaan bermakna ketidakstabilan yang berpanjangan, kemerosotan ekonomi dan potensi berterusan untuk pertembungan. Sebarang campur tangan tentera Serbia di Kosovo akan bermakna pertempuran dengan pasukan pengaman NATO di sana, dan Serbia tidak mungkin masuk. Tetapi Belgrade mengawal utara Kosovo, dan Kosovo tidak boleh menjadi ahli PBB dan negara berfungsi tanpa menyelesaikan pertikaian dengan Serbia.

Kongsi Dengan Rakan Anda: