Dijelaskan: Mengapa Tehrik-i-Taliban Pakistan mungkin mendapat rangsangan dengan pertukaran pengawal di Afghanistan

Pakistan melihat Afghanistan sebagai rakan strategik dalam konfliknya dengan India dan oleh itu telah bersedia untuk menerima kuasa yang ada di Kabul, walaupun dalam menghadapi tindak balas antarabangsa yang ketara.

Bendera Pakistan dan Taliban berkibar di sisi masing-masing manakala orang ramai berjalan melalui penghalang keselamatan untuk menyeberangi sempadan di titik lintasan sempadan antara Pakistan dan Afghanistan, di Chaman, Pakistan (AP)

Ketika Taliban memulakan projek tadbir urus mereka, negara seperti China, Rusia dan UK telah menunjukkan kesediaan untuk bekerjasama dengan kumpulan itu. Bagaimanapun, tidak ada negara yang menyokongnya secara terang-terangan seperti penyokong lama Pakistan. Baru-baru ini, Perdana Menteri Pakistan Imran Khan menyalahkan pengunduran tentera AS yang tergesa-gesa atas kebangkitan semula Taliban, menghapuskan sebarang kesalahan di tangan negaranya. Dia juga menyifatkan ahli kumpulan itu yang tinggal di Pakistan sebagai orang awam biasa dan bertindak lebih jauh dengan mencadangkan bahawa kumpulan itu menuntut semula Afghanistan adalah sama dengan memecahkan belenggu perhambaan.

Pakistan melihat Afghanistan sebagai rakan strategik dalam konfliknya dengan India dan oleh itu telah bersedia untuk menerima kuasa yang ada di Kabul, walaupun dalam menghadapi tindak balas antarabangsa yang ketara. Walaupun beberapa puak dalam Kerajaan Pakistan telah menegaskan tentangan mereka terhadap Taliban, sebahagian besar nampaknya menerima Taliban sama ada sebagai sekutu berharga kepada Islamabad atau kejahatan yang diperlukan untuk mengekalkan kawalan di rantau itu. Bagaimanapun, pengiraan Pakistan terhadap Taliban boleh terbukti tersasar secara berbahaya, terutamanya jika kemunculannya merangsang kumpulan pelampau seperti militan Tehrik-i-Taliban Pakistan atau TTP.

Sokongan Pakistan untuk Taliban

Pada 1980-an, CIA dan Inter-Services Intelligence (ISI) menyediakan senjata kepada rakyat Afghanistan yang memerangi Kesatuan Soviet dan membantu meradikalisasi dan merekrut belia dari seluruh dunia untuk menyertai jihad. Pada tahun 1988, Pakistan mula membuka sekolah agama untuk kira-kira 3 juta pelarian Afghanistan. Madrasah-madrasah ini seterusnya melatih pelajar untuk menyertai Taliban, 1.5 juta daripadanya kembali ke Afghanistan selepas pemergian Soviet.

Apabila mujahidin yang menang akhirnya membentuk kerajaan di Afghanistan pada tahun 1992, Pakistan tidak berpuas hati dengan kepimpinan baru yang dilihat Islamabad sebagai terlalu mesra dengan India. Oleh itu, apabila Taliban mula mendapat tempat pada pertengahan 1990-an, Pakistan cepat menyokong pergerakan itu.

Selepas pencerobohan NATO yang diketuai AS ke atas Afghanistan pada tahun 2001, pemimpin dari rejim Taliban yang digulingkan mencari perlindungan di Pakistan. Aliran militan Taliban dan Al Qaeda mengalir ke kawasan puak di Pakistan yang bersempadan dengan Afghanistan. Kebanyakan pejuang Taliban mengurung diri mereka di kawasan sempadan di mana Kerajaan Pakistan telah gagal untuk membendung mereka sejak 2003.

ISI Pakistan, penyokong awal Taliban, terus menggunakan pengaruhnya ke atas kumpulan itu. Menurut laporan daripada Carnegie Endowment Fund, ISI telah menjadi penaung luar prinsip Taliban yang dilaporkan menyediakannya dengan sumber kewangan, latihan, senjata, sokongan logistik, dan (di atas semua) tempat selamat di wilayah Pakistan.

Kepentingan ISI kepada Taliban paling baik diwakili oleh pelantikan Sirajuddin Haqqani sebagai salah seorang daripada dua timbalan pemimpin Taliban pada 2015. Haqqani, ketua rangkaian Haqqani, pernah digambarkan oleh perisikan AS sebagai cabang sebenar ISI , mengekalkan hubungan rapat dengan Al-Qaeda. Walaupun beberapa pemimpin Pakistan menjauhkan diri mereka daripada Taliban secara terbuka, kegagalan Pakistan untuk menyatukan ketenteraan, perkhidmatan perisikan dan peralatan politiknya bermakna walaupun Perdana Menteri dan Panglima Tenteranya menahan sokongan, masih mungkin bagi negara Pakistan, melalui ISI untuk teruskan menyokong organisasi.

Orang yang terkandas melintasi sempadan antara Pakistan Afghanistan, di Chaman, Pakistan (AP Photo/Jafar Khan)

Mengapa Pakistan menyokong Taliban

Selain daripada fakta bahawa kerajaan dan tentera Pakistan retak secara dalaman dan mewakili pelbagai kepentingan dan kesetiaan yang berbeza, dan sering bersaing, sebab utama di sebalik sokongan Pakistan terhadap Taliban adalah ketakutannya yang berterusan dan luar biasa terhadap India.

Keinginan Pakistan untuk mendalami strategik di Afghanistan untuk menentang pengaruh serantau India bermula sejak pertengahan 1970-an dan ia bukanlah satu dasar yang mereka nampak akan tinggalkan dalam masa terdekat. Walaupun pemimpin Pakistan yang terkenal termasuk Panglima Tentera Darat sekarang, Jeneral Qamar Javed Bajwa telah menyatakan kesediaan untuk mengubah haluan, memandangkan sejarah Pakistan dan seterusnya hubungan yang lemah dengan hampir setiap kumpulan lain di Afghanistan, mereka mungkin mempunyai beberapa sekutu yang tinggal selain daripada Taliban.

Sebagai tambahan kepada kebimbangan Indianya, Pakistan mempunyai beberapa sebab ideologi untuk menyokong Taliban. Sejak penciptaan Pakistan, terdapat gesaan dari dalam untuk membenarkan komuniti Pashtun yang tinggal di sepanjang sempadan Afghanistan membentuk negara merdeka mereka sendiri. TTP untuk satu, menyokong tuntutan ini. Oleh itu, Pakistan bosan dengan mana-mana kerajaan pimpinan Pashtun di Afghanistan, termasuk pentadbiran masa lalu Hamid Karzai dan Ashraf Ghani. Agak mengelirukan, Pakistan melihat Taliban lebih mementingkan fundamentalisme Islam daripada konflik etnik walaupun mereka juga merupakan kumpulan etnik Pashtun.

Masyarakat Pakistan juga mempunyai sedikit simpati terhadap Taliban, sebahagian besarnya disebabkan oleh cara negara Pakistan dibentuk. Pemisahan Pakistan dari India adalah berdasarkan keinginannya untuk membentuk sebuah negara Islam. Bagi warga Pakistan yang bersemangat beragama, mempertahankan tafsiran undang-undang syariah Taliban adalah satu cara untuk mengekalkan hubungan mereka sendiri dengan Islam dan lanjutan, dengan Negara Pakistan juga.

Walau bagaimanapun, sebaliknya, terdapat juga sebab penting bagi Pakistan untuk menentang kebangkitan Taliban. Pertama, pemerintahan Taliban di Afghanistan mungkin mencetuskan krisis pelarian besar-besaran di negara-negara seperti Tajikistan, Iran dan Pakistan. Sokongan Pakistan untuk Taliban juga boleh menjejaskan legitimasi antarabangsa, terutamanya jika kumpulan itu enggan bersederhana dan mula membenarkan gerakan pelampau lain berakar di bumi Afghanistan semula.

Tinjauan Penyelidikan Pew 2015 juga menunjukkan bahawa Taliban kehilangan sokongan di kalangan rakyat Pakistan. Apabila ditanya pendapat mereka tentang Taliban, 72 peratus rakyat Pakistan menganggap kumpulan itu tidak disenangi, manakala hanya 6 peratus menganggap mereka berpihak. Di samping kebimbangan yang sah ini, Pakistan juga perlu berdepan dengan potensi kebangkitan semula TTP dan kumpulan pelampau lain. Walaupun tidak mungkin Islamabad akan menganggap sebab-sebab ini sebagai alasan yang cukup untuk menjauhkan diri daripada Taliban, mereka patut dipertimbangkan dengan serius. Ancaman TTP yang semakin meningkat khususnya adalah sesuatu yang Islamabad akan sangat sedar.

Pakistan juga sedar bahawa walaupun mempunyai kaitan dengan Taliban, ia masih akan menjadi penting secara strategik kepada AS. Penglibatan berterusan Amerika di Afghanistan, dalam apa jua kapasiti, akan memerlukan, sekurang-kurangnya, penggunaan ruang udara Pakistan. Ini seterusnya akan mengekalkan sebahagian daripada pengaruh Pakistan dengan AS berhubung urusannya dengan Taliban. Selain itu, Beijing, sekutu luar terbesar Pakistan, telah menunjukkan kesediaan untuk bekerjasama dengan Taliban.

Oleh itu, sebagai tambahan kepada keinginannya untuk pengaruh serantau, akar fundamentalis Islamnya dan kebimbangannya sendiri terhadap nasionalisme Pashtun, Pakistan terus menyokong Taliban hanya kerana ia boleh.

Orang ramai berhampiran bendera putih tandatangan Taliban menunggu ketibaan saudara mereka, yang dilaporkan dibebaskan dari penjara oleh Taliban di Afghanistan, di titik lintasan sempadan, di Chaman, Pakistan (AP)

Siapa Taliban Pakistan

Selepas ahli Al-Qaeda dan Taliban berbondong-bondong ke Pakistan pada tahun 2001, mereka mengatur kempen, yang diterangkan dalam laporan oleh Institut Keamanan AS (USIP,) sebagai 'Talibanisasi FATA. Di bawahnya, pemimpin Taliban Afghanistan bekerjasama dengan ketua puak tempatan untuk merekrut warga Pakistan untuk melawan tentera AS dan NATO. Para rekrut itu kemudiannya bersatu membentuk TTP pada 2007, di bawah pimpinan Baitullah Mehsud. TTP sering dirujuk sebagai organisasi payung yang mewakili kumpulan militan yang berbeza dalam FATA.

Menurut laporan USIP, objektif utama TTP termasuk melaksanakan undang-undang Syariah, memerangi tentera AS dan NATO di Afghanistan, dan terlibat dalam jihad menentang Tentera Pakistan. Yang terakhir, khususnya, adalah matlamat utama kumpulan itu dengan jurucakap Mehsud mengumumkan pada 2007 bahawa sebab utama di sebalik penciptaan TTP adalah untuk membentangkan barisan bersatu menentang operasi Tentera Pakistan. Laporan itu menyatakan bahawa sikap agresif TTP terhadap negara Pakistan berbeza dengan militan tempatan yang lain dan membawa kepada perpecahan dalaman yang ketara.

Pemecahan dan kekurangan metodologi yang padu akhirnya terbukti menjadi pemangkin untuk kehancurannya, tetapi pada tahun-tahun antara 2007 dan 2014, TTP telah mendatangkan malapetaka di seluruh Pakistan. Pada 2012, TTP dianggarkan memiliki sehingga 25,000 ahli, yang melakukan serangan pengganas di seluruh Pakistan, mengakibatkan pertumpahan darah besar-besaran dan kemusnahan harta benda. Antara serangan mereka yang paling ketara ialah serangan ke atas pangkalan udara terbesar Pakistan pada 2011, serangan di Lapangan Terbang Antarabangsa Karachi pada 2014 dan pada tahun yang sama, pembunuhan beramai-ramai di Sekolah Awam Tentera di Peshawar yang membunuh 150 orang, kebanyakannya pelajar. Serangan terakhir dikutuk secara terbuka oleh Taliban Afghanistan.

Pada 2014, tentera Pakistan, dibantu oleh kempen dron AS, melancarkan Operasi Zarb-e-Azb untuk menghapuskan TTP. Operasi itu sebahagian besarnya berjaya dan merupakan faktor besar di sebalik kemerosotan kumpulan itu. Menurut laporan USIP, yang diterbitkan pada Mei 2021, hari ini TTP sebahagian besarnya adalah organisasi ketenteraan yang berpecah-belah dan letih, tersebar di seluruh Pakistan dan bersempadan dengan Afghanistan.

Walau bagaimanapun, aktiviti TTP telah meningkat secara mendadak dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Pada 2019, laporan mencadangkan bahawa militan TTP menakut-nakutkan penduduk Waziristan Utara dan Selatan supaya tidak bermain muzik atau membiarkan wanita keluar rumah tanpa penjaga lelaki. Pada 2020, sayap media kumpulan itu, Umar Media, melancarkan laman web baharu bersama majalah rasminya yang menyebarkan ideologi TTP. Secara ketara, pada tahun 2020, Umar Media juga mengumumkan bahawa dua kumpulan serpihan, Jamaat-ul-Ahrar dan Hizbul Ahrar, telah secara rasmi menyertai semula TTP. Kedua-dua kumpulan itu telah bertanggungjawab untuk beberapa serangan maut di dalam Pakistan dan lebih aktif daripada TTP sendiri dalam beberapa tahun kebelakangan ini.

Sejak awal tahun 2021, TTP telah mendakwa beberapa serangan di seluruh Pakistan. Dalam dua bulan pertama tahun ini sahaja, ia mendakwa 32 serangan, yang majoritinya berlaku dalam FATA. Beberapa penganalisis percaya bahawa kebangkitan semula TTP baru-baru ini akan didorong lagi oleh pemerintahan Taliban di Afghanistan. Hujah mengatakan bahawa Taliban menghalalkan tadbir urus Islam militan dan dengan berbuat demikian, menggalakkan penyokong dan simpatisan mereka, di dalam dan di luar Afghanistan untuk mencapai objektif yang sama. Didorong oleh Taliban, TTP boleh menggunakan kejayaan kumpulan itu untuk merekrut ahli tambahan dan menghidupkan semula kempen mereka menentang negara Pakistan. Walau bagaimanapun, memandangkan hubungan rumit TTP dengan Taliban, adalah tidak jelas sama ada ia akan dapat mengharapkan sokongan mereka dalam usaha itu.

Hubungan antara TTP dan Taliban sering menjadi panas dan dingin. Tidak diketahui tahap persatuan yang dikongsi oleh kedua-dua mereka tetapi mereka telah diketahui saling menentang dan menyokong satu sama lain pada masa yang berbeza. Walaupun TTP dan Taliban mempunyai konstruk ideologi yang sama, kedua-duanya tidak bersetuju mengenai sasaran bekas negara Pakistan itu. Memandangkan Islamabad adalah sekutu utama Taliban, kumpulan itu telah cuba memujuk TTP untuk menumpukan jihadnya kepada pentadbiran Afghanistan sahaja. Walau bagaimanapun, TTP wujud terutamanya sebagai sebuah organisasi yang menentang negara Pakistan dan tanpa matlamat itu, akan berhenti mempunyai sebarang kaitan luaran.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Bagaimanapun, kumpulan itu juga telah bekerjasama dalam beberapa kempen, terutamanya selepas operasi ketenteraan Pakistan pada 2014 memaksa TTP melarikan diri ke Afghanistan. Di sana, mereka membantu serangan tentera Taliban terhadap kerajaan Afghanistan, menawarkan sokongan logistik yang berharga termasuk menyediakan pengebom berani mati. Selepas Perjanjian Doha antara AS dan Taliban, TTP mengeluarkan video pertemuan ahlinya dengan kepimpinan kanan Taliban. Kumpulan itu dilaporkan tidak sabar-sabar untuk mempamerkan hubungan rapatnya dengan Taliban, sebagai mengiktiraf nilai yang akan dipegang oleh hubungan sedemikian dengan orang ramai Pakistan, yang kebanyakannya menyokong Taliban secara terbuka.

Ada yang mengatakan bahawa TTP dan Taliban mempunyai kaitan secara intrinsik, dengan seorang ketua tentera Pakistan dilaporkan memanggil mereka dua muka syiling yang sama.

Kongsi Dengan Rakan Anda: