Diterangkan: Bagaimana rancangan infrastruktur baharu Biden berbeza daripada Tawaran Baru Hijau

Walaupun GND belum mengeluarkan anggaran kos, ia mungkin jauh lebih tinggi daripada cadangan infrastruktur trilion Biden. Perbelanjaan itu akan berlaku dalam tempoh lapan tahun dan untuk mengimbangi kos, rancangan Biden juga mencadangkan kenaikan cukai, terutamanya hasil cukai ke atas syarikat multinasional dalam tempoh 15 tahun.

Dalam foto fail 27 Januari 2021 ini, Presiden AS Joe Biden menandatangani perintah eksekutif mengenai perubahan iklim, di Bilik Makan Negeri di Rumah Putih di Washington. (Foto AP)

Bulan lepas, Presiden AS Joe Biden melancarkan rancangan infrastrukturnya bernilai trilion, berjanji untuk melawan perubahan iklim dan mewujudkan pekerjaan baharu dalam proses itu. Republikan telah memanggilnya sebagai Tawaran Baru Hijau, namun ia hanya mengambil elemen tertentu daripada GND, resolusi Kongres yang membentangkan rancangan besar untuk menangani perubahan iklim.

Ahli Kongres AS Alexandria Ocasio-Cortez, yang telah menjadi juara dalam mengetuai Perjanjian Baru Hijau dan memperkenalkan cadangan pertama dua tahun lalu, mengkritik rancangan Biden dengan mengatakan ia tidak cukup. Dia memberitahu NPR bahawa walaupun dia gembira melihat idea daripada GND diterima pakai, keperluan perbelanjaan untuk menangani perubahan iklim perlu ditingkatkan. Versi terbaharu GND beliau dijangka akan diperkenalkan semula di Kongres AS minggu ini dengan skop diperluas yang melihat plumbum dalam air bandar dan pencemaran dalam ekonomi berpendapatan rendah.

Apakah Tawaran Baru Hijau?

Sebagai tindak balas kepada Kemelesetan Besar, Presiden AS Franklin D. Roosevelt memperkenalkan 'Tawaran Baru' yang merangkumi pembaharuan sosial dan ekonomi serta projek kerja awam. Mengambil inspirasi, GND menyeru cadangan dasar awam untuk menangani perubahan iklim, meningkatkan pelaburan dalam tenaga boleh diperbaharui dan kecekapan sumber, menggabungkan pendekatan ekonomi Roosevelt untuk mewujudkan pekerjaan dan mengurangkan ketidaksamaan ekonomi.

GND merupakan pusat kempen presiden Parti Hijau Jill Stein pada 2016 dan telah menjadi sebahagian daripada platform Parti Hijau AS selama lebih sedekad. Kempen 2016 Bernie Sanders juga termasuk GND.

Demokrat mengakui perubahan iklim tetapi tidak mempunyai rancangan konkrit untuk menangani isu itu. Pada November 2018, sebuah kumpulan alam sekitar yang dipanggil Pergerakan Matahari Terbit menganjurkan duduk di pejabat Speaker Dewan Rakyat Nancy Pelosi menuntut jawatankuasa kongres untuk menangani krisis alam sekitar. Sekumpulan Demokrat kemudiannya bekerjasama dengan Sunrise dan mencipta cadangan untuk Jawatankuasa Terpilih mengenai Perjanjian Baru Hijau.

Pada Februari 2019, Ocasio-Cortez dan Senator Edward Markey mengeluarkan resolusi 14 halaman untuk Tawaran Baharu Hijau. Pada masa ini, Perjanjian Baru Hijau ialah resolusi: peta jalan untuk perkara yang perlu dilakukan oleh Amerika untuk menangani perubahan iklim dan mengelakkan malapetaka global. Ia lebih baik digambarkan sebagai rancangan untuk perubahan dasar.

Resolusi itu mengatakan AS mesti mengambil peranan utama dalam mengurangkan pelepasan, matlamat utama adalah untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau Amerika kepada sifar bersih menjelang 2030 bersama-sama dengan mewujudkan pekerjaan, mewujudkan penjagaan kesihatan sejagat, gaji minimum yang tinggi dan menyepadukan AS melalui pengangkutan awam.

Matlamat utama adalah untuk menyahkarbonkan ekonomi dengan mengurangkan pelepasan karbon kepada sifar bersih dengan menukar kepada 100 peratus sumber tenaga boleh diperbaharui. Ini termasuk penambahbaikan kepada rangkaian pengangkutan awam untuk memasukkan lebih banyak kenderaan elektrik, dan juga pelaburan dalam menjadikan rangkaian lebih padat. Ia bertujuan untuk mengharamkan penjualan kenderaan petrol dan diesel menjelang 2030.

Menurut laporan, bangunan di AS menghasilkan 40 peratus daripada pelepasan karbon tahunan negara. Cadangan bertujuan untuk mengurangkan pelepasan dengan melaksanakan piawaian karbon sifar untuk bangunan baharu dan membiayai pengubahsuaian bangunan sedia ada yang bergantung kepada gas asli untuk pemanasan dan penyejukan.

Industri bahan api fosil menggunakan sejumlah besar orang dan membaik pulih industri tersebut akan menyebabkan orang ramai kehilangan pekerjaan terutamanya di kawasan luar bandar. Itulah sebabnya bagi sebarang perjanjian baharu, penciptaan pekerjaan perlu menjadi teras kerana ia bertujuan untuk mengubah ekonomi dan sektor awam dengan mewujudkan pekerjaan untuk kelas bawahan dan pertengahan. Ia akan melibatkan pelaburan bertrilion dolar dan jaminan pekerjaan persekutuan.

Pekerjaan ini juga akan memberi peluang kepada pengundi untuk mengiktiraf perubahan iklim dan melakukan bahagian mereka untuk bumi, menjadikan GND sebagai dasar ekonomi transformasi. GND mahu memastikan tiada sesiapa yang ketinggalan dan oleh itu ingin menawarkan perlindungan kepada orang yang paling teruk dilanda diskriminasi sejarah — komuniti berpendapatan rendah, orang kulit berwarna dan komuniti orang asli.

Siapa semua menyokongnya?

Dengan Parti Republikan sebahagian besarnya menafikan perubahan iklim dan teragak-agak untuk mengambil tindakan, kebanyakan penyokong adalah daripada sayap progresif Parti Demokrat.

Lebih 100 ahli Kongres AS menyokong GND, pelbagai senator AS termasuk Bernie Sanders dan Elizabeth Warren malah pemimpin dunia seperti bekas naib presiden AS Al Gore dan bekas setiausaha agung PBB Ban Ki-Moon telah menyatakan sokongan secara terbuka. Naib Presiden Kamala Harris juga merupakan penaja bersama rang undang-undang itu.

Ia telah mendapat sokongan meluas dalam organisasi perubahan iklim. Pada Januari 2019, lebih 600 organisasi menulis kepada Kongres AS menyeru dasar untuk mengurangkan pelepasan rumah hijau. Lebih 300 pegawai terpilih tempatan di 40 negeri AS juga telah mengeluarkan surat menyokong Perjanjian Baru Hijau. Program Yale mengenai Komunikasi Perubahan Iklim mengeluarkan data tinjauan yang mengatakan GND mempunyai sokongan dwi-partisan yang kuat dalam kalangan pengundi.

Apakah kritikan terhadap GND?

Republikan berkata rancangan itu akan memusnahkan ekonomi dan membawa kepada kenaikan cukai dengan industri bahan api fosil menyaksikan kehilangan pekerjaan yang besar.

Pengkritik yang lebih rasional berpendapat bahawa matlamat 2030 adalah terlalu optimistik dan matlamat yang lebih realistik ialah 2045 atau 2050. Terdapat persoalan mengenai pembiayaan rancangan itu yang telah dibangkitkan oleh Republikan dan Demokrat. Tanpa pembiayaan dan strategi pelaburan yang konkrit, rancangan itu tidak mungkin diluluskan di mana-mana dewan terutamanya kerana Demokrat hanya memegang majoriti kecil dalam kedua-duanya.

Surat berita| Klik untuk mendapatkan penerangan terbaik hari ini dalam peti masuk anda

Ocasio-Cortez dalam 60 minit CBS berkata, Orang ramai perlu mula membayar bahagian saksama mereka dalam cukai yang akan menyumbang kepada GND dan telah mencadangkan kadar cukai sehingga 60% - 70% untuk golongan ultra kaya.

Biden lwn. GND

Semasa Debat Presiden AS yang pertama pada 2020, Biden berkata beliau tidak menyokong GND, tetapi dalam rancangan perubahan iklimnya, GND akan membayar sendiri.

Walaupun GND belum mengeluarkan anggaran kos, ia mungkin jauh lebih tinggi daripada cadangan infrastruktur trilion Biden. Perbelanjaan itu akan berlaku dalam tempoh lapan tahun dan untuk mengimbangi kos, rancangan Biden juga mencadangkan kenaikan cukai, terutamanya hasil cukai ke atas syarikat multinasional dalam tempoh 15 tahun.

Sama seperti dalam GND, rancangan Biden akan mempercepatkan tindakan menentang perubahan iklim dengan mengguna pakai sumber tenaga boleh diperbaharui dan lebih bersih serta menggalakkan kesaksamaan kaum dalam ekonomi. Ia juga akan menambah baik perkhidmatan jalur lebar, air minuman dan masa ulang-alik.

Rancangan Biden menyasarkan untuk mencapai pelepasan sifar bersih menjelang 2050 manakala GND menetapkannya sebagai tahun 2030 yang sedikit tidak realistik. Rang undang-undang itu bertujuan untuk melancarkan Kor Pemuliharaan Iklim yang akan menggaji orang ramai untuk memulihara tanah awam, ia juga menetapkan untuk mengembangkan pasaran kenderaan elektrik AS.

Ia juga akan meningkatkan perbelanjaan dalam R&D dan melatih tenaga kerja baharu, idea yang diketengahkan dengan kuat dalam GND. Ia berkongsi prinsip yang sama dengan GND apabila ia datang untuk menyediakan gaji minimum kepada pekerja, faedah dan kebebasan untuk menyertai kesatuan sekerja, ia tidak bercakap tentang penjagaan kesihatan sejagat.

Pelan itu masih belum diluluskan di kedua-dua dewan Kongres untuk ditandatangani menjadi undang-undang. Di Dewan, Demokrat memegang majoriti kecil tetapi hanya majoriti tipis di Dewan Negara, dengan Naib Presiden Demokrat memecahkan undi 50-50.

Kongsi Dengan Rakan Anda: