Bil Ladang 2020: Teks sebenar lwn persepsi

Rang Undang-undang Perdagangan dan Perdagangan Hasil Peladang (Promosi dan Pemudahcaraan): Kerajaan telah berusaha untuk mengunjurkan Rang Undang-undang ladang sebagai mewujudkan ekosistem di mana petani akan menikmati kebebasan memilih untuk menjual kepada sesiapa sahaja, di mana-mana sahaja di negara ini.

Petani berjalan melalui padi yang difailkan ketika mereka pulang selepas bekerja seharian di Prayagraj (AP)

Pada banyak keadaan, bukan undang-undang tetapi apa yang nampaknya disampaikan dan konteks di mana ia dirangka yang memegang perkaitan. Ini pastinya berlaku dengan Rang Undang-undang Perdagangan Hasil Peladang dan Perdagangan (Penggalakan dan Pemudahcaraan) yang ditetapkan untuk menjadi undang-undang dengan kelulusannya dalam kedua-dua Dewan Parlimen .

Undang-undang ini tidak menyatakan bahawa sistem semasa perolehan berasaskan harga sokongan minimum (MSP) bijirin makanan (terutamanya gandum dan padi) oleh agensi kerajaan akan berakhir. Sebuah dataran membaca Rang Undang-undang mencadangkan bahawa pembelian sedemikian dalam mandis APMC (jawatankuasa pasaran hasil pertanian) yang dikawal oleh kerajaan akan diteruskan seperti sebelum ini. APMC juga tidak akan berhenti berfungsi; tiada yang menghalang petani daripada menjual hasil mereka atau peniaga dan pemproses daripada membeli dalam mandi ini.

Semua undang-undang adalah menyediakan petani platform alternatif untuk menjual. Ini boleh menjadi premis kilang/kilang pemprosesan, pusat pengumpulan hasil, penyimpanan sejuk, gudang, silo atau pintu ladang. Urus niaga di kawasan perdagangan tersebut tidak akan dikenakan bayaran atau ses pasaran APMC. Levi ini hendaklah terpakai hanya dalam perdagangan yang berlaku dalam sempadan kawasan pasaran terkawal atau mandi yang ditubuhkan di bawah akta APMC negeri masing-masing.

Persepsi petani

Namun, bukan itu cara petani - terutamanya di Punjab dan Haryana dan mungkin juga Ahli Parlimen dan Chhattisgarh - melihat undang-undang baharu itu. Kerajaan telah berusaha untuk mengunjurkan perundangan itu sebagai mewujudkan ekosistem di mana petani akan menikmati kebebasan memilih untuk menjual kepada sesiapa sahaja, di mana-mana sahaja di negara ini. Peladang mahupun peniaga, pemproses, peruncit dan pengeksport tidak akan dipaksa untuk menjual atau membeli di premis fizikal APMC mandis.

Tetapi para petani, sekurang-kurangnya dari negeri-negeri tersebut, kelihatan kurang berminat dengan kebebasan yang dijanjikan. Bagi mereka, ancaman kepada sistem sedia ada, yang telah berfungsi dengan baik dengan semua batasannya, adalah yang penting.

Pada 2019-20 sahaja, agensi kerajaan memperoleh 201.14 lakh tan (lt) gandum dan 226.56 liter padi dari Punjab dan Haryana. Itu, pada MSP masing-masing sebanyak Rs 1,925 dan Rs 1,835 setiap kuintal, akan bernilai Rs 80,293.21 crore. Dan semua pembelian ini dilakukan di mandis.

Jangan terlepas dari Explained | Memahami Bil ladang

Bantahan petani di Patiala (Foto ekspres oleh Harmeet Sodhi)

Ekosistem sekarang memberi manfaat bukan sahaja kepada petani. Agensi kerajaan mendapatkan melalui arhatiyas atau ejen komisen. Biji-bijian yang dibawa ke mandis dipunggah dan dibersihkan di pelantar di hadapan kedai mereka, sebelum dilelong, ditimbang, dibungkus dan dimuatkan ke atas garu kereta api atau trak. Untuk semua perkhidmatan ini, mereka mengenakan yuran dami atau komisen sebanyak 2.5% di atas MSP. Kaum arhatiya juga membuat wang dengan membiayai petani, yang seterusnya menjual hasil mereka melalui mereka.

Bagi petani, arhatiya (kebanyakan daripada mereka petani yang lebih besar) dan buruh di mandis, keuntungan daripada kebebasan adalah teori. Kerugian daripada APMC menjadi tidak berdaya maju - yang boleh berlaku jika perdagangan bergerak di luar dan kerajaan berhenti membeli secara beransur-ansur - adalah praktikal dan nyata. Bagaimana jika mandi jiran tidak memperoleh yuran pasaran yang mencukupi dan bertukar menjadi BSNL berbanding Jio atau Airtel?

Bagi syarikat korporat, tahun pertama ialah chatti (membuat kerugian), tahun kedua ialah khatti (pulangan modal) dan tahun ketiga ialah hatti (membuat untung). Jika dibenarkan membeli secara terus, mereka terlebih dahulu akan memastikan mandis ditutup tanpa kerajaan melakukannya, kata Pritam Singh Hanjra, seorang petani dari kampung Urlana Khurd di Panipat.

Ekspres Diterangkankini dihidupkanTelegram. klik di sini untuk menyertai saluran kami (@ieexplained) dan sentiasa dikemas kini dengan yang terkini

Apa selepas ini

Tetapi persoalan yang perlu ditanya ialah: Adakah pembongkaran monopoli APMC sebenarnya membawa kepada mereka menjadi berlebihan? Kedua, adakah mereka akan menyebabkan perniagaan tani korporat mewujudkan hubungan langsung dengan petani dan menghapuskan pengantara pasaran?

Bagi petani di Punjab dan Haryana, perjuangan adalah untuk kedua-dua APMC dan perolehan kerajaan kekal. Dan itu bernilai walaupun menukar kebebasan seseorang.

Petunjuk kepada jawapan kepada soalan pertama terletak di Bihar. Negeri itu telah memansuhkan Akta APMC pada 2006, namun Gulab Bagh mandi di daerah Purnea mengendalikan anggaran 5-6 liter ketibaan jagung setiap tahun. Itu menjadikannya hampir sama besar dengan Khanna atau Rajpura APMC Punjab yang lebih terkenal. Malah pada hari ini, sebahagian besar pengeluaran jagung Bihar 30-40 liter dibeli melalui peniaga/pengumpul yang menjalankan perniagaan untuk firma komoditi multinasional dan kilang makanan.

Terdapat APMC yang lebih mantap dalam komoditi tertentu — Unjha di Gujarat untuk jeera, Guntur Mirchi Yard di Andhra untuk cili, Lasalgaon dan Narayangaon untuk bawang dan tomato di Maharashtra — yang tidak mungkin menghadapi sebarang ancaman wujud dalam masa terdekat. Alasan mudahnya ialah mereka dinaungi sama rata oleh petani dan pembeli. Bagi mereka, mewujudkan infrastruktur pemasaran selari untuk hasil bukanlah mudah.

Berkenaan dengan soalan kedua, susu adalah hasil yang tidak diperdagangkan dalam mandis mahupun dilindungi di bawah undang-undang APMC. Namun, kebanyakan tenusu swasta yang dianjurkan memperolehnya melalui vendor pukal dan bukannya terus daripada petani. Agregator dan pengantara akan kekal dalam landskap pemasaran ladang walaupun APMC tidak lagi wujud. Malah korporat besar akan lebih suka mendapatkan melalui mereka dan tidak berurusan secara langsung dengan petani.

Jangan terlepas dari Explained | Sejauh manakah hasil pertanian pada masa ini? Data apa yang ditunjukkan

Bagi petani di Punjab dan Haryana, perjuangan adalah untuk kedua-dua APMC dan perolehan kerajaan kekal. Dan itu bernilai walaupun menukar kebebasan seseorang.

Kongsi Dengan Rakan Anda: