Diterangkan: Menyasarkan Teknologi Besar di AS, EU

Apakah tindakan yang telah dimulakan oleh Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah terhadap Google? Adakah tindakan antitrust berfungsi? Apakah jenis pemeriksaan kawal selia yang dihadapi oleh gergasi Internet di India?

Undang-undang itu berpotensi menyebabkan Big Tech bertanggungjawab menghadapi denda berbilion dolar di Eropah. (Fail)

Dengan besarnya tanggungjawab, Margrethe Vestager, Pesuruhjaya Eropah untuk persaingan dan musuh besar Big Tech di Brussels, mengumumkan pada 15 Disember, ketika Kesatuan Eropah mengeluarkan dua draf undang-undang perkhidmatan digital yang boleh melancarkan radas penyeliaan menyeluruh meliputi syarikat teknologi.

Undang-undang itu berpotensi menyebabkan Big Tech dikenakan denda berbilion dolar di Eropah dan juga prospek untuk dipecahkan, jika mereka gagal mematuhi peraturan baharu yang menyeluruh.

Sekitar masa yang sama di Amerika Syarikat, kerajaan persekutuan memulakan kes antitrust terhadap Google dan Facebook , dan sebilangan besar negeri AS secara kolektif melancarkan tindakan ke atas kedua-dua syarikat itu dan yang lain atas pelbagai dakwaan pelanggaran.

Serangan yang seolah-olah bersepadu daripada pengawal selia dan pentadbir di kedua-dua belah Atlantik dilihat sebagai kemuncak beberapa langkah mini selama bertahun-tahun untuk membendung pengaruh Big Tech yang semakin meningkat, tetapi kini dilihat sebagai menandakan perubahan yang menentukan dalam dasar persaingan yang mengawal sektor.

Apakah yang terkandung dalam peraturan EU?

Terdapat dua undang-undang — Akta Perkhidmatan Digital dan Akta Pasaran Digital.

Akta Perkhidmatan Digital bertujuan untuk mencipta satu set peraturan untuk EU untuk memastikan pengguna selamat dalam talian, melindungi kebebasan bersuara mereka dan membantu syarikat teknologi mengambil kira. Idea yang inovatif adalah untuk memperkenalkan skala gelongsor, di mana jurusan teknologi, semakin besar dan lebih berpengaruh mereka, perlu memikul tanggungjawab yang lebih besar.

Mereka juga boleh menghadapi penelitian tahunan berhubung urusan mereka dengan kandungan haram dan berbahaya di bawah peraturan baharu Suruhanjaya Eropah, badan pembuat dasar tertinggi EU. Sekatan baharu juga berkemungkinan akan mengawasi penggunaan data pelanggan mereka, dan menghalang firma daripada mempromosikan perkhidmatan mereka sendiri melebihi perkhidmatan pesaing dalam hasil carian dan kedai aplikasi.

Denda besar — ​​sehingga 6 peratus daripada perolehan tahunan syarikat — dan perpecahan diancam kerana ketidakpatuhan. Denda ini, jika dikenakan di Facebook, akan berjumlah lebih bilion. Selain itu, pelanggar berulang boleh dibuat untuk melepaskan perniagaan tertentu, di mana tiada langkah alternatif lain yang sama berkesan tersedia untuk memastikan pematuhan.

Undang-undang kedua, Akta Pasaran Digital, memberi tumpuan kepada pengawalseliaan penjaga pintu, termasuk pengendali enjin carian, rangkaian sosial, aplikasi sembang, perkhidmatan pengkomputeran awan dan sistem pengendalian. Ini boleh meliputi Google, Facebook, Apple, Amazon dan Microsoft.

Apakah tindakan yang telah dimulakan di AS?

Minggu lalu, Texas dan sembilan negeri lain menyaman Google, menuduhnya bekerja dengan Facebook dengan cara yang menyalahi undang-undang yang melanggar undang-undang antitrust untuk meningkatkan perniagaan pengiklanan dalam taliannya yang sudah dominan. Negeri-negeri telah meminta Google, yang mengawal satu pertiga daripada industri pengiklanan dalam talian global, membayar ganti rugi kepada mereka dan meminta bantuan struktur – yang berpotensi memaksa syarikat itu melepaskan sebahagian daripada asetnya.

Tuntutan Texas ialah aduan utama kedua daripada pengawal selia terhadap Google dan yang keempat dalam siri saman undang-undang persekutuan dan negeri yang bertujuan untuk mengawal dakwaan pelanggaran oleh platform Big Tech. Google telah menggelar tuntutan mahkamah Texas sebagai tidak berbaloi.

Bagaimanakah tindakan EU dan AS berbeza?

Menurut penganalisis, AS secara amnya menuntut tindakan punitif untuk pelanggaran masa lalu, manakala tindakan oleh EU mempunyai skop yang lebih luas, dan jelas berpandangan ke hadapan.

Vestager menyifatkan kedua-dua undang-undang itu sebagai peristiwa penting dalam perjalanan kami untuk menjadikan Eropah sesuai dengan era digital... Kami perlu membuat peraturan yang menyebabkan keadaan huru-hara. Pesuruhjaya Pasaran Dalaman EU Thierry Breton telah berkata bahawa undang-undang telah direka bentuk untuk digunakan dengan cepat sebaik sahaja ia berkuat kuasa. Tetapi ia akan mengambil sedikit masa sebelum peraturan baharu disiarkan.

Tetapi adakah langkah-langkah ini akan berjaya?

Kedua-dua undang-undang EU yang dicadangkan masih perlu menjalani proses perundingan dan hanya boleh diluluskan oleh penggubal undang-undang Eropah, proses yang boleh mengambil masa bertahun-tahun. Pengawal selia UK — Pihak Berkuasa Persaingan dan Pasaran — serentak mengumumkan rancangannya sendiri untuk meletakkan had pada jurusan teknologi bulan ini. Walau apa pun, undang-undang EU hanya akan berkuat kuasa selepas tempoh peralihan Brexit tamat.

Di AS, peluang undang-undang baharu dibawa masuk adalah tipis, memandangkan Kongres boleh kekal tersekat. Kebanyakan pakar percaya dorongan untuk tindakan menyeluruh terhadap Big Tech adalah jauh lebih rendah di AS berbanding di EU, memandangkan hampir semua firma di Amerika.

Selain itu, terdapat pandangan yang semakin meningkat dalam kalangan dasar di Washington dalam beberapa bulan kebelakangan ini bahawa sektor teknologi AS yang dominan adalah kelebihan strategik dalam keadaan paling lemah dengan China. Pandangan ini, menurut sesetengah pihak, kini membayangi permusuhan dwipartisan sebelumnya terhadap kawalan Big Tech terhadap perdagangan digital dan keupayaannya untuk memanipulasi perkara yang dibaca atau ditonton oleh pengguna.

Terdapat juga perbezaan yang dibuat dalam tindakan, bergantung kepada syarikat berkenaan. Sebagai contoh, kes antitrust terhadap Google dilihat mempunyai peluang yang lebih besar untuk berjaya, memandangkan dakwaan pelanggaran itu berkaitan dengan kira-kira bilion dalam pembayaran tahunan yang dibuat oleh syarikat Alphabet Inc kepada Apple dan syarikat pengeluar peranti lain untuk memastikan perkhidmatannya mendapat penonjolan pada skrin peranti. Pertuduhan itu dilihat berpotensi untuk melekat.

Kes terhadap Facebook adalah kurang kuat: bahawa ia secara haram memperoleh WhatsApp dan Instagram untuk menggagalkan persaingan. Tetapi Facebook telah meminta pelepasan kawal selia untuk kedua-dua pemerolehan, dan kedua-dua firma itu kecil apabila ia dibeli. Pada tahun 2012, apabila Facebook menawarkan bilion untuk Instagram, Facebook hanya mempunyai 25 juta pengguna dan hampir tiada aliran hasil. Facebook memperoleh WhatsApp pada 2014 dengan harga bilion, apabila yang terakhir itu sudah menjadi peneraju pemesejan mudah alih, tetapi pengewangan hasil masih dalam proses.

Juga, tindakan antitrust mengambil masa bertahun-tahun. Kes antitrust Microsoft bermula pada tahun 1998, dan mencapai resolusi hanya pada tahun 2004. Kali terakhir Google menghadapi tindakan undang-undang kerana didakwa menyalahgunakan penguasaannya dalam pasaran carian adalah hampir sedekad yang lalu, apabila pengawal selia persaingan AS Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan, pada tahun 2011, bertindak atas aduan yang difailkan oleh bukan untung yang berpangkalan di Washington, Pusat Maklumat Privasi Elektronik.

Pasaran telah mengenepikan kesan pengetatan kawal selia. Harga saham syarikat FAANG - Facebook, Apple, Amazon, Netflix dan Google - melonjak lebih 45 peratus pada 2020, di atas lonjakan 75 peratus dalam tempoh tiga tahun lepas.

Apakah kesan yang boleh berlaku di India?

Apa yang jelas ialah peraturan baharu di EU boleh memaksa syarikat teknologi untuk merombak beberapa amalan mereka merentas geografi, sekali gus berpotensi memberi kesan kepada lebih daripada 27 negara EU dan 450 juta orang. Mungkin terdapat kesan riak, sekurang-kurangnya dalam jangka panjang.

Sudah, di India, terdapat peningkatan pengawasan kawal selia firma ini.

* Pada bulan November, Suruhanjaya Persaingan India (CCI) memulakan siasatan terhadap dakwaan penyalahgunaan kedudukan dominan oleh syarikat untuk mempromosikan aplikasi pembayarannya, Google Pay – siasatan antitrust utama ketiga yang diperintahkan oleh pengawal selia terhadap syarikat itu.

* Terdahulu pada bulan Oktober, CCI telah menerima laporan tentang Google menyalahgunakan kedudukan dominannya dalam pasaran televisyen Android dengan mewujudkan halangan untuk syarikat yang ingin menggunakan atau mengubah suai sistem pengendalian Androidnya untuk TV pintar mereka.

* Dan pada Jun 2019, CCI telah mengatakan bahawa Google telah menyalahgunakan kedudukan dominannya dalam pasaran telefon pintar domestik dengan mengurangkan keupayaan peralatan asal dan penanda telefon mudah alih untuk memilih versi alternatif sistem pengendalian mudah alih Androidnya. Ia kemudian meminta siasatan terperinci.

* Pada tahun 2018, CCI telah melancarkan siasatan dan mendenda Google Rs 136 crore kerana berat sebelah carian dan memberi ruang yang tidak wajar kepada pilihan penerbangannya di halaman utama cariannya, mengatasi saingan lain dalam pasaran. Perintah pengawal selia, bagaimanapun, dikekalkan oleh Tribunal Rayuan Undang-undang Syarikat Kebangsaan, di mana kes itu sedang dibicarakan.

Kongsi Dengan Rakan Anda: