Diterangkan: Mengapa orang Amerika tidak bersetuju untuk memberikan kenegaraan kepada Puerto Rico & Washington, DC

Apakah sejarah di sebalik pergerakan kenegaraan di Puerto Rico dan Washington, D.C., dan mengapa ahli politik terkemuka negara itu berpecah belah mengenai isu itu?

Penunjuk perasaan memegang bendera Puerto Rico yang besar di luar bangunan Capitol semasa protes terhadap kerajaan Puerto Rico (Jurugambar: Xavier Garcia/Bloomberg)

Untuk kali ketiga dalam sepuluh tahun, wilayah Puerto Rico di Amerika Syarikat telah mengundi memihak kepada kenegaraan, dan dengan itu dilayan setanding dengan 50 negeri semasa di negara itu. Pada 3 November, hari yang sama pengundi AS memilih Joe Biden berbanding Donald Trump dalam pilihan raya AS, majoriti rakyat Puerto Rico mengundi ya dalam referendum tidak mengikat untuk taraf negara sepenuhnya sambil menolak pilihan 'tidak'– yang akan menandakan kelulusan untuk meneruskan status komanwel semasa mereka atau untuk memulakan proses menjadi sebuah negara merdeka.

Pada masa yang sama, satu lagi bahagian AS - ibu kota negara itu, Washington, D.C. - juga selama bertahun-tahun mendesak untuk menjadi negara penuh. Pada bulan Jun tahun ini, dewan rendah Kongres AS yang dikawal parti Demokrat memperakui tuntutan ini, dan meluluskan rang undang-undang yang berpotensi menjadikan D.C. negeri AS ke-51.

Walaupun Demokrat, parti Joe Biden, secara amnya lebih terbuka kepada idea untuk mengakui kedua-dua entiti itu sebagai negeri, parti Republikan Trump tetap menentang sebarang cadangan sedemikian. Apakah sejarah di sebalik pergerakan kenegaraan di Puerto Rico dan Washington, D.C., dan mengapa ahli politik terkemuka negara itu berpecah belah mengenai isu itu?

Puerto Rico

Pulau berbahasa Sepanyol, lebih kecil sedikit daripada negeri Tripura di India, terletak di Laut Caribbean, kira-kira 1,600 km tenggara negeri Florida AS.

Sejak penemuannya oleh penjelajah Christopher Columbus pada 1493, Puerto Rico adalah sebahagian daripada Empayar Sepanyol selama lebih 4 abad sehingga 1898, apabila ia dilampirkan oleh Amerika Syarikat.

Pada tahun 1917, Puerto Rico telah diberikan kewarganegaraan AS, tetapi pulau itu sendiri tidak pernah dijadikan negeri penuh, dan terus kekal sebagai wilayah AS, bersama-sama dengan Guam, Kepulauan Mariana Utara, Samoa Amerika, dan Kepulauan Virgin AS. Seperti rakan sejawatannya, Puerto Rico hanya mendapat seorang ahli dalam Dewan Rakyat, dewan rendah Kongres AS– tetapi yang tidak mempunyai kuasa mengundi. Puerto Rico juga tidak boleh mengundi dalam pilihan raya presiden AS.

Penyokong kenegaraan berhujah bahawa Puerto Rico–yang penduduknya berjumlah 31 lakhs adalah lebih daripada 21 negeri AS, dan penduduknya telah berkhidmat dalam semua peperangan yang AS telah terlibat sejak Perang Dunia I– sepatutnya mempunyai hak setanding dengan 50 negeri yang lain. negeri.

Walau bagaimanapun, tidak semua orang berada di atas kapal sepenuhnya. Sejak abad ke-19, pulau itu mempunyai gerakan kemerdekaan yang berterusan– pertama menentang Sepanyol dan kemudian AS– yang penganutnya percaya bahawa Puerto Rico harus menjadi sebuah negara yang berdaulat. Pada masa yang sama, ramai juga yang mahu Puerto Rico terus menjadi komanwel– status pulau itu sejak 1952.

Jangan terlepas dari Explained | Model ramalan pilihan raya AS, dan perkara yang mungkin salah pada 2016 dan 2020

Kenegaraan, bagaimanapun, pada masa ini adalah pilihan yang paling popular. Dalam 6 dekad yang lalu, pulau itu telah mengadakan 6 pungutan suara di mana pengundi diminta memilih antara kemerdekaan, komanwel atau kenegaraan. Tinjauan pada tahun 1967, 1993 dan 1998 mengesahkan status komanwel, tetapi tiga pilihan terakhir– 2012, 2017 dan 2020– memilih kenegaraan. Pada 2020, kira-kira 52 peratus berkata mereka mengutamakan kenegaraan, dengan selebihnya mengundi menentang. Populariti kemerdekaan sebagai pilihan terus menurun, dengan hanya 1.5 peratus memilihnya pada 2017.

Walau bagaimanapun, referendum itu sendiri tidak mempunyai kuasa untuk mengubah status Puerto Rico. Mereka tidak mengikat, bermakna keputusan mereka tidak mempunyai kuasa untuk memaksa Kongres AS– badan tunggal yang boleh membuat keputusan mengenai isu itu– untuk bertindak dalam apa jua cara.

Pegawai mengira undi awal di Roberto Clemente Coliseum di mana penjarakan sosial mungkin berlaku di tengah-tengah pandemik COVID-19, semasa pilihan raya umum di San Juan. (Foto AP/Carlos Giusti)

Washington, Daerah Columbia

Selepas AS merdeka daripada pemerintahan British pada penghujung 1776, pemimpin pengasas negara itu menginginkan ibu negara baharu itu harus diasaskan di daerah persekutuan, dan bukan sebahagian daripada mana-mana negeri. Daerah yang dicipta itu dinamakan sempena Columbus, dan bandar itu sempena George Washington, presiden AS yang pertama.

Sejak penubuhannya, banyak inisiatif perundangan cuba mengembangkan perwakilan untuk D.C., tetapi usaha ini hanya meningkat semasa era Hak Sivil pada akhir 1950-an. Pada tahun 1961, Pindaan ke-23 kepada Perlembagaan AS telah diluluskan, memberikan penduduk DC hak untuk mengundi presiden bermula pada tahun 1964. Sejak 1974, bandar itu mempunyai majlis dan datuk bandar sendiri, tetapi terus berada di bawah bidang kuasa langsung AS Kongres. Seperti Puerto Rico, D.C. juga mendapat seorang ahli dalam Dewan Rakyat, yang tidak mempunyai kuasa mengundi.

Pada tahun 1985, pindaan perlembagaan yang akan memberikan D.C. beberapa hak negara penuh gagal. Satu lagi kemunduran berlaku pada tahun 1993, apabila Dewan Perwakilan Rakyat mengundi kenegaraan untuk 6 lakh penduduk bandar itu.

Walaupun terdapat kelewatan, kenegaraan tetap menjadi permintaan yang sangat popular di kalangan penduduk D.C. Tidak seperti di Puerto Rico, di mana ramai yang masih menentang idea itu, pengundi di D.C. telah mengesahkannya dengan meyakinkan; dalam referendum 2016, 85 peratus mengundi menyokong menjadi sebuah negeri.

Penyokong kenegaraan D.C. juga berpendapat bahawa tidak seperti di Puerto Rico, penduduk ibu kota perlu membayar cukai pendapatan persekutuan, dan sering memetik slogan Perang Revolusi tiada cukai tanpa perwakilan sebagai protes untuk menggariskan permintaan mereka. Malah, baris ini telah dipaparkan pada beribu-ribu nombor plat kenderaan bermotor di bandar, termasuk pada limosin Presiden Bill Clinton dan Barack Obama - dua pemimpin yang secara terbuka menyokong permintaan untuk kenegaraan D.C.

Tahun ini, persoalan kenegaraan sekali lagi diketengahkan selepas bantahan Black Lives Matter menggegarkan bandar terbesar di negara itu– termasuk D.C., di mana orang Afrika Amerika adalah kumpulan etnik terbesar, yang membentuk hanya kurang daripada separuh daripada 68 lakh penduduk bandar itu. Pada bulan Jun, Dewan Perwakilan yang dikawal oleh Demokrat meluluskan undang-undang yang akan mengecilkan Daerah Columbia untuk hanya memasukkan bangunan utama kerajaan persekutuan, dan menukar seluruh Daerah semasa menjadi negeri ke-51 AS, yang akan dinamakan sempena negeri ke-19 yang terkemuka. -pemansuh kulit hitam abad ke-19 Frederick Douglass.

Jangan terlepas dari Explained | Bolehkah Presiden AS Donald Trump memaafkan dirinya sendiri?

Pegawai mengira undi awal di Roberto Clemente Coliseum semasa pilihan raya umum di San Juan, Puerto Rico. (Foto AP/Carlos Giusti)

Cabaran politik dalam mendapatkan kenegaraan

Untuk kedua-dua negara Puerto Rico dan D.C. berjaya, kedua-dua dewan Kongres (Dewan dan Senat) perlu menyokong inisiatif itu, yang kemudiannya memerlukan kelulusan Presiden AS. Dewan telah pun berbuat demikian untuk D.C. Walau bagaimanapun, sebarang kemajuan selanjutnya bergantung pada keputusan pilihan raya larian Georgia pada bulan Januari, di mana kawalan ke atas Senat akan diputuskan.

Selain itu, dalam kes D.C., cabaran yang lebih menggerunkan akan menanti walaupun kedua-dua Kongres dan Presiden memberi persetujuan kepada kenegaraan. Menurut pakar, proses untuk ibu kota hanya akan ditamatkan apabila Pindaan ke-23 dimansuhkan– satu tugas politik yang menakutkan kerana ini memerlukan sekurang-kurangnya 38 negeri untuk bersetuju dengan usul itu.

Sebab utama mengapa keseluruhan proses ini menghadapi halangan adalah kerana Demokrat dan Republikan tidak bersetuju dengan isu tersebut– terutamanya disebabkan oleh kesan potensi dua negeri baharu terhadap matematik perundangan negara.

Pada masa ini, Senat– dewan atasan berkuasa Kongres AS– mempunyai 100 kerusi, dua daripada setiap negeri AS tanpa mengira penduduknya. D.C. dan Puerto Rico dipercayai berpihak kepada Demokrat, dan penambahan empat kerusi mereka kepada Senat dijangka mengurangkan skala kuasa yang memihak kepada Demokrat dalam jangka panjang.

Oleh itu, Republikan telah menentang keras idea itu, terutamanya kerana mereka telah memegang majoriti tipis di Senat sejak 2014. Presiden Donald Trump telah berkata bahawa partinya akan menjadi sangat, sangat bodoh untuk mengakui D.C. sebagai sebuah negara. Senator Mitch McConnell, Republikan paling berkuasa di Senat, telah menggelar usaha kenegaraan kedua-dua wilayah sebagai sosialisme penuh pada perarakan itu, dan telah berikrar, selagi saya adalah pemimpin majoriti Senat, perkara itu tidak akan berlaku. di mana-mana sahaja. Express Explained kini di Telegram

Orang ramai yang memakai topeng di tengah-tengah pandemik COVID-19 menunggu dalam barisan untuk mengundi dalam pilihan raya umum di pusat pengundian yang ditubuhkan di Sekolah Rafael Labra di San Juan, Puerto Rico. (Foto AP/Carlos Giusti)

Pengkritik kedudukan Republikan mengatakan bahawa parti sayap kanan itu memegang tuntutan tulen untuk perwakilan politik di kedua-dua wilayah ini untuk keuntungan taktikal jangka pendek. Ada juga yang mencabar andaian Republikan– bahawa kedua-dua negeri bakal kekal sebagai Demokrat yang boleh dipercayai– sebagai cacat; terutamanya di Puerto Rico, di mana banyak jawatan konservatif popular.

Di pihak mereka, Demokrat juga telah dituduh menggunakan tuntutan sah hak politik penuh kedua-dua wilayah ini untuk meneruskan cita-cita nasional mereka sendiri, terutamanya untuk mengembangkan bilangan mereka dalam Kongres AS.

Kongsi Dengan Rakan Anda: